放假辦法修改及2025年部分節假日安排六問(wèn)
更新時(shí)間：2024/11/13 15:26:26 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京11月12日電 題：放假辦法修改及2025年部分節假日安排六問(wèn)
新華社記者
《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，及2025年部分節假日安排12日公布。就社會(huì )各方面關(guān)心的問(wèn)題，有關(guān)方面負責同志接受了記者采訪(fǎng)。
問(wèn)：此次修改的主要背景是什么？
答：《全國年節及紀念日放假辦法》制定以來(lái)，先后于1999年、2007年、2013年進(jìn)行修訂。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，服務(wù)業(yè)比重不斷上升，生產(chǎn)效率不斷提高，客觀(guān)上為增加假期時(shí)長(cháng)提供了基礎，也相應提出了要求。同時(shí)，廣大人民群眾對于增加假期的呼聲也十分高漲，近年來(lái)相關(guān)部門(mén)通過(guò)全國兩會(huì )提案建議、網(wǎng)絡(luò )媒體、專(zhuān)題調研等多種渠道，廣泛收集整理群眾意見(jiàn)建議，為修改放假辦法作好準備。黨中央、國務(wù)院高度重視，專(zhuān)門(mén)作出部署。
問(wèn)：此次修改的總體考慮是怎樣的？
答：優(yōu)化節假日安排，涉及歷史文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結構變化、全社會(huì )勞動(dòng)效率、群眾休息休閑需求等多方面因素，直接關(guān)系每個(gè)人的休息和每個(gè)單位的運行，不同群眾、不同方面的訴求不盡相同，需要統籌考慮，求得全社會(huì )“最大公約數”。這次修改，主要有以下考慮：
總體穩定。多年來(lái)，我國形成了長(cháng)短假期搭配、傳統節日放假兼顧考慮的假期安排格局，宜漸進(jìn)式優(yōu)化節假日放假安排，保持經(jīng)濟社會(huì )有序運轉。
適度增加。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生活水平逐步提高，優(yōu)化節假日安排首先要考慮滿(mǎn)足群眾休息休閑需要，還可以通過(guò)休閑時(shí)間的增加“充電”“加油”，推動(dòng)提高生產(chǎn)效率，并擴大消費、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化結構。春節、勞動(dòng)節、國慶節等長(cháng)假和中長(cháng)假，是群眾探親出游的高峰，要在增加的假期中優(yōu)先充實(shí)和保障，并統籌考慮其他短假期，盡可能給群眾更多的出行和休假選擇。
順應民意。廣泛收集、多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和訴求，認真研究人大代表、政協(xié)委員等意見(jiàn)建議，努力讓放假安排更好回應社會(huì )各方面訴求和呼聲。
問(wèn)：修改后的我國節假日總體情況是怎樣的？
答：修改前我國全體公民放假的節日是7個(gè)，共放假11天。此次修改后，7個(gè)節日共放假13天。其中，春節4天（除夕至初三），通過(guò)調休放假至少8天，較原來(lái)增加1天；國慶節3天（10月1日至3日），調休形成7天假期；勞動(dòng)節2天（5月1日、2日），調休放假5天，較原來(lái)少調休1天；元旦、清明節、端午節、中秋節各1天，除逢周三外，結合與相連周末調休，形成3天假期。
問(wèn)：此次修改有哪些關(guān)鍵點(diǎn)？
答：這次修改，主要體現在五方面。
假期總量增加。全體公民放假的假日增加2天，即農歷除夕、5月2日，放假總天數由11天增加至13天。
除夕納入放假。近些年，除夕主要靠調休或者靈活休假進(jìn)行保障。除夕是全體中國人特別看重的傳統節日，此次將除夕納入法定節假日，通過(guò)制度化方式保障群眾更好團圓過(guò)年，更好享受傳統節日。
春節假期延長(cháng)。增加后春節放假4天（農歷除夕、正月初一至初三），放假調休8天。在除夕逢周五時(shí)，與周末順連還可實(shí)現放假9天，例如2027年。春節時(shí)間延長(cháng)且更加固定，大家能更好地安排探親休假。
五一調休減少�！拔逡弧奔竟澼^好、適宜出游，假期增加到2天、加上2天周末，只需要調休1天即可形成5天假期。
明確調休原則。多年實(shí)踐中，形成了較為固定的調休原則。此次將調休原則進(jìn)行明確和公布，可以進(jìn)一步穩定各方面預期，群眾可以對照原則自行規劃安排未來(lái)假期。
問(wèn)：大家對調休十分關(guān)注，請問(wèn)調休是怎樣安排的？
答：我們注意到，當前各方對是否調休意見(jiàn)不一�？陀^(guān)地看，調休在保障居民探親、旅游休閑等需求方面發(fā)揮了不可替代的積極作用，同時(shí)也還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。此次結合增加法定節假日天數，對調休安排作了盡可能的優(yōu)化。
明確調休原則。除個(gè)別特殊年節外，春節自農歷除夕起放假調休8天，國慶節自10月1日起放假調休7天，勞動(dòng)節放假調休5天，元旦、清明節、端午節、中秋節分別放假調休或連休3天（如逢周三則只在當日放假），國慶節放假如逢中秋節則合并放假8天（2025年、2028年就是這樣）。
優(yōu)化調休安排。辦法明確，全體公民放假的假日，可合理安排統一放假調休。除個(gè)別特殊年節外，法定節假日假期前后連續工作一般不超過(guò)6天。
問(wèn)：對于優(yōu)化節假日安排，下一步有哪些工作考慮？
答：優(yōu)化節假日安排，涉及經(jīng)濟社會(huì )方方面面，涉及企業(yè)群眾生產(chǎn)生活安排，需要統籌謀劃、有序推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，協(xié)同落實(shí)節假日高速通行免費政策、鐵路民航增加運力等工作，引導有關(guān)企事業(yè)單位合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保相關(guān)政策平穩順利落地。特別是，積極推動(dòng)帶薪年休假制度進(jìn)一步落實(shí)，讓群眾在法定節假日之外，通過(guò)年休假實(shí)現更加充分和靈活自主的假期安排。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也將密切關(guān)注人民群眾訴求，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，不斷推進(jìn)節假日安排更加科學(xué)合理，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
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新華社北京11月12日電 題：放假辦法修改及2025年部分節假日安排六問(wèn)
新華社記者
《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，及2025年部分節假日安排12日公布。就社會(huì )各方面關(guān)心的問(wèn)題，有關(guān)方面負責同志接受了記者采訪(fǎng)。
問(wèn)：此次修改的主要背景是什么？
答：《全國年節及紀念日放假辦法》制定以來(lái)，先后于1999年、2007年、2013年進(jìn)行修訂。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，服務(wù)業(yè)比重不斷上升，生產(chǎn)效率不斷提高，客觀(guān)上為增加假期時(shí)長(cháng)提供了基礎，也相應提出了要求。同時(shí)，廣大人民群眾對于增加假期的呼聲也十分高漲，近年來(lái)相關(guān)部門(mén)通過(guò)全國兩會(huì )提案建議、網(wǎng)絡(luò )媒體、專(zhuān)題調研等多種渠道，廣泛收集整理群眾意見(jiàn)建議，為修改放假辦法作好準備。黨中央、國務(wù)院高度重視，專(zhuān)門(mén)作出部署。
問(wèn)：此次修改的總體考慮是怎樣的？
答：優(yōu)化節假日安排，涉及歷史文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結構變化、全社會(huì )勞動(dòng)效率、群眾休息休閑需求等多方面因素，直接關(guān)系每個(gè)人的休息和每個(gè)單位的運行，不同群眾、不同方面的訴求不盡相同，需要統籌考慮，求得全社會(huì )“最大公約數”。這次修改，主要有以下考慮：
總體穩定。多年來(lái)，我國形成了長(cháng)短假期搭配、傳統節日放假兼顧考慮的假期安排格局，宜漸進(jìn)式優(yōu)化節假日放假安排，保持經(jīng)濟社會(huì )有序運轉。
適度增加。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生活水平逐步提高，優(yōu)化節假日安排首先要考慮滿(mǎn)足群眾休息休閑需要，還可以通過(guò)休閑時(shí)間的增加“充電”“加油”，推動(dòng)提高生產(chǎn)效率，并擴大消費、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化結構。春節、勞動(dòng)節、國慶節等長(cháng)假和中長(cháng)假，是群眾探親出游的高峰，要在增加的假期中優(yōu)先充實(shí)和保障，并統籌考慮其他短假期，盡可能給群眾更多的出行和休假選擇。
順應民意。廣泛收集、多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和訴求，認真研究人大代表、政協(xié)委員等意見(jiàn)建議，努力讓放假安排更好回應社會(huì )各方面訴求和呼聲。
問(wèn)：修改后的我國節假日總體情況是怎樣的？
答：修改前我國全體公民放假的節日是7個(gè)，共放假11天。此次修改后，7個(gè)節日共放假13天。其中，春節4天（除夕至初三），通過(guò)調休放假至少8天，較原來(lái)增加1天；國慶節3天（10月1日至3日），調休形成7天假期；勞動(dòng)節2天（5月1日、2日），調休放假5天，較原來(lái)少調休1天；元旦、清明節、端午節、中秋節各1天，除逢周三外，結合與相連周末調休，形成3天假期。
問(wèn)：此次修改有哪些關(guān)鍵點(diǎn)？
答：這次修改，主要體現在五方面。
假期總量增加。全體公民放假的假日增加2天，即農歷除夕、5月2日，放假總天數由11天增加至13天。
除夕納入放假。近些年，除夕主要靠調休或者靈活休假進(jìn)行保障。除夕是全體中國人特別看重的傳統節日，此次將除夕納入法定節假日，通過(guò)制度化方式保障群眾更好團圓過(guò)年，更好享受傳統節日。
春節假期延長(cháng)。增加后春節放假4天（農歷除夕、正月初一至初三），放假調休8天。在除夕逢周五時(shí)，與周末順連還可實(shí)現放假9天，例如2027年。春節時(shí)間延長(cháng)且更加固定，大家能更好地安排探親休假。
五一調休減少�！拔逡弧奔竟澼^好、適宜出游，假期增加到2天、加上2天周末，只需要調休1天即可形成5天假期。
明確調休原則。多年實(shí)踐中，形成了較為固定的調休原則。此次將調休原則進(jìn)行明確和公布，可以進(jìn)一步穩定各方面預期，群眾可以對照原則自行規劃安排未來(lái)假期。
問(wèn)：大家對調休十分關(guān)注，請問(wèn)調休是怎樣安排的？
答：我們注意到，當前各方對是否調休意見(jiàn)不一�？陀^(guān)地看，調休在保障居民探親、旅游休閑等需求方面發(fā)揮了不可替代的積極作用，同時(shí)也還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。此次結合增加法定節假日天數，對調休安排作了盡可能的優(yōu)化。
明確調休原則。除個(gè)別特殊年節外，春節自農歷除夕起放假調休8天，國慶節自10月1日起放假調休7天，勞動(dòng)節放假調休5天，元旦、清明節、端午節、中秋節分別放假調休或連休3天（如逢周三則只在當日放假），國慶節放假如逢中秋節則合并放假8天（2025年、2028年就是這樣）。
優(yōu)化調休安排。辦法明確，全體公民放假的假日，可合理安排統一放假調休。除個(gè)別特殊年節外，法定節假日假期前后連續工作一般不超過(guò)6天。
問(wèn)：對于優(yōu)化節假日安排，下一步有哪些工作考慮？
答：優(yōu)化節假日安排，涉及經(jīng)濟社會(huì )方方面面，涉及企業(yè)群眾生產(chǎn)生活安排，需要統籌謀劃、有序推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，協(xié)同落實(shí)節假日高速通行免費政策、鐵路民航增加運力等工作，引導有關(guān)企事業(yè)單位合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保相關(guān)政策平穩順利落地。特別是，積極推動(dòng)帶薪年休假制度進(jìn)一步落實(shí)，讓群眾在法定節假日之外，通過(guò)年休假實(shí)現更加充分和靈活自主的假期安排。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也將密切關(guān)注人民群眾訴求，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，不斷推進(jìn)節假日安排更加科學(xué)合理，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
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