這份方案促零售業(yè)創(chuàng )新提升 讓居民安心消費
更新時(shí)間：2024/12/16 16:29:09 來(lái)源：新華社
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引導零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要……商務(wù)部等7部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《零售業(yè)創(chuàng )新提升工程實(shí)施方案》16日公開(kāi)發(fā)布，商務(wù)部流通發(fā)展司負責人當日就方案進(jìn)行解讀。
方案出臺的背景是什么？
這位負責人表示，為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )，以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng )新提升和高質(zhì)量發(fā)展，完善現代商貿流通體系，健全擴大消費的長(cháng)效機制，全方位擴大國內需求，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合出臺了此方案。
零售業(yè)事關(guān)國計民生。近年來(lái)，我國零售業(yè)規模穩中有增，2021年至2023年，三年商品零售額平均增長(cháng)6.0%，2024年1至10月，我國商品零售額35.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.2％；消費拉動(dòng)作用顯著(zhù)，2023年我國商品零售額41.9萬(wàn)億元，占當年社會(huì )消費品零售總額的89.0%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數約6000萬(wàn)人，占全國就業(yè)人數的8%；業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新活躍，倉儲會(huì )員店、品質(zhì)化超市、社區便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩步發(fā)展，電子商務(wù)、即時(shí)零售等新模式加速成長(cháng)。
同時(shí)，我國零售業(yè)也存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設施運營(yíng)低效、經(jīng)營(yíng)承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問(wèn)題。當前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng )新轉型，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強行業(yè)指導和政策支持。
這位負責人介紹，方案起草過(guò)程中，廣泛開(kāi)展調研、座談，充分總結各類(lèi)主體的有益探索，認真研判行業(yè)形勢，研究分析遇到的困難問(wèn)題，在征求并吸納有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎上，提出促進(jìn)零售業(yè)創(chuàng )新轉型和改造提升的政策措施，為建設現代商貿流通體系、暢通經(jīng)濟循環(huán)、大力提振消費提供重要支撐。
方案有哪些主要內容？
方案明確了“全面部署、試點(diǎn)探索”的思路，聚焦零售商業(yè)設施改造提升，并對試點(diǎn)探索作出具體安排，提出力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系的工作目標。
方案明確五個(gè)方面的主要任務(wù)：推動(dòng)場(chǎng)景化改造，鼓勵融合性商業(yè)，創(chuàng )新時(shí)尚型商業(yè)，倡導策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區型商業(yè)。推動(dòng)品質(zhì)化供給，以消費者為中心，誠信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗，讓消費更放心。推動(dòng)數字化賦能，推動(dòng)實(shí)體零售與數字經(jīng)濟深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升效率，讓消費更便捷。推動(dòng)多元化創(chuàng )新，鼓勵業(yè)態(tài)融合，“大而強”“小而美”“專(zhuān)而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動(dòng)供應鏈提升，鼓勵強化協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷(xiāo)，促進(jìn)降本增效。
方案細化工作路徑和保障政策：從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、搭建交流平臺、夯實(shí)發(fā)展基礎等四個(gè)方面細化了保障措施，加強相關(guān)部門(mén)政策集成，形成工作合力；從摸底調查、編制方案、周密策劃、凝聚合力、“一店一策”改造等五個(gè)方面明晰了推進(jìn)路徑，增強操作性；從申報流程、方案編制、項目清單、推廣案例經(jīng)驗等方面劃定了試點(diǎn)路線(xiàn)圖。
這位負責人介紹，方案特點(diǎn)主要體現為“四個(gè)并重”。
一是市場(chǎng)主導與政府引導并重。方案鼓勵和支持國企、民營(yíng)、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盤(pán)活商業(yè)設施，發(fā)揮運營(yíng)主體作用，鼓勵運營(yíng)商發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極參與招商，鼓勵金融機構和社會(huì )資本對接改造項目。同時(shí)，方案強調要系統謀劃，編制方案、成立機制、政策保障、優(yōu)化環(huán)境，做到統籌推進(jìn)，強調要因地制宜，結合實(shí)際、問(wèn)需于企、問(wèn)計于企，鼓勵社會(huì )中介組織和咨詢(xún)機構參與，推動(dòng)實(shí)施項目更新改造。
二是硬設施與軟環(huán)境并重。方案圍繞存量商業(yè)設施改造提升，對商業(yè)風(fēng)貌塑造、建筑結構加固、內部設計裝修、設施設備配置提出具體更新方向和“一店一策”原則要求，打造溫馨舒適的消費新場(chǎng)景。堅持分類(lèi)施策，對百貨店、購物中心提出融合型商業(yè)、時(shí)尚型商業(yè)、策展型商業(yè)、主題型商業(yè)、社區型商業(yè)等轉型方向，提高運營(yíng)效能，實(shí)現可持續發(fā)展。
三是好商品與優(yōu)服務(wù)并重。方案倡導回歸商業(yè)本質(zhì)，以消費者為中心，誠信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當先、服務(wù)至上，為顧客提供好商品、好服務(wù)。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一，引導推廣國貨“潮品”、招引全球品牌、開(kāi)展跨境直采等提供更多品類(lèi)、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵提供去“皮”稱(chēng)重、送裝一體、貼心售后等良好服務(wù)。引導零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。
四是促消費與惠民生并重。方案鼓勵百貨、購物中心為消費者提供“一站式”服務(wù)，鼓勵超市、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項目；培育“小而美”“專(zhuān)而精”特色店鋪，推廣即時(shí)零售、配送到家，讓居民便利消費、安心消費。同時(shí)，鼓勵完善社區型商業(yè)，發(fā)展社區型購物中心、便民商業(yè)中心，豐富便利店、菜市場(chǎng)等基本保障業(yè)態(tài)，以及娛樂(lè )、健身等品質(zhì)提升業(yè)態(tài)，加強適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節，更好發(fā)揮民生保障作用。
記者謝�，�、韓佳諾
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引導零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要……商務(wù)部等7部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《零售業(yè)創(chuàng )新提升工程實(shí)施方案》16日公開(kāi)發(fā)布，商務(wù)部流通發(fā)展司負責人當日就方案進(jìn)行解讀。
方案出臺的背景是什么？
這位負責人表示，為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )，以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng )新提升和高質(zhì)量發(fā)展，完善現代商貿流通體系，健全擴大消費的長(cháng)效機制，全方位擴大國內需求，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合出臺了此方案。
零售業(yè)事關(guān)國計民生。近年來(lái)，我國零售業(yè)規模穩中有增，2021年至2023年，三年商品零售額平均增長(cháng)6.0%，2024年1至10月，我國商品零售額35.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.2％；消費拉動(dòng)作用顯著(zhù)，2023年我國商品零售額41.9萬(wàn)億元，占當年社會(huì )消費品零售總額的89.0%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數約6000萬(wàn)人，占全國就業(yè)人數的8%；業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新活躍，倉儲會(huì )員店、品質(zhì)化超市、社區便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩步發(fā)展，電子商務(wù)、即時(shí)零售等新模式加速成長(cháng)。
同時(shí)，我國零售業(yè)也存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設施運營(yíng)低效、經(jīng)營(yíng)承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問(wèn)題。當前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng )新轉型，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強行業(yè)指導和政策支持。
這位負責人介紹，方案起草過(guò)程中，廣泛開(kāi)展調研、座談，充分總結各類(lèi)主體的有益探索，認真研判行業(yè)形勢，研究分析遇到的困難問(wèn)題，在征求并吸納有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎上，提出促進(jìn)零售業(yè)創(chuàng )新轉型和改造提升的政策措施，為建設現代商貿流通體系、暢通經(jīng)濟循環(huán)、大力提振消費提供重要支撐。
方案有哪些主要內容？
方案明確了“全面部署、試點(diǎn)探索”的思路，聚焦零售商業(yè)設施改造提升，并對試點(diǎn)探索作出具體安排，提出力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系的工作目標。
方案明確五個(gè)方面的主要任務(wù)：推動(dòng)場(chǎng)景化改造，鼓勵融合性商業(yè)，創(chuàng )新時(shí)尚型商業(yè)，倡導策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區型商業(yè)。推動(dòng)品質(zhì)化供給，以消費者為中心，誠信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗，讓消費更放心。推動(dòng)數字化賦能，推動(dòng)實(shí)體零售與數字經(jīng)濟深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升效率，讓消費更便捷。推動(dòng)多元化創(chuàng )新，鼓勵業(yè)態(tài)融合，“大而強”“小而美”“專(zhuān)而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動(dòng)供應鏈提升，鼓勵強化協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷(xiāo)，促進(jìn)降本增效。
方案細化工作路徑和保障政策：從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、搭建交流平臺、夯實(shí)發(fā)展基礎等四個(gè)方面細化了保障措施，加強相關(guān)部門(mén)政策集成，形成工作合力；從摸底調查、編制方案、周密策劃、凝聚合力、“一店一策”改造等五個(gè)方面明晰了推進(jìn)路徑，增強操作性；從申報流程、方案編制、項目清單、推廣案例經(jīng)驗等方面劃定了試點(diǎn)路線(xiàn)圖。
這位負責人介紹，方案特點(diǎn)主要體現為“四個(gè)并重”。
一是市場(chǎng)主導與政府引導并重。方案鼓勵和支持國企、民營(yíng)、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盤(pán)活商業(yè)設施，發(fā)揮運營(yíng)主體作用，鼓勵運營(yíng)商發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極參與招商，鼓勵金融機構和社會(huì )資本對接改造項目。同時(shí)，方案強調要系統謀劃，編制方案、成立機制、政策保障、優(yōu)化環(huán)境，做到統籌推進(jìn)，強調要因地制宜，結合實(shí)際、問(wèn)需于企、問(wèn)計于企，鼓勵社會(huì )中介組織和咨詢(xún)機構參與，推動(dòng)實(shí)施項目更新改造。
二是硬設施與軟環(huán)境并重。方案圍繞存量商業(yè)設施改造提升，對商業(yè)風(fēng)貌塑造、建筑結構加固、內部設計裝修、設施設備配置提出具體更新方向和“一店一策”原則要求，打造溫馨舒適的消費新場(chǎng)景。堅持分類(lèi)施策，對百貨店、購物中心提出融合型商業(yè)、時(shí)尚型商業(yè)、策展型商業(yè)、主題型商業(yè)、社區型商業(yè)等轉型方向，提高運營(yíng)效能，實(shí)現可持續發(fā)展。
三是好商品與優(yōu)服務(wù)并重。方案倡導回歸商業(yè)本質(zhì)，以消費者為中心，誠信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當先、服務(wù)至上，為顧客提供好商品、好服務(wù)。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一，引導推廣國貨“潮品”、招引全球品牌、開(kāi)展跨境直采等提供更多品類(lèi)、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵提供去“皮”稱(chēng)重、送裝一體、貼心售后等良好服務(wù)。引導零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。
四是促消費與惠民生并重。方案鼓勵百貨、購物中心為消費者提供“一站式”服務(wù)，鼓勵超市、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項目；培育“小而美”“專(zhuān)而精”特色店鋪，推廣即時(shí)零售、配送到家，讓居民便利消費、安心消費。同時(shí)，鼓勵完善社區型商業(yè)，發(fā)展社區型購物中心、便民商業(yè)中心，豐富便利店、菜市場(chǎng)等基本保障業(yè)態(tài)，以及娛樂(lè )、健身等品質(zhì)提升業(yè)態(tài)，加強適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節，更好發(fā)揮民生保障作用。
記者謝�，�、韓佳諾
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