助力支小支農 政府性融資擔�！按箫@身手”
更新時(shí)間：2025/4/15 9:23:36 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京4月14日電 題：助力支小支農 政府性融資擔�！按箫@身手”
新華社記者申鋮
“無(wú)土地廠(chǎng)房抵押一直是制約我們獲得貸款的瓶頸，通過(guò)遼擔集群速易貸這一融資擔保產(chǎn)品，我們獲得了500萬(wàn)元貸款，有效緩解了企業(yè)的資金壓力�！鄙蜿�(yáng)盛澤豐米業(yè)有限公司負責人李世季告訴記者。
遼擔集群速易貸由遼寧省融資擔保集團有限公司與銀行合作推出，通過(guò)剖析集群內企業(yè)的共性特征，構建標準化、場(chǎng)景化的新型銀擔業(yè)務(wù)模式，精準對接了企業(yè)對“速”和“易”的核心訴求。截至2025年3月末，這一產(chǎn)品已惠及16個(gè)特色縣域產(chǎn)業(yè)集群，累計投放擔保貸款約4.3億元，帶動(dòng)約3800人就業(yè)。
這是政府性融資擔保助力小微企業(yè)和“三農”主體發(fā)展的生動(dòng)案例。對于銀行而言，小微企業(yè)和“三農”主體經(jīng)營(yíng)規模較小，通常沒(méi)有充足的抵押物，是“需要三思”的“借錢(qián)對象”。此種情況下，融資擔�？梢浴按箫@身手”，通過(guò)為企業(yè)擔保增信，建立起企業(yè)和銀行之間融資貸款的“引渠”，引導金融活水流向企業(yè)。
不同于商業(yè)性融資擔保機構，政府性融資擔保機構弱化了盈利目的，堅持準公共定位。業(yè)內人士表示，政府性融資擔保具有“增信、分險、降費”功能，是破解小微企業(yè)和“三農”主體融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節。從不少?lài)医?jīng)驗看，政府性融資擔保機構在為小微企業(yè)增信方面扮演著(zhù)重要角色。
近年來(lái)，我國大力推進(jìn)政府性融資擔保體系建設，逐步構建起國家融資擔�；�、省級再擔保機構、轄內融資擔保機構的三層組織架構；政策制度體系日益健全，支小支農的政策效能不斷釋放。
其中，國家融資擔�；鹱鳛檎匀谫Y擔保體系的龍頭，截至2025年3月末，累計合作業(yè)務(wù)規模超過(guò)5.81萬(wàn)億元，累計惠及經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)次，合作業(yè)務(wù)規模中支小支農占比達98.96%，平均擔保費率降至0.72%，支持的經(jīng)營(yíng)主體綜合融資成本降至4.65%。
在中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣看來(lái)，近年來(lái)，政府性融資擔保已成為宏觀(guān)調控和逆周期調節的重要工具之一，成為財政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一大發(fā)力點(diǎn)。政府性融資擔保不斷擴面增量提質(zhì)，惠及越來(lái)越多的小微企業(yè)和“三農”主體。
國家融資擔�；饻y算，每擔保貸款1億元，可支持受�？蛻�(hù)穩定就業(yè)崗位約900個(gè)，自開(kāi)業(yè)以來(lái)已累計服務(wù)就業(yè)人數超過(guò)5100萬(wàn)人次�！罢娼鸢足y”落地落實(shí)，惠企又利民。
近年來(lái)，很多地方探索出了推動(dòng)政府性融資擔保體系發(fā)展的新辦法、新路子。然而，一些發(fā)展中的“煩惱”隨之出現，部分地方出現了個(gè)別機構發(fā)展定位模糊、銀擔合作門(mén)檻高、可持續經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。各方都迫切希望有關(guān)部門(mén)加大政策支持引導，細化完善配套機制，出臺更具操作性的指引。
今年2月，財政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》，為政府性融資擔保高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。
在何代欣看來(lái)，這一辦法體現了近年來(lái)政府性融資擔保發(fā)展的實(shí)踐成果，順應了發(fā)展的新形勢和新要求，將以體系化的方式提升政策性融資擔保的保障質(zhì)量和覆蓋范圍。
對政府性融資擔保機構提出了系列要求，例如要聚焦主責主業(yè)、大力支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)、積極讓利實(shí)體經(jīng)濟等，給政府性融資擔保機構合規經(jīng)營(yíng)定好“方向標”；明確多項政策支持，包括資本金補充、風(fēng)險補償、擔保費補貼、業(yè)務(wù)獎補，給政府性融資擔保機構“加油打氣”……此次印發(fā)的辦法基本涵蓋支持政府性融資擔保發(fā)展的方方面面。
財政部有關(guān)負責人表示，辦法以“準公共定位”為基礎，從經(jīng)營(yíng)要求、政策支持、績(jì)效考核、監管管理等維度，強化對政府性融資擔保機構支小支農的激勵約束，給政府性融資擔保機構注入“強心針”，激發(fā)其服務(wù)小微企業(yè)和“三農”主體的內生動(dòng)力，推動(dòng)政府性融資擔保體系高質(zhì)量發(fā)展。
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新華社北京4月14日電 題：助力支小支農 政府性融資擔�！按箫@身手”
新華社記者申鋮
“無(wú)土地廠(chǎng)房抵押一直是制約我們獲得貸款的瓶頸，通過(guò)遼擔集群速易貸這一融資擔保產(chǎn)品，我們獲得了500萬(wàn)元貸款，有效緩解了企業(yè)的資金壓力�！鄙蜿�(yáng)盛澤豐米業(yè)有限公司負責人李世季告訴記者。
遼擔集群速易貸由遼寧省融資擔保集團有限公司與銀行合作推出，通過(guò)剖析集群內企業(yè)的共性特征，構建標準化、場(chǎng)景化的新型銀擔業(yè)務(wù)模式，精準對接了企業(yè)對“速”和“易”的核心訴求。截至2025年3月末，這一產(chǎn)品已惠及16個(gè)特色縣域產(chǎn)業(yè)集群，累計投放擔保貸款約4.3億元，帶動(dòng)約3800人就業(yè)。
這是政府性融資擔保助力小微企業(yè)和“三農”主體發(fā)展的生動(dòng)案例。對于銀行而言，小微企業(yè)和“三農”主體經(jīng)營(yíng)規模較小，通常沒(méi)有充足的抵押物，是“需要三思”的“借錢(qián)對象”。此種情況下，融資擔�？梢浴按箫@身手”，通過(guò)為企業(yè)擔保增信，建立起企業(yè)和銀行之間融資貸款的“引渠”，引導金融活水流向企業(yè)。
不同于商業(yè)性融資擔保機構，政府性融資擔保機構弱化了盈利目的，堅持準公共定位。業(yè)內人士表示，政府性融資擔保具有“增信、分險、降費”功能，是破解小微企業(yè)和“三農”主體融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節。從不少?lài)医?jīng)驗看，政府性融資擔保機構在為小微企業(yè)增信方面扮演著(zhù)重要角色。
近年來(lái)，我國大力推進(jìn)政府性融資擔保體系建設，逐步構建起國家融資擔�；�、省級再擔保機構、轄內融資擔保機構的三層組織架構；政策制度體系日益健全，支小支農的政策效能不斷釋放。
其中，國家融資擔�；鹱鳛檎匀谫Y擔保體系的龍頭，截至2025年3月末，累計合作業(yè)務(wù)規模超過(guò)5.81萬(wàn)億元，累計惠及經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)次，合作業(yè)務(wù)規模中支小支農占比達98.96%，平均擔保費率降至0.72%，支持的經(jīng)營(yíng)主體綜合融資成本降至4.65%。
在中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣看來(lái)，近年來(lái)，政府性融資擔保已成為宏觀(guān)調控和逆周期調節的重要工具之一，成為財政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一大發(fā)力點(diǎn)。政府性融資擔保不斷擴面增量提質(zhì)，惠及越來(lái)越多的小微企業(yè)和“三農”主體。
國家融資擔�；饻y算，每擔保貸款1億元，可支持受�？蛻�(hù)穩定就業(yè)崗位約900個(gè)，自開(kāi)業(yè)以來(lái)已累計服務(wù)就業(yè)人數超過(guò)5100萬(wàn)人次�！罢娼鸢足y”落地落實(shí)，惠企又利民。
近年來(lái)，很多地方探索出了推動(dòng)政府性融資擔保體系發(fā)展的新辦法、新路子。然而，一些發(fā)展中的“煩惱”隨之出現，部分地方出現了個(gè)別機構發(fā)展定位模糊、銀擔合作門(mén)檻高、可持續經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。各方都迫切希望有關(guān)部門(mén)加大政策支持引導，細化完善配套機制，出臺更具操作性的指引。
今年2月，財政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》，為政府性融資擔保高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。
在何代欣看來(lái)，這一辦法體現了近年來(lái)政府性融資擔保發(fā)展的實(shí)踐成果，順應了發(fā)展的新形勢和新要求，將以體系化的方式提升政策性融資擔保的保障質(zhì)量和覆蓋范圍。
對政府性融資擔保機構提出了系列要求，例如要聚焦主責主業(yè)、大力支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)、積極讓利實(shí)體經(jīng)濟等，給政府性融資擔保機構合規經(jīng)營(yíng)定好“方向標”；明確多項政策支持，包括資本金補充、風(fēng)險補償、擔保費補貼、業(yè)務(wù)獎補，給政府性融資擔保機構“加油打氣”……此次印發(fā)的辦法基本涵蓋支持政府性融資擔保發(fā)展的方方面面。
財政部有關(guān)負責人表示，辦法以“準公共定位”為基礎，從經(jīng)營(yíng)要求、政策支持、績(jì)效考核、監管管理等維度，強化對政府性融資擔保機構支小支農的激勵約束，給政府性融資擔保機構注入“強心針”，激發(fā)其服務(wù)小微企業(yè)和“三農”主體的內生動(dòng)力，推動(dòng)政府性融資擔保體系高質(zhì)量發(fā)展。
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