洛陽(yáng)洛寧： 打造鄉里中心 為幸福生活“加碼”
更新時(shí)間：2023-9-13 16:11:42 來(lái)源：頂端新聞
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9月5日至6日，在洛陽(yáng)參加2023全國“三農”媒體人峰會(huì )的百名“三農”記者，來(lái)到洛寧縣調研采訪(fǎng)鄉村振興工作情況�，F場(chǎng)，洛寧縣因地制宜打造的鄉里中心，成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
頂端新聞·河南商報記者了解到，在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持需求導向、市場(chǎng)運營(yíng)、群眾參與、數字賦能，鄉里中心逐漸成為群眾愿來(lái)、想來(lái)、常來(lái)的服務(wù)中心、活動(dòng)中心、交流中心。
問(wèn)需于民“12+N”服務(wù)鄉里鄉親
9月6日，75歲的洛寧縣底張鄉中高村村民李成都，吃完早飯后就騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)來(lái)到位于該村廣場(chǎng)角落的理發(fā)室。作為村里聘請的兼職理發(fā)師，他每月來(lái)這里值班兩次，為村里60多名60歲以上的老年人免費理發(fā)�！袄戆l(fā)室還是照相館，雖然陳設很簡(jiǎn)單，但設備齊全�！崩畛啥颊f(shuō)。
李成都所說(shuō)的理發(fā)店、照相館，是中高村鄉里中心的一部分。據了解，中高村共301戶(hù)1141人，常住人口540多人，村民收入的主要來(lái)源是種植中藥材、仁用杏、煙葉和紅薯，村里留守老人比較多，過(guò)去公共服務(wù)比較缺乏。
村里建設鄉里中心時(shí)，村“兩委”辦公室從樓下搬到樓上，為服務(wù)群眾讓路，原來(lái)的辦公室拆掉柜臺，擺上沙發(fā)，變成了開(kāi)放式便民服務(wù)中心。除此之外，理發(fā)室前的村民廣場(chǎng)上還安裝了照明燈，規劃有運動(dòng)場(chǎng)地；圍繞著(zhù)村民廣場(chǎng)，有標準化衛生室、便民超市、電商物流點(diǎn)，不遠處則是老年人日間照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。
“鄉里中心的服務(wù)設施不一定是最豪華的，但一定是村民最需要的�！敝懈叽妩h支部書(shū)記李超林說(shuō)，鄉里中心也因此成了村里人氣最旺的地方。
中高村鄉里中心也是洛寧縣鄉里中心建設的縮影。在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持問(wèn)需于民，將便民超市、日間照料、托幼、衛生健康、技能培訓、快遞物流等12項基本公共服務(wù)作為鄉里中心的核心功能，同時(shí)開(kāi)展送戲、送醫、送教進(jìn)村（社區）等活動(dòng)，實(shí)施幫就醫、幫咨詢(xún)、幫購物、幫打掃、幫跑腿“五幫”行動(dòng)，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
避免“一刀切”讓鄉村特色更明顯
在洛寧，并不是所有村的鄉里中心都是一個(gè)標準、一個(gè)樣兒�！爸懈叽遴l里中心是我們鄉打造的精品級鄉里中心�！敝懈叽逅鶎俚穆鍖幙h底張鄉黨委書(shū)記贠邦柱說(shuō)。
據了解，在鄉里中心建設中，該鄉針對轄區29個(gè)行政村交通區位、資源稟賦、人口規模、群眾需求等相關(guān)情況，按照“精品級+示范級+達標級”三級標準，進(jìn)行分級分類(lèi)分步推進(jìn)。目前，該鄉建設有精品級鄉里中心2個(gè)，示范級鄉里中心20個(gè)，達標級鄉里中心7個(gè)。
堅持因地制宜，分級分類(lèi)布局鄉里中心也是洛寧縣整個(gè)鄉里中心建設的要求。洛寧縣在鄉里中心建設中，允許各鄉鎮根據實(shí)際靈活布局、多村聯(lián)建，避免“一刀切”“齊步走”情況下可能出現的“堆盆景”“交差事”等問(wèn)題，使得鄉鎮、村集體能夠利用有限的資金，有針對性地開(kāi)展鄉里中心建設。除此之外，洛寧縣還通過(guò)“三覆蓋三編入兩激勵”引導農村自治組織、自樂(lè )組織、志愿組織等“三自”組織，依托鄉里中心發(fā)揮作用。據了解，該縣每個(gè)村（社區）根據各自村的需要建立了“三自”組織，達到村（社區）自治、自樂(lè )、志愿組織全覆蓋。
“鄉里中心+”提升服務(wù)能級拓寬增收渠道
“以前，我們經(jīng)常在田間地頭直播�，F在村里打造了鄉里中心，配套建設有網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)中心、帶貨直播間等，設備齊全、服務(wù)貼心，我們在這里直播啥心都不用操�！�9月5日，在洛陽(yáng)市洛寧縣上戈鎮廟洼村蘋(píng)果網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)中心，正在忙碌的鄉賢張盧寧說(shuō)。
作為豫西蘋(píng)果核心產(chǎn)區，廟洼村在鄉里中心建設中，著(zhù)重配建了蘋(píng)果網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)中心，設立特色農產(chǎn)品展示廳、京東物流產(chǎn)地倉，帶動(dòng)廟洼村蘋(píng)果網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)量達到9萬(wàn)公斤。同時(shí)，鄉里中心定期開(kāi)展有電商技能培訓，果農們熟練用起智能手機和直播設備，村干部變身直播間里“帶貨主播”，上戈鎮蘋(píng)果的品牌影響力，也因此不斷增強。
建設鄉里中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“服務(wù)”，如何讓服務(wù)可持續？洛寧縣給出的答案是堅持運營(yíng)前置，引導各村結合歷史文化、自然資源等優(yōu)勢，引入優(yōu)質(zhì)運營(yíng)主體，開(kāi)展深度合作，探索“鄉里中心+特色農業(yè)”“鄉里中心+紅色研學(xué)”“鄉里中心+旅游服務(wù)”等融合業(yè)態(tài)，提升鄉里中心服務(wù)能級，拓寬村集體、群眾增收渠道。
其中，在上戈鎮廟洼村，建設了剪紙藝術(shù)館并開(kāi)設電商直播，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展剪紙、面塑等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)；澗口鄉上陶峪村采取土地入股的方式，吸引鄉賢將村閑置資源改造為精品民宿，沿神靈澗建設露營(yíng)基地，實(shí)現“資源變資產(chǎn)”；羅嶺鄉賈溝村游客服務(wù)中心輻射周邊5個(gè)鄉村旅游景點(diǎn)，助推打造特色農文旅小鎮。
目前，洛寧縣390個(gè)行政村已建成鄉里中心323個(gè)，全縣82%的農村群眾納入鄉里中心功能覆蓋范圍，預計今年底實(shí)現全覆蓋。
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頂端新聞·河南商報記者了解到，在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持需求導向、市場(chǎng)運營(yíng)、群眾參與、數字賦能，鄉里中心逐漸成為群眾愿來(lái)、想來(lái)、常來(lái)的服務(wù)中心、活動(dòng)中心、交流中心。
問(wèn)需于民“12+N”服務(wù)鄉里鄉親
9月6日，75歲的洛寧縣底張鄉中高村村民李成都，吃完早飯后就騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)來(lái)到位于該村廣場(chǎng)角落的理發(fā)室。作為村里聘請的兼職理發(fā)師，他每月來(lái)這里值班兩次，為村里60多名60歲以上的老年人免費理發(fā)�！袄戆l(fā)室還是照相館，雖然陳設很簡(jiǎn)單，但設備齊全�！崩畛啥颊f(shuō)。
李成都所說(shuō)的理發(fā)店、照相館，是中高村鄉里中心的一部分。據了解，中高村共301戶(hù)1141人，常住人口540多人，村民收入的主要來(lái)源是種植中藥材、仁用杏、煙葉和紅薯，村里留守老人比較多，過(guò)去公共服務(wù)比較缺乏。
村里建設鄉里中心時(shí)，村“兩委”辦公室從樓下搬到樓上，為服務(wù)群眾讓路，原來(lái)的辦公室拆掉柜臺，擺上沙發(fā)，變成了開(kāi)放式便民服務(wù)中心。除此之外，理發(fā)室前的村民廣場(chǎng)上還安裝了照明燈，規劃有運動(dòng)場(chǎng)地；圍繞著(zhù)村民廣場(chǎng)，有標準化衛生室、便民超市、電商物流點(diǎn)，不遠處則是老年人日間照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。
“鄉里中心的服務(wù)設施不一定是最豪華的，但一定是村民最需要的�！敝懈叽妩h支部書(shū)記李超林說(shuō)，鄉里中心也因此成了村里人氣最旺的地方。
中高村鄉里中心也是洛寧縣鄉里中心建設的縮影。在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持問(wèn)需于民，將便民超市、日間照料、托幼、衛生健康、技能培訓、快遞物流等12項基本公共服務(wù)作為鄉里中心的核心功能，同時(shí)開(kāi)展送戲、送醫、送教進(jìn)村（社區）等活動(dòng)，實(shí)施幫就醫、幫咨詢(xún)、幫購物、幫打掃、幫跑腿“五幫”行動(dòng)，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
避免“一刀切”讓鄉村特色更明顯
在洛寧，并不是所有村的鄉里中心都是一個(gè)標準、一個(gè)樣兒�！爸懈叽遴l里中心是我們鄉打造的精品級鄉里中心�！敝懈叽逅鶎俚穆鍖幙h底張鄉黨委書(shū)記贠邦柱說(shuō)。
據了解，在鄉里中心建設中，該鄉針對轄區29個(gè)行政村交通區位、資源稟賦、人口規模、群眾需求等相關(guān)情況，按照“精品級+示范級+達標級”三級標準，進(jìn)行分級分類(lèi)分步推進(jìn)。目前，該鄉建設有精品級鄉里中心2個(gè)，示范級鄉里中心20個(gè)，達標級鄉里中心7個(gè)。
堅持因地制宜，分級分類(lèi)布局鄉里中心也是洛寧縣整個(gè)鄉里中心建設的要求。洛寧縣在鄉里中心建設中，允許各鄉鎮根據實(shí)際靈活布局、多村聯(lián)建，避免“一刀切”“齊步走”情況下可能出現的“堆盆景”“交差事”等問(wèn)題，使得鄉鎮、村集體能夠利用有限的資金，有針對性地開(kāi)展鄉里中心建設。除此之外，洛寧縣還通過(guò)“三覆蓋三編入兩激勵”引導農村自治組織、自樂(lè )組織、志愿組織等“三自”組織，依托鄉里中心發(fā)揮作用。據了解，該縣每個(gè)村（社區）根據各自村的需要建立了“三自”組織，達到村（社區）自治、自樂(lè )、志愿組織全覆蓋。
“鄉里中心+”提升服務(wù)能級拓寬增收渠道
“以前，我們經(jīng)常在田間地頭直播�，F在村里打造了鄉里中心，配套建設有網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)中心、帶貨直播間等，設備齊全、服務(wù)貼心，我們在這里直播啥心都不用操�！�9月5日，在洛陽(yáng)市洛寧縣上戈鎮廟洼村蘋(píng)果網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)中心，正在忙碌的鄉賢張盧寧說(shuō)。
作為豫西蘋(píng)果核心產(chǎn)區，廟洼村在鄉里中心建設中，著(zhù)重配建了蘋(píng)果網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)中心，設立特色農產(chǎn)品展示廳、京東物流產(chǎn)地倉，帶動(dòng)廟洼村蘋(píng)果網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)量達到9萬(wàn)公斤。同時(shí)，鄉里中心定期開(kāi)展有電商技能培訓，果農們熟練用起智能手機和直播設備，村干部變身直播間里“帶貨主播”，上戈鎮蘋(píng)果的品牌影響力，也因此不斷增強。
建設鄉里中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“服務(wù)”，如何讓服務(wù)可持續？洛寧縣給出的答案是堅持運營(yíng)前置，引導各村結合歷史文化、自然資源等優(yōu)勢，引入優(yōu)質(zhì)運營(yíng)主體，開(kāi)展深度合作，探索“鄉里中心+特色農業(yè)”“鄉里中心+紅色研學(xué)”“鄉里中心+旅游服務(wù)”等融合業(yè)態(tài)，提升鄉里中心服務(wù)能級，拓寬村集體、群眾增收渠道。
其中，在上戈鎮廟洼村，建設了剪紙藝術(shù)館并開(kāi)設電商直播，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展剪紙、面塑等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)；澗口鄉上陶峪村采取土地入股的方式，吸引鄉賢將村閑置資源改造為精品民宿，沿神靈澗建設露營(yíng)基地，實(shí)現“資源變資產(chǎn)”；羅嶺鄉賈溝村游客服務(wù)中心輻射周邊5個(gè)鄉村旅游景點(diǎn)，助推打造特色農文旅小鎮。
目前，洛寧縣390個(gè)行政村已建成鄉里中心323個(gè)，全縣82%的農村群眾納入鄉里中心功能覆蓋范圍，預計今年底實(shí)現全覆蓋。
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