讓民營(yíng)經(jīng)濟拔節生長(cháng) 河南做了什么
更新時(shí)間：2024/12/10 10:17:43 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日報
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本報記者 宋敏
截至今年10月底，我省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體超1100萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比95.8%。它們分布在千行百業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎，也是河南經(jīng)濟的鮮活呈現。
近一個(gè)多月來(lái)，省政府新聞辦聚焦“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，陸續召開(kāi)5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，分別以高質(zhì)量發(fā)展、民間投資和重大項目建設、金融要素服務(wù)、法治化營(yíng)商環(huán)境、省轄市成效舉措為主題，積極回應社會(huì )關(guān)切，介紹了當前我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀、取得成效等。
我省密集召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟系列發(fā)布會(huì )，背后動(dòng)因是什么？讓民營(yíng)企業(yè)“海闊憑魚(yú)躍”，我省還將采取哪些有力舉措？
煥發(fā)活力
民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍。有這么一組亮眼數據，折射出民營(yíng)經(jīng)濟的強勁動(dòng)力和無(wú)限可能——
1至10月，全省民間投資同比增長(cháng)9.0%，高于全國9.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資的59.8%；規模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增速高于全國5.3個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值同比增長(cháng)20.9%，高于全國民企增速11.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省整體增速22.4個(gè)百分點(diǎn)。
作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的“最活躍因子”，民營(yíng)經(jīng)濟已成為區域經(jīng)濟的活力之源。正如省發(fā)展改革委黨組成員、副主任萬(wàn)戰偉在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上所說(shuō)，“民營(yíng)經(jīng)濟為推動(dòng)全省經(jīng)濟實(shí)現‘穩中有進(jìn)、持續向好’形成了有力支撐，為河南‘經(jīng)濟大省挑大梁’作出了重要貢獻”。
哪里民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，哪里的經(jīng)濟就充滿(mǎn)活力。在鄭州，高新技術(shù)企業(yè)總量突破5800家，擁有各級各類(lèi)研發(fā)平臺5531家，民營(yíng)經(jīng)濟科技創(chuàng )新成果占比達64.3%；在洛陽(yáng)，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了62.3%的地區生產(chǎn)總值、91.6%的企業(yè)數量；在濟源，民營(yíng)經(jīng)濟對GDP的貢獻率達69.5%……
業(yè)內專(zhuān)家表示，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，預期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。只有在一個(gè)穩定可預期的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)才更有動(dòng)力去從事創(chuàng )造創(chuàng )新活動(dòng)。
今年以來(lái)，我省推出“一攬子”惠企措施，最大程度釋放政策利好，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力快速提升�！拔覀兂脽岽蜩F舉辦系列發(fā)布會(huì )，就是要進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難、提振信心、穩定市場(chǎng)預期，并為來(lái)年的經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)。
政策賦能
民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，離不開(kāi)政策組合拳的“精準滴灌”。當前，為幫助民營(yíng)企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展，從中央到地方，硬核政策一項接著(zhù)一項。
以河南為例，今年以來(lái)相繼印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等綜合性政策，研究出臺一系列專(zhuān)項政策，加快推進(jìn)《河南省民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)條例》立法調研，推動(dòng)實(shí)施“一攬子”專(zhuān)項配套措施，形成了法律法規、政策文件、行動(dòng)方案相銜接，“引領(lǐng)性”政策與“小切口”舉措相結合的政策體系。
有力有效減輕企業(yè)負擔，建立重大項目施工和要素保障白名單制度，對清單內項目?jì)?yōu)先安排政策資金；精準扶持企業(yè)發(fā)展，在全國率先推出“專(zhuān)精特新貸”業(yè)務(wù)，示范帶動(dòng)金融機構向各層次專(zhuān)精特新中小企業(yè)放貸超1600億元；嚴格規范執法監管，深入開(kāi)展“過(guò)罰失當”等涉企執法司法專(zhuān)項檢查，依法整改規范涉企收費行為……這些措施，體現了我省解決企業(yè)發(fā)展困難、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的決心和力度。
在博方電氣有限公司相關(guān)負責人看來(lái)，公司從傳統制造企業(yè)向智能化生產(chǎn)企業(yè)成功轉型，離不開(kāi)鄭州高新區有關(guān)部門(mén)的“一對一”輔導——用好用足“開(kāi)門(mén)紅獎勵”“研發(fā)補貼”“數字化轉型補貼”“增值稅留抵退稅”等政策紅利，讓企業(yè)有了大膽干、使勁闖的底氣和信心。
合力推進(jìn)
助推民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造良好的體制機制環(huán)境，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
值得一提的是，由省發(fā)展改革委牽頭、43家部門(mén)單位參與的省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì )議制度已建立運行，健全完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機制，今年先后召開(kāi)8場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )。初步構建涵蓋經(jīng)營(yíng)主體、民間投資、進(jìn)出口、信貸融資等40余項指標的全省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展統計監測指標體系，為政策制定提供決策支撐。
為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，國家和我省部署建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)。通過(guò)建立一個(gè)機制、組建一個(gè)專(zhuān)班、開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)、搭建一個(gè)平臺“四個(gè)一”舉措，幫助有融資需求的小微企業(yè)和銀行機構精準對接，確�！皯J盡貸、能貸快貸”。目前，全省進(jìn)入“推薦清單”企業(yè)超18萬(wàn)戶(hù)，各銀行授信貸款已陸續落地。
“民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，要走向更加廣闊的舞臺�！笔“l(fā)展改革委負責人說(shuō)，下一步將加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持、強化法治保障、提升發(fā)展質(zhì)量、強化督導服務(wù)等方面持續發(fā)力，加快民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域重大改革事項和各項政策措施落地見(jiàn)效，讓“生力軍”實(shí)現新發(fā)展。
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本報記者 宋敏
截至今年10月底，我省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體超1100萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比95.8%。它們分布在千行百業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎，也是河南經(jīng)濟的鮮活呈現。
近一個(gè)多月來(lái)，省政府新聞辦聚焦“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，陸續召開(kāi)5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，分別以高質(zhì)量發(fā)展、民間投資和重大項目建設、金融要素服務(wù)、法治化營(yíng)商環(huán)境、省轄市成效舉措為主題，積極回應社會(huì )關(guān)切，介紹了當前我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀、取得成效等。
我省密集召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟系列發(fā)布會(huì )，背后動(dòng)因是什么？讓民營(yíng)企業(yè)“海闊憑魚(yú)躍”，我省還將采取哪些有力舉措？
煥發(fā)活力
民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍。有這么一組亮眼數據，折射出民營(yíng)經(jīng)濟的強勁動(dòng)力和無(wú)限可能——
1至10月，全省民間投資同比增長(cháng)9.0%，高于全國9.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資的59.8%；規模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增速高于全國5.3個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值同比增長(cháng)20.9%，高于全國民企增速11.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省整體增速22.4個(gè)百分點(diǎn)。
作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的“最活躍因子”，民營(yíng)經(jīng)濟已成為區域經(jīng)濟的活力之源。正如省發(fā)展改革委黨組成員、副主任萬(wàn)戰偉在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上所說(shuō)，“民營(yíng)經(jīng)濟為推動(dòng)全省經(jīng)濟實(shí)現‘穩中有進(jìn)、持續向好’形成了有力支撐，為河南‘經(jīng)濟大省挑大梁’作出了重要貢獻”。
哪里民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，哪里的經(jīng)濟就充滿(mǎn)活力。在鄭州，高新技術(shù)企業(yè)總量突破5800家，擁有各級各類(lèi)研發(fā)平臺5531家，民營(yíng)經(jīng)濟科技創(chuàng )新成果占比達64.3%；在洛陽(yáng)，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了62.3%的地區生產(chǎn)總值、91.6%的企業(yè)數量；在濟源，民營(yíng)經(jīng)濟對GDP的貢獻率達69.5%……
業(yè)內專(zhuān)家表示，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，預期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。只有在一個(gè)穩定可預期的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)才更有動(dòng)力去從事創(chuàng )造創(chuàng )新活動(dòng)。
今年以來(lái)，我省推出“一攬子”惠企措施，最大程度釋放政策利好，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力快速提升�！拔覀兂脽岽蜩F舉辦系列發(fā)布會(huì )，就是要進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難、提振信心、穩定市場(chǎng)預期，并為來(lái)年的經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)。
政策賦能
民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，離不開(kāi)政策組合拳的“精準滴灌”。當前，為幫助民營(yíng)企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展，從中央到地方，硬核政策一項接著(zhù)一項。
以河南為例，今年以來(lái)相繼印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等綜合性政策，研究出臺一系列專(zhuān)項政策，加快推進(jìn)《河南省民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)條例》立法調研，推動(dòng)實(shí)施“一攬子”專(zhuān)項配套措施，形成了法律法規、政策文件、行動(dòng)方案相銜接，“引領(lǐng)性”政策與“小切口”舉措相結合的政策體系。
有力有效減輕企業(yè)負擔，建立重大項目施工和要素保障白名單制度，對清單內項目?jì)?yōu)先安排政策資金；精準扶持企業(yè)發(fā)展，在全國率先推出“專(zhuān)精特新貸”業(yè)務(wù)，示范帶動(dòng)金融機構向各層次專(zhuān)精特新中小企業(yè)放貸超1600億元；嚴格規范執法監管，深入開(kāi)展“過(guò)罰失當”等涉企執法司法專(zhuān)項檢查，依法整改規范涉企收費行為……這些措施，體現了我省解決企業(yè)發(fā)展困難、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的決心和力度。
在博方電氣有限公司相關(guān)負責人看來(lái)，公司從傳統制造企業(yè)向智能化生產(chǎn)企業(yè)成功轉型，離不開(kāi)鄭州高新區有關(guān)部門(mén)的“一對一”輔導——用好用足“開(kāi)門(mén)紅獎勵”“研發(fā)補貼”“數字化轉型補貼”“增值稅留抵退稅”等政策紅利，讓企業(yè)有了大膽干、使勁闖的底氣和信心。
合力推進(jìn)
助推民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造良好的體制機制環(huán)境，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
值得一提的是，由省發(fā)展改革委牽頭、43家部門(mén)單位參與的省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì )議制度已建立運行，健全完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機制，今年先后召開(kāi)8場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )。初步構建涵蓋經(jīng)營(yíng)主體、民間投資、進(jìn)出口、信貸融資等40余項指標的全省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展統計監測指標體系，為政策制定提供決策支撐。
為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，國家和我省部署建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)。通過(guò)建立一個(gè)機制、組建一個(gè)專(zhuān)班、開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)、搭建一個(gè)平臺“四個(gè)一”舉措，幫助有融資需求的小微企業(yè)和銀行機構精準對接，確�！皯J盡貸、能貸快貸”。目前，全省進(jìn)入“推薦清單”企業(yè)超18萬(wàn)戶(hù)，各銀行授信貸款已陸續落地。
“民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，要走向更加廣闊的舞臺�！笔“l(fā)展改革委負責人說(shuō)，下一步將加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持、強化法治保障、提升發(fā)展質(zhì)量、強化督導服務(wù)等方面持續發(fā)力，加快民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域重大改革事項和各項政策措施落地見(jiàn)效，讓“生力軍”實(shí)現新發(fā)展。
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