民法典“婚姻家庭編”不否定“假結婚”婚姻效力是縱容“假結婚”嗎？
更新時(shí)間：2021-3-30 16:08:21 來(lái)源：法治日報
辟謠平臺
民法典不否定“假結婚”婚姻效力新增“離婚冷靜期”等規定形成威懾
以風(fēng)險調控方式對“假結婚”進(jìn)行規制
由于以“結婚”為手段過(guò)戶(hù)京牌指標的違法犯罪行為持續高發(fā)，去年10月30日起，北京警方依托“平安3號行動(dòng)”對此進(jìn)行整治。截至去年12月27日，北京市檢察機關(guān)已依法批準逮捕行動(dòng)中抓獲的67名犯罪嫌疑人。值得注意的是，據辦案機關(guān)披露，其中一名女性犯罪嫌疑人自2018年以來(lái)結婚、離婚28次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛。目前，此系列案件仍在進(jìn)一步辦理中。
此系列案件再一次將“假結婚”問(wèn)題拉進(jìn)公眾視野，由此引發(fā)的問(wèn)題是，對于“假結婚”問(wèn)題，現行法律難以應對嗎？
對話(huà)人
清華大學(xué)法學(xué)院博士生 羅師
《法治日報》記者 陳磊
假結婚現象愈演愈烈損害婚姻制度嚴肅性
記者：根據北京市公安局的通報，此類(lèi)案件涉及“黑中介”，“黑中介”人員以買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標為目的，采取個(gè)人或者介紹他人與有實(shí)際購買(mǎi)小客車(chē)指標需求人員進(jìn)行結婚的形式，利用機動(dòng)車(chē)夫妻變更政策，實(shí)現買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標，并從中獲取非法經(jīng)濟利益。
通報稱(chēng)，涉案人員存在短期內多次結婚、離婚的現象，從而變更過(guò)戶(hù)一定數量的指標。例如，犯罪嫌疑人白某妮自2018年以來(lái)結、離婚17次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛15輛；犯罪嫌疑人勵某妮自2018年以來(lái)結、離婚28次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛。
可以說(shuō)，隨著(zhù)一些地方限制購房資格、買(mǎi)車(chē)資格，一些人通過(guò)“假結婚”買(mǎi)房賣(mài)房、買(mǎi)車(chē)賣(mài)車(chē)現象已經(jīng)不是新鮮事兒。不過(guò)，很多人并不明白“假結婚”到底“假”在哪里，“假結婚”和我們通常意義上的結婚又有什么區別。
羅師：所謂“假結婚”，指的是男女雙方雖然辦理結婚登記，但實(shí)際上并沒(méi)有建立婚姻家庭關(guān)系和進(jìn)行夫妻共同生活的真實(shí)意愿，即“婚意”；而是為了通過(guò)夫妻的身份獲得某種利益，包括直接的經(jīng)濟利益如稅收優(yōu)惠、津貼補助、社會(huì )保障金等，也包括某種資格或權利，如購房資格、居留或工作許可、子女入學(xué)入園資格甚至戶(hù)籍國籍等。
根據觀(guān)察，絕大部分“假結婚”的當事人在獲得目標的利益之后，會(huì )隨即辦理離婚手續�！凹俳Y婚”之所以“假”，就在于當事人并沒(méi)有“婚意”。
從“假結婚”的行為本身來(lái)看，我們很難以簡(jiǎn)單的是非對錯標準來(lái)加以評判。因為按照法律規定，只要辦理結婚登記的男女雙方不存在不滿(mǎn)法定婚齡、禁止結婚的親屬關(guān)系及重婚和脅迫等情形，登記機關(guān)就應當場(chǎng)發(fā)放結婚證。至于當事人結婚的真正目的為何，并不在法律考察的范圍內，正所謂“法律不問(wèn)動(dòng)機”。
但隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和城鎮化的推進(jìn)，受利益驅使，“假結婚”現象有愈演愈烈之勢，在一定程度上干擾了正常的社會(huì )資源配給秩序、損害了婚姻法律及整個(gè)婚姻制度的權威性和嚴肅性，因此有必要進(jìn)行法律規制。法律不否定婚姻效力增加行為人獲利成本
記者：民法典“婚姻家庭編”第一千零四十九條規定：要求結婚的男女雙方應當親自到婚姻登記機關(guān)申請結婚登記。符合本法規定的，予以登記，發(fā)給結婚證。完成結婚登記，即確立婚姻關(guān)系。未辦理結婚登記的，應當補辦登記。
民法典“婚姻家庭編”沒(méi)有對“假結婚”行為作出規定，這是否像一些觀(guān)點(diǎn)認為的那樣，導致“假結婚”問(wèn)題的處理無(wú)法可依？
羅師：其實(shí)，在起草編纂民法典“婚姻家庭編”的過(guò)程中，立法機關(guān)曾專(zhuān)門(mén)就此問(wèn)題組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了討論和研究。關(guān)于“假結婚”問(wèn)題的爭議主要集中在婚姻效力的問(wèn)題上，即要不要由法律來(lái)否定“假結婚”所締結婚姻的有效性。在經(jīng)過(guò)充分的調查論證和對比不同方案可能產(chǎn)生的法律效果之后，立法機關(guān)最終決定不予否定。
立法機關(guān)的主要理由有這么幾個(gè)。首先，婚姻效力關(guān)系到婚姻家庭的穩定性，對影響婚姻效力的事由應嚴格限制，這一點(diǎn)須區別于合同交易等其他民事行為。而且婚姻效力問(wèn)題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，若要改變，則包括配偶身份權益、財產(chǎn)權益和善意保護在內的諸多規則都要進(jìn)行調整，立法成本高昂，而其效果并不一定很好。
其次，在結婚問(wèn)題上，應尊重當事人的意思自治。既然男女雙方親自到婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記，就說(shuō)明他們對結婚是自主自愿的，婚姻登記機關(guān)不能、也無(wú)法去審查他們的內心真實(shí)意思。實(shí)際上，要求婚姻登記機關(guān)對結婚者的動(dòng)機和意圖進(jìn)行審查，并不符合婚姻自由的原則要求，反而會(huì )為公權力介入私領(lǐng)域提供方便。
再次，民法典“婚姻家庭編”不否定“假結婚”的婚姻效力并非是對“假結婚”的縱容，恰恰相反，是以一種“風(fēng)險調控”的方式進(jìn)行有效規制�！凹俳Y婚”者希望在目的達成之后迅速脫離婚姻，若法律規定“假結婚”的婚姻無(wú)效或可撤銷(xiāo)，則正中其下懷，因為他們連辦理離婚的麻煩都可免去，更不必處理復雜的人身和財產(chǎn)問(wèn)題。長(cháng)此以往，反而會(huì )助長(cháng)“假結婚”者的氣焰。而法律將“假結婚”的婚姻認定為有效，“假結婚”者可能隨時(shí)要面臨對方要求“依法”履行夫妻權利義務(wù)的要求，這無(wú)疑是一種巨大的風(fēng)險。此外，民法典“婚姻家庭編”新增的“離婚冷靜期”、家庭勞務(wù)補償等規定也大大增加了“假結婚”行為的成本，壓縮了其獲利空間，對“假結婚”者形成了強大的威懾。
記者：那么，我們該如何看待“假結婚”問(wèn)題背后的違法犯罪行為呢？畢竟這種行為嚴重破壞了社會(huì )管理秩序。
羅師：民法典“婚姻家庭編”對“假結婚”問(wèn)題的態(tài)度，體現出立法機關(guān)在婚姻家庭問(wèn)題上的審慎和包容，既不貿然改變，也絕不置之不理，而是采取了最具操作性和實(shí)用性的處理方案，同時(shí)也避免了整個(gè)民事行為制度體系出現較大的變動(dòng)。
需要注意的是，民法典“婚姻家庭編”認可“假結婚”的婚姻效力并不等于對其背后的違法犯罪行為的縱容和默許，對這些行為應堅決予以打擊懲處。反過(guò)來(lái)，“假結婚”背后的違法犯罪行為也不應影響婚姻的效力，當事人仍需要依法履行夫妻間的權利義務(wù)。只有這樣，才能維護婚姻和婚姻制度的嚴肅性，體現民法典“婚姻家庭編”的權威性和嚴肅性。（記者 陳磊）
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民法典不否定“假結婚”婚姻效力新增“離婚冷靜期”等規定形成威懾
以風(fēng)險調控方式對“假結婚”進(jìn)行規制
由于以“結婚”為手段過(guò)戶(hù)京牌指標的違法犯罪行為持續高發(fā)，去年10月30日起，北京警方依托“平安3號行動(dòng)”對此進(jìn)行整治。截至去年12月27日，北京市檢察機關(guān)已依法批準逮捕行動(dòng)中抓獲的67名犯罪嫌疑人。值得注意的是，據辦案機關(guān)披露，其中一名女性犯罪嫌疑人自2018年以來(lái)結婚、離婚28次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛。目前，此系列案件仍在進(jìn)一步辦理中。
此系列案件再一次將“假結婚”問(wèn)題拉進(jìn)公眾視野，由此引發(fā)的問(wèn)題是，對于“假結婚”問(wèn)題，現行法律難以應對嗎？
對話(huà)人
清華大學(xué)法學(xué)院博士生 羅師
《法治日報》記者 陳磊
假結婚現象愈演愈烈損害婚姻制度嚴肅性
記者：根據北京市公安局的通報，此類(lèi)案件涉及“黑中介”，“黑中介”人員以買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標為目的，采取個(gè)人或者介紹他人與有實(shí)際購買(mǎi)小客車(chē)指標需求人員進(jìn)行結婚的形式，利用機動(dòng)車(chē)夫妻變更政策，實(shí)現買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標，并從中獲取非法經(jīng)濟利益。
通報稱(chēng)，涉案人員存在短期內多次結婚、離婚的現象，從而變更過(guò)戶(hù)一定數量的指標。例如，犯罪嫌疑人白某妮自2018年以來(lái)結、離婚17次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛15輛；犯罪嫌疑人勵某妮自2018年以來(lái)結、離婚28次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛。
可以說(shuō)，隨著(zhù)一些地方限制購房資格、買(mǎi)車(chē)資格，一些人通過(guò)“假結婚”買(mǎi)房賣(mài)房、買(mǎi)車(chē)賣(mài)車(chē)現象已經(jīng)不是新鮮事兒。不過(guò)，很多人并不明白“假結婚”到底“假”在哪里，“假結婚”和我們通常意義上的結婚又有什么區別。
羅師：所謂“假結婚”，指的是男女雙方雖然辦理結婚登記，但實(shí)際上并沒(méi)有建立婚姻家庭關(guān)系和進(jìn)行夫妻共同生活的真實(shí)意愿，即“婚意”；而是為了通過(guò)夫妻的身份獲得某種利益，包括直接的經(jīng)濟利益如稅收優(yōu)惠、津貼補助、社會(huì )保障金等，也包括某種資格或權利，如購房資格、居留或工作許可、子女入學(xué)入園資格甚至戶(hù)籍國籍等。
根據觀(guān)察，絕大部分“假結婚”的當事人在獲得目標的利益之后，會(huì )隨即辦理離婚手續�！凹俳Y婚”之所以“假”，就在于當事人并沒(méi)有“婚意”。
從“假結婚”的行為本身來(lái)看，我們很難以簡(jiǎn)單的是非對錯標準來(lái)加以評判。因為按照法律規定，只要辦理結婚登記的男女雙方不存在不滿(mǎn)法定婚齡、禁止結婚的親屬關(guān)系及重婚和脅迫等情形，登記機關(guān)就應當場(chǎng)發(fā)放結婚證。至于當事人結婚的真正目的為何，并不在法律考察的范圍內，正所謂“法律不問(wèn)動(dòng)機”。
但隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和城鎮化的推進(jìn)，受利益驅使，“假結婚”現象有愈演愈烈之勢，在一定程度上干擾了正常的社會(huì )資源配給秩序、損害了婚姻法律及整個(gè)婚姻制度的權威性和嚴肅性，因此有必要進(jìn)行法律規制。法律不否定婚姻效力增加行為人獲利成本
記者：民法典“婚姻家庭編”第一千零四十九條規定：要求結婚的男女雙方應當親自到婚姻登記機關(guān)申請結婚登記。符合本法規定的，予以登記，發(fā)給結婚證。完成結婚登記，即確立婚姻關(guān)系。未辦理結婚登記的，應當補辦登記。
民法典“婚姻家庭編”沒(méi)有對“假結婚”行為作出規定，這是否像一些觀(guān)點(diǎn)認為的那樣，導致“假結婚”問(wèn)題的處理無(wú)法可依？
羅師：其實(shí)，在起草編纂民法典“婚姻家庭編”的過(guò)程中，立法機關(guān)曾專(zhuān)門(mén)就此問(wèn)題組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了討論和研究。關(guān)于“假結婚”問(wèn)題的爭議主要集中在婚姻效力的問(wèn)題上，即要不要由法律來(lái)否定“假結婚”所締結婚姻的有效性。在經(jīng)過(guò)充分的調查論證和對比不同方案可能產(chǎn)生的法律效果之后，立法機關(guān)最終決定不予否定。
立法機關(guān)的主要理由有這么幾個(gè)。首先，婚姻效力關(guān)系到婚姻家庭的穩定性，對影響婚姻效力的事由應嚴格限制，這一點(diǎn)須區別于合同交易等其他民事行為。而且婚姻效力問(wèn)題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，若要改變，則包括配偶身份權益、財產(chǎn)權益和善意保護在內的諸多規則都要進(jìn)行調整，立法成本高昂，而其效果并不一定很好。
其次，在結婚問(wèn)題上，應尊重當事人的意思自治。既然男女雙方親自到婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記，就說(shuō)明他們對結婚是自主自愿的，婚姻登記機關(guān)不能、也無(wú)法去審查他們的內心真實(shí)意思。實(shí)際上，要求婚姻登記機關(guān)對結婚者的動(dòng)機和意圖進(jìn)行審查，并不符合婚姻自由的原則要求，反而會(huì )為公權力介入私領(lǐng)域提供方便。
再次，民法典“婚姻家庭編”不否定“假結婚”的婚姻效力并非是對“假結婚”的縱容，恰恰相反，是以一種“風(fēng)險調控”的方式進(jìn)行有效規制�！凹俳Y婚”者希望在目的達成之后迅速脫離婚姻，若法律規定“假結婚”的婚姻無(wú)效或可撤銷(xiāo)，則正中其下懷，因為他們連辦理離婚的麻煩都可免去，更不必處理復雜的人身和財產(chǎn)問(wèn)題。長(cháng)此以往，反而會(huì )助長(cháng)“假結婚”者的氣焰。而法律將“假結婚”的婚姻認定為有效，“假結婚”者可能隨時(shí)要面臨對方要求“依法”履行夫妻權利義務(wù)的要求，這無(wú)疑是一種巨大的風(fēng)險。此外，民法典“婚姻家庭編”新增的“離婚冷靜期”、家庭勞務(wù)補償等規定也大大增加了“假結婚”行為的成本，壓縮了其獲利空間，對“假結婚”者形成了強大的威懾。
記者：那么，我們該如何看待“假結婚”問(wèn)題背后的違法犯罪行為呢？畢竟這種行為嚴重破壞了社會(huì )管理秩序。
羅師：民法典“婚姻家庭編”對“假結婚”問(wèn)題的態(tài)度，體現出立法機關(guān)在婚姻家庭問(wèn)題上的審慎和包容，既不貿然改變，也絕不置之不理，而是采取了最具操作性和實(shí)用性的處理方案，同時(shí)也避免了整個(gè)民事行為制度體系出現較大的變動(dòng)。
需要注意的是，民法典“婚姻家庭編”認可“假結婚”的婚姻效力并不等于對其背后的違法犯罪行為的縱容和默許，對這些行為應堅決予以打擊懲處。反過(guò)來(lái)，“假結婚”背后的違法犯罪行為也不應影響婚姻的效力，當事人仍需要依法履行夫妻間的權利義務(wù)。只有這樣，才能維護婚姻和婚姻制度的嚴肅性，體現民法典“婚姻家庭編”的權威性和嚴肅性。（記者 陳磊）
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