銀監會(huì )急令銀行停止違規收費 爭議項目要評估
更新時(shí)間：2010-8-4 9:39:40 來(lái)源：京華時(shí)報
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部分銀行調高個(gè)別服務(wù)項目收費一事持續發(fā)酵。繼國家發(fā)改委日前要求商業(yè)銀行審慎調整涉及公眾利益的服務(wù)收費標準后,銀監會(huì )又于昨天下發(fā)通知,要求各商業(yè)銀行規范服務(wù)收費行為,對所有服務(wù)項目的收費行為進(jìn)行自查和清理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
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銀行被令自查收費爭議項目要評估
“銀監會(huì )已給商業(yè)銀行定下了服務(wù)收費的自查清理期限:各國有大行、各股份制銀行及郵政儲蓄銀行要在8月6日前上報自查結果;各農商行、各中小金融機構要按照當地銀監局的要求進(jìn)行自查;8月中旬,銀監會(huì )將就各銀行上報的結果進(jìn)行統計分析�！苯咏y監會(huì )的消息人士昨天向記者透露。
銀行的自查具體涉及哪些內容？銀監會(huì )相關(guān)負責人昨天表示,各商業(yè)銀行要在此次自查中做三件事:對所有收費進(jìn)行徹底清查;所有服務(wù)都要“拉單子”,哪些收費、哪些不收費、收費依據都要列清;做好收費的管理和信息披露工作。銀監會(huì )要求,各銀行要深入論證收費項目的可行性和收費水平的合理性,對違反規定的收費項目,要立即停止收費;對沒(méi)有違反規定但存在較大爭議的收費項目,要對收費項目和定價(jià)水平的合理性進(jìn)行評估,并及時(shí)采取措施妥善處理;對代理收取的費用,要對客戶(hù)做好信息披露和解釋工作。
“目前我國銀行業(yè)的收費可以分三類(lèi):第一類(lèi)是合法、合規、合理的收費。這類(lèi)收費與服務(wù)完全匹配,占所有收費項目的四分之三;第二類(lèi)是個(gè)別銀行不合規的收費行為;第三類(lèi)是合法、合規,但合理性引發(fā)爭議的收費�！便y監會(huì )相關(guān)負責人稱(chēng),“銀行收費是不是合理,不是爭論能說(shuō)清楚的,問(wèn)題的關(guān)鍵是要建立一套大家都能認可的定價(jià)機制”。
銀監會(huì )還在昨天下發(fā)的通知中強調,各商業(yè)銀行要充分做好信息披露工作,嚴格執行“明碼標價(jià)”的規定,通過(guò)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告、網(wǎng)站公示、媒體公告、宣傳材料、對賬單、柜臺工作人員告知等多種方式,向客戶(hù)充分告知相關(guān)免費服務(wù)和收費服務(wù)的服務(wù)項目、服務(wù)內容和服務(wù)價(jià)格。
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新規最快本月出爐一些收費被禁止
此前,國家發(fā)改委曾透露,新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》已經(jīng)起草,爭取盡快出臺。昨天,銀監會(huì )方面對該辦法的制定進(jìn)展及相關(guān)內容進(jìn)行了進(jìn)一步的介紹。
銀監會(huì )方面透露,新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》將重點(diǎn)明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監督、協(xié)會(huì )自律等方面的具體要求。同時(shí),銀監會(huì )和國家發(fā)改委兩部門(mén)還將審慎推進(jìn)政府指導價(jià)的調整工作,目前已組織了有代表性的240家銀行業(yè)金融機構對基礎結算業(yè)務(wù)成本進(jìn)行詳細測算,以便為相關(guān)政府指導價(jià)管理工作提供依據�？紤]到銀行服務(wù)收費事宜涉及金融消費者權益,影響廣泛,辦法將在征求各方意見(jiàn)后盡快發(fā)布。另?yè)⑷耸客嘎?如果進(jìn)展順利,該辦法的草案最快將于本月出臺,面向社會(huì )征求意見(jiàn)。
“辦法本著(zhù)'沒(méi)有提供服務(wù)就不能收費’和保護消費者權益的原則,明令禁止了一些收費項目,共計有10多條,如捐款不可以收手續費,對持卡但未開(kāi)卡的用戶(hù)不可以收費,為交通違章交罰款所辦的銀行卡不可以收成本費等。另外,對于銀行服務(wù)中屬于政府指導價(jià)的項目,辦法明文規定要建立相關(guān)的程序和機制,確保更好地聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)。最后,在市場(chǎng)價(jià)方面,對于完全由市場(chǎng)決定的銀行服務(wù)收費價(jià)格,要建立一套公平、合理、透明的定價(jià)機制�！鄙鲜鲢y監會(huì )負責人透露。
在要求銀行規范收費行為的同時(shí),銀監會(huì )相關(guān)人士也建議持卡人把銀行的服務(wù)當作普通商品一樣對待,在選擇銀行服務(wù)時(shí)貨比三家,選擇適合自己的銀行服務(wù),“不要把銀行的服務(wù)特殊對待,出了問(wèn)題之后又產(chǎn)生很多的不滿(mǎn),認為銀行'店大欺客’。實(shí)際上,持卡人可以事先做一些功課,去各銀行的網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)的服務(wù)信息、收取的費用等,選擇適合自己的銀行和服務(wù)”。
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銀行定價(jià)太隨意
“國內銀行很多收費都是憑感覺(jué)、拍腦袋,小銀行都是看大銀行怎么定價(jià),然后追隨。實(shí)際上,銀行和公眾產(chǎn)生矛盾,正是因為銀行定價(jià)主觀(guān)隨意性太強。社會(huì )基本產(chǎn)品比如糧價(jià)的上漲是由于需求上升,但銀行服務(wù)價(jià)格的上漲是因為需求增加,還是因為供給不足？這種上漲沒(méi)有一個(gè)清楚的依據。此外,銀行和公眾產(chǎn)生矛盾,與銀行業(yè)競爭不充分、一些大銀行存在相對壟斷也有關(guān)系,正因為壟斷,它們才能夠把定價(jià)的主觀(guān)意志隨意施加�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
郭田勇認為,目前國內銀行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格并沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證,相比之下,國外大銀行在中間業(yè)務(wù)上的定價(jià)都有一套方法和模型,以后國內銀行在定價(jià)上應形成一套有效、合理的產(chǎn)品定價(jià)機制。同時(shí),銀監會(huì )、央行、國家發(fā)改委等監管部門(mén)也應該充分發(fā)揮指導作用,對銀行收費價(jià)格是否合理進(jìn)行跟蹤評估。
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>>看點(diǎn)
銀行被令自查收費爭議項目要評估
“銀監會(huì )已給商業(yè)銀行定下了服務(wù)收費的自查清理期限:各國有大行、各股份制銀行及郵政儲蓄銀行要在8月6日前上報自查結果;各農商行、各中小金融機構要按照當地銀監局的要求進(jìn)行自查;8月中旬,銀監會(huì )將就各銀行上報的結果進(jìn)行統計分析�！苯咏y監會(huì )的消息人士昨天向記者透露。
銀行的自查具體涉及哪些內容？銀監會(huì )相關(guān)負責人昨天表示,各商業(yè)銀行要在此次自查中做三件事:對所有收費進(jìn)行徹底清查;所有服務(wù)都要“拉單子”,哪些收費、哪些不收費、收費依據都要列清;做好收費的管理和信息披露工作。銀監會(huì )要求,各銀行要深入論證收費項目的可行性和收費水平的合理性,對違反規定的收費項目,要立即停止收費;對沒(méi)有違反規定但存在較大爭議的收費項目,要對收費項目和定價(jià)水平的合理性進(jìn)行評估,并及時(shí)采取措施妥善處理;對代理收取的費用,要對客戶(hù)做好信息披露和解釋工作。
“目前我國銀行業(yè)的收費可以分三類(lèi):第一類(lèi)是合法、合規、合理的收費。這類(lèi)收費與服務(wù)完全匹配,占所有收費項目的四分之三;第二類(lèi)是個(gè)別銀行不合規的收費行為;第三類(lèi)是合法、合規,但合理性引發(fā)爭議的收費�！便y監會(huì )相關(guān)負責人稱(chēng),“銀行收費是不是合理,不是爭論能說(shuō)清楚的,問(wèn)題的關(guān)鍵是要建立一套大家都能認可的定價(jià)機制”。
銀監會(huì )還在昨天下發(fā)的通知中強調,各商業(yè)銀行要充分做好信息披露工作,嚴格執行“明碼標價(jià)”的規定,通過(guò)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告、網(wǎng)站公示、媒體公告、宣傳材料、對賬單、柜臺工作人員告知等多種方式,向客戶(hù)充分告知相關(guān)免費服務(wù)和收費服務(wù)的服務(wù)項目、服務(wù)內容和服務(wù)價(jià)格。
>>看點(diǎn)
新規最快本月出爐一些收費被禁止
此前,國家發(fā)改委曾透露,新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》已經(jīng)起草,爭取盡快出臺。昨天,銀監會(huì )方面對該辦法的制定進(jìn)展及相關(guān)內容進(jìn)行了進(jìn)一步的介紹。
銀監會(huì )方面透露,新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》將重點(diǎn)明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監督、協(xié)會(huì )自律等方面的具體要求。同時(shí),銀監會(huì )和國家發(fā)改委兩部門(mén)還將審慎推進(jìn)政府指導價(jià)的調整工作,目前已組織了有代表性的240家銀行業(yè)金融機構對基礎結算業(yè)務(wù)成本進(jìn)行詳細測算,以便為相關(guān)政府指導價(jià)管理工作提供依據�？紤]到銀行服務(wù)收費事宜涉及金融消費者權益,影響廣泛,辦法將在征求各方意見(jiàn)后盡快發(fā)布。另?yè)⑷耸客嘎?如果進(jìn)展順利,該辦法的草案最快將于本月出臺,面向社會(huì )征求意見(jiàn)。
“辦法本著(zhù)'沒(méi)有提供服務(wù)就不能收費’和保護消費者權益的原則,明令禁止了一些收費項目,共計有10多條,如捐款不可以收手續費,對持卡但未開(kāi)卡的用戶(hù)不可以收費,為交通違章交罰款所辦的銀行卡不可以收成本費等。另外,對于銀行服務(wù)中屬于政府指導價(jià)的項目,辦法明文規定要建立相關(guān)的程序和機制,確保更好地聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)。最后,在市場(chǎng)價(jià)方面,對于完全由市場(chǎng)決定的銀行服務(wù)收費價(jià)格,要建立一套公平、合理、透明的定價(jià)機制�！鄙鲜鲢y監會(huì )負責人透露。
在要求銀行規范收費行為的同時(shí),銀監會(huì )相關(guān)人士也建議持卡人把銀行的服務(wù)當作普通商品一樣對待,在選擇銀行服務(wù)時(shí)貨比三家,選擇適合自己的銀行服務(wù),“不要把銀行的服務(wù)特殊對待,出了問(wèn)題之后又產(chǎn)生很多的不滿(mǎn),認為銀行'店大欺客’。實(shí)際上,持卡人可以事先做一些功課,去各銀行的網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)的服務(wù)信息、收取的費用等,選擇適合自己的銀行和服務(wù)”。
>>聲音
銀行定價(jià)太隨意
“國內銀行很多收費都是憑感覺(jué)、拍腦袋,小銀行都是看大銀行怎么定價(jià),然后追隨。實(shí)際上,銀行和公眾產(chǎn)生矛盾,正是因為銀行定價(jià)主觀(guān)隨意性太強。社會(huì )基本產(chǎn)品比如糧價(jià)的上漲是由于需求上升,但銀行服務(wù)價(jià)格的上漲是因為需求增加,還是因為供給不足？這種上漲沒(méi)有一個(gè)清楚的依據。此外,銀行和公眾產(chǎn)生矛盾,與銀行業(yè)競爭不充分、一些大銀行存在相對壟斷也有關(guān)系,正因為壟斷,它們才能夠把定價(jià)的主觀(guān)意志隨意施加�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
郭田勇認為,目前國內銀行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格并沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證,相比之下,國外大銀行在中間業(yè)務(wù)上的定價(jià)都有一套方法和模型,以后國內銀行在定價(jià)上應形成一套有效、合理的產(chǎn)品定價(jià)機制。同時(shí),銀監會(huì )、央行、國家發(fā)改委等監管部門(mén)也應該充分發(fā)揮指導作用,對銀行收費價(jià)格是否合理進(jìn)行跟蹤評估。
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