【人大建議將食品安全納入國家安全 鼓勵媒體揭露】
更新時(shí)間：2011-6-30 8:31:04 來(lái)源：新華網(wǎng)
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常委會(huì )組成人員指出，食品安全問(wèn)題一直是人大代表、人民群眾關(guān)心的大事。2009年食品安全法實(shí)施以來(lái)，在不到兩年的時(shí)間里全國人大常委會(huì )兩次開(kāi)展對這部法律實(shí)施情況的檢查，這充分體現了全國人大及其常委會(huì )對代表意見(jiàn)的尊重和對人民群眾利益的關(guān)心。這次執法檢查中，執法檢查組分赴7個(gè)省份，實(shí)地考察了食品生產(chǎn)企業(yè)、農產(chǎn)品種植養殖基地、超市、飯店、餐館、食品集貿市場(chǎng)、食品檢驗檢測機構等57個(gè)相關(guān)單位，并先后召開(kāi)28場(chǎng)座談會(huì )，檢查深入、扎實(shí)，有成效。
常委會(huì )組成人員認為，執法檢查報告比較全面、客觀(guān)地反映了各地貫徹實(shí)施食品安全法的情況，深入分析了當前食品安全監管中存在的主要問(wèn)題，有針對性地提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品安全法的意見(jiàn)和建議，內容符合實(shí)際，全面到位。
此外，常委會(huì )組成人員還就貫徹落實(shí)食品安全法、不斷加強食品安全工作提出建議，如進(jìn)一步提高對食品安全重要性的認識，把食品安全作為“國家安全”的組成部分，其重要性不亞于金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全；加大對違反食品安全行為的懲處力度，以法治的方式維護公民的“食品安全權”；推進(jìn)食品，尤其是農產(chǎn)品的規�；�、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗，從根本上保證食品質(zhì)量；參照科學(xué)依據，結合中國國情，制定出全國統一的食品安全檢驗和認定標準；充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，強化食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)自律；加強宣傳力度，將涉及到食品安全方面的法律法規匯編成冊，針對從業(yè)者流動(dòng)性強等特點(diǎn)，加大宣傳力度并從嚴考核；充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，鼓勵全社會(huì )共同參與食品安全監督等。
我國已初步建立全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報告時(shí)說(shuō)，我國已初步建立了全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥說(shuō)，目前我國食品安全風(fēng)險監測預警能力有所加強，組建了國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，并建立評估工作機制，初步建立了以31個(gè)省級、244個(gè)地市級和377個(gè)縣級食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥同時(shí)指出，“目前，我國食品安全風(fēng)險監測評估基礎薄弱、能力不足，食品安全標準體系建設還不適應監管工作的要求�！�
他建議，進(jìn)一步加強食品安全風(fēng)險監測評估能力和標準體系建設，建立監測資源和數據共享機制，盡快解決有些食品無(wú)標準和標準不統一的問(wèn)題，進(jìn)一步提升我國食品安全風(fēng)險監測水平，增強標準體系建設的科學(xué)性和準確性。
我國正在編制未來(lái)五年食品安全監管體系規劃
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報告時(shí)說(shuō)，我國已初步建立了全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥說(shuō)，目前我國食品安全風(fēng)險監測預警能力有所加強，組建了國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，并建立評估工作機制，初步建立了以31個(gè)省級、244個(gè)地市級和377個(gè)縣級食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥同時(shí)指出，“目前，我國食品安全風(fēng)險監測評估基礎薄弱、能力不足，食品安全標準體系建設還不適應監管工作的要求�！�
他建議，進(jìn)一步加強食品安全風(fēng)險監測評估能力和標準體系建設，建立監測資源和數據共享機制，盡快解決有些食品無(wú)標準和標準不統一的問(wèn)題，進(jìn)一步提升我國食品安全風(fēng)險監測水平，增強標準體系建設的科學(xué)性和準確性。
全國人大常委會(huì )執法檢查組建議加強全社會(huì )對食品安全的監督
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報告時(shí)建議，全社會(huì )都要加強對食品安全的監督。
路甬祥說(shuō)，要鼓勵社會(huì )各方面積極參與對食品安全問(wèn)題的監督，理順社會(huì )監督渠道。要保護和實(shí)現好群眾對于食品安全的知情、參與、表達和監督權，為群眾監督食品安全和舉報投訴違法行為提供便利、通暢、有效的渠道。
報告建議，各級政府設立統一的舉報投訴電話(huà)，建立舉報獎勵機制，方便和鼓勵群眾參與食品安全監督。同時(shí)，鼓勵新聞媒體的監督，及時(shí)揭露食品安全事件。新聞媒體也要提高社會(huì )責任意識，客觀(guān)、準確地報道食品安全問(wèn)題。
為加強對食品安全的監督，路甬祥說(shuō)，各級人大應采取聽(tīng)匯報、調研、檢查等多種方式，了解食品安全法的實(shí)施情況，不斷督促政府貫徹實(shí)施好食品安全法，并針對法律實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)提出整改建議。各級政府要加強對監管部門(mén)職責落實(shí)情況的監督，及時(shí)協(xié)調解決監管中出現的問(wèn)題，指導督促各監管部門(mén)認真履行職責，嚴格執法。
路甬祥：要解決食品安全分段監管銜接問(wèn)題
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日在北京表示，要改革和完善現有食品安全監管體制機制，解決好分段監管中的銜接問(wèn)題，減少監管交叉，防止監管空白，同時(shí)要進(jìn)一步加大食品源頭污染和初加工環(huán)節污染治理力度。
路甬祥今天向全國人大常委會(huì )作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報告。他指出，中國初步建立了以31個(gè)省級、244個(gè)地市級和377個(gè)縣級食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
談及當前食品安全突出問(wèn)題時(shí)，路甬祥表示，一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。少數地方政府和部門(mén)出于對維護穩定的錯誤認識，以及片面追求經(jīng)濟增長(cháng)指標等原因，對食品安全事件不能及時(shí)嚴肅查處，對違法犯罪行為不能有力打擊，個(gè)別監管部門(mén)和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場(chǎng)。
他指出，在實(shí)際監管工作中監管交叉和監管空白同時(shí)存在，一些地方在發(fā)生問(wèn)題后甚至出現相互推諉的現象，食品安全綜合協(xié)調的體制機制尚未理順，如各地方食品安全辦公室設置不一、權限不一，尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調的作用。
他表示，建議加強對地方政府食品安全工作的考核評估，并逐步建立和完善食品安全責任體系。
路甬祥說(shuō)，當前食品安全源頭污染和初加工環(huán)節污染較為突出，如濫用甚至違禁使用農藥、獸藥、激素和飼料添加劑等行為，造成食品原材料污染。建議國務(wù)院制定完善標準，對濫用食品添加劑、濫用農藥、化肥的行為，予以整頓，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉變，推廣食用農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化規�；�，提高組織化程度。
(記者 張蔚然 郭金超)
執法檢查組：應盡快解決食品安全源頭監管問(wèn)題
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )食品安全法執法檢查組29日在向常委會(huì )的報告中提出，目前我國食品安全源頭監管薄弱，是一個(gè)相當突出的問(wèn)題，需要各級政府高度重視并盡快予以解決。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥代表執法檢查組作報告時(shí)說(shuō)，近年來(lái)的食品安全案件，大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節。如在畜禽飼養過(guò)程中濫用飼料添加劑，非法使用“瘦肉精”等；在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中，用非食品原料加工食品，濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等。
“依法加強源頭監管、消除不安全隱患，是需要各級政府高度重視并盡快予以解決的重大問(wèn)題”，他說(shuō)。
報告建議，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理，并進(jìn)一步加大在食品安全基礎研究方面的投入，推進(jìn)食品市場(chǎng)的現代化和標準化管理，加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)食品安全隱患的研究，加強科學(xué)有效的檢驗檢測，進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力。
全國人大常委會(huì )執法檢查組于2011年3月至5月開(kāi)展了食品安全法執法檢查，這是自2009年6月食品安全法實(shí)施以來(lái)由全國人大常委會(huì )組織開(kāi)展的第二次執法檢查。檢查組分為4個(gè)小組，對江蘇、湖北、四川、內蒙古、吉林、上海、陜西7個(gè)省(區、市)進(jìn)行了檢查。
食品安全事件頻發(fā)重要原因：經(jīng)營(yíng)者法律和道德意識淡漠
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )食品安全法執法檢查組29日在向常委會(huì )的報告中提出，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥在代表執法檢查組作報告時(shí)說(shuō)，目前，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無(wú)忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì )責任感，規章制度流于形式，衛生環(huán)境十分惡劣，食品質(zhì)量不能保障。
他說(shuō)，執法檢查組還發(fā)現，一些地方、部門(mén)和企業(yè)至今未認真開(kāi)展食品安全法的全面、有效宣傳，特別是缺乏對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員有針對性的培訓教育，以致一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員對法律規定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。
報告建議，國務(wù)院有關(guān)監管部門(mén)和各級地方政府針對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責任和社會(huì )責任意識缺失的問(wèn)題，采取有效措施，加強教育和監管，激勵和規制企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
路甬祥說(shuō)，應加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工的教育培訓，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善保障食品安全的有關(guān)制度和行為規范，加快研究制定誠信評價(jià)標準和激勵引導機制，并充分發(fā)揮行業(yè)組織、農民專(zhuān)業(yè)合作組織的作用，提高食品行業(yè)整體自律能力。同時(shí)，應將監管部門(mén)的監管、群眾的市場(chǎng)選擇、群眾監督舉報有機結合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)嚴格自律，講誠信、講道德。
執法檢查組建議加大對地方政府的食品安全考核
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者周婷玉、胡浩)為使地方政府在食品安全方面切實(shí)擔負起“負總責”的責任，全國人大常委會(huì )執法檢查組建議，國務(wù)院要加強對地方政府食品安全工作的考核評估，并逐步建立和完善食品安全責任體系。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報告。執法檢查組建議，國務(wù)院應進(jìn)一步研究解決好條條監管和塊塊監管的統籌協(xié)調，加強地方政府的責任。
路甬祥說(shuō)，食品安全監管，是政府社會(huì )管理的重要內容和職責。建議國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)針對我國人口眾多、飲食習慣各異、食品種類(lèi)繁雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約度低、食品市場(chǎng)龐大等特點(diǎn)帶來(lái)的監管難題，以及食品安全工作的長(cháng)期性、經(jīng)常性和反復性的特點(diǎn)，從加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的高度，認真研究對策，注重日常監管、全程監管和綜合監管，逐步建立科學(xué)有效的長(cháng)效管理機制。
他還指出，絕大多數食品安全問(wèn)題發(fā)生在基層，也要控制和解決在基層。要高度重視加強基層監管能力建設，提高基層監管水平和覆蓋面。建議按照食品安全法的規定，在完成省級機構改革的基礎上，加快市、縣食品安全機構改革、職能調整的步伐，并根據監管的實(shí)際需要，對基層監管機構在人員、設備、經(jīng)費等方面給予充分保障。特別是在提高執法人員素質(zhì)的同時(shí)，加大經(jīng)費投入，為基層配備必需的檢驗檢測設備。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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常委會(huì )組成人員指出，食品安全問(wèn)題一直是人大代表、人民群眾關(guān)心的大事。2009年食品安全法實(shí)施以來(lái)，在不到兩年的時(shí)間里全國人大常委會(huì )兩次開(kāi)展對這部法律實(shí)施情況的檢查，這充分體現了全國人大及其常委會(huì )對代表意見(jiàn)的尊重和對人民群眾利益的關(guān)心。這次執法檢查中，執法檢查組分赴7個(gè)省份，實(shí)地考察了食品生產(chǎn)企業(yè)、農產(chǎn)品種植養殖基地、超市、飯店、餐館、食品集貿市場(chǎng)、食品檢驗檢測機構等57個(gè)相關(guān)單位，并先后召開(kāi)28場(chǎng)座談會(huì )，檢查深入、扎實(shí)，有成效。
常委會(huì )組成人員認為，執法檢查報告比較全面、客觀(guān)地反映了各地貫徹實(shí)施食品安全法的情況，深入分析了當前食品安全監管中存在的主要問(wèn)題，有針對性地提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品安全法的意見(jiàn)和建議，內容符合實(shí)際，全面到位。
此外，常委會(huì )組成人員還就貫徹落實(shí)食品安全法、不斷加強食品安全工作提出建議，如進(jìn)一步提高對食品安全重要性的認識，把食品安全作為“國家安全”的組成部分，其重要性不亞于金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全；加大對違反食品安全行為的懲處力度，以法治的方式維護公民的“食品安全權”；推進(jìn)食品，尤其是農產(chǎn)品的規�；�、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗，從根本上保證食品質(zhì)量；參照科學(xué)依據，結合中國國情，制定出全國統一的食品安全檢驗和認定標準；充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，強化食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)自律；加強宣傳力度，將涉及到食品安全方面的法律法規匯編成冊，針對從業(yè)者流動(dòng)性強等特點(diǎn)，加大宣傳力度并從嚴考核；充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，鼓勵全社會(huì )共同參與食品安全監督等。
我國已初步建立全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報告時(shí)說(shuō)，我國已初步建立了全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥說(shuō)，目前我國食品安全風(fēng)險監測預警能力有所加強，組建了國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，并建立評估工作機制，初步建立了以31個(gè)省級、244個(gè)地市級和377個(gè)縣級食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥同時(shí)指出，“目前，我國食品安全風(fēng)險監測評估基礎薄弱、能力不足，食品安全標準體系建設還不適應監管工作的要求�！�
他建議，進(jìn)一步加強食品安全風(fēng)險監測評估能力和標準體系建設，建立監測資源和數據共享機制，盡快解決有些食品無(wú)標準和標準不統一的問(wèn)題，進(jìn)一步提升我國食品安全風(fēng)險監測水平，增強標準體系建設的科學(xué)性和準確性。
我國正在編制未來(lái)五年食品安全監管體系規劃
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報告時(shí)說(shuō)，我國已初步建立了全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥說(shuō)，目前我國食品安全風(fēng)險監測預警能力有所加強，組建了國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，并建立評估工作機制，初步建立了以31個(gè)省級、244個(gè)地市級和377個(gè)縣級食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
路甬祥同時(shí)指出，“目前，我國食品安全風(fēng)險監測評估基礎薄弱、能力不足，食品安全標準體系建設還不適應監管工作的要求�！�
他建議，進(jìn)一步加強食品安全風(fēng)險監測評估能力和標準體系建設，建立監測資源和數據共享機制，盡快解決有些食品無(wú)標準和標準不統一的問(wèn)題，進(jìn)一步提升我國食品安全風(fēng)險監測水平，增強標準體系建設的科學(xué)性和準確性。
全國人大常委會(huì )執法檢查組建議加強全社會(huì )對食品安全的監督
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報告時(shí)建議，全社會(huì )都要加強對食品安全的監督。
路甬祥說(shuō)，要鼓勵社會(huì )各方面積極參與對食品安全問(wèn)題的監督，理順社會(huì )監督渠道。要保護和實(shí)現好群眾對于食品安全的知情、參與、表達和監督權，為群眾監督食品安全和舉報投訴違法行為提供便利、通暢、有效的渠道。
報告建議，各級政府設立統一的舉報投訴電話(huà)，建立舉報獎勵機制，方便和鼓勵群眾參與食品安全監督。同時(shí)，鼓勵新聞媒體的監督，及時(shí)揭露食品安全事件。新聞媒體也要提高社會(huì )責任意識，客觀(guān)、準確地報道食品安全問(wèn)題。
為加強對食品安全的監督，路甬祥說(shuō)，各級人大應采取聽(tīng)匯報、調研、檢查等多種方式，了解食品安全法的實(shí)施情況，不斷督促政府貫徹實(shí)施好食品安全法，并針對法律實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)提出整改建議。各級政府要加強對監管部門(mén)職責落實(shí)情況的監督，及時(shí)協(xié)調解決監管中出現的問(wèn)題，指導督促各監管部門(mén)認真履行職責，嚴格執法。
路甬祥：要解決食品安全分段監管銜接問(wèn)題
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日在北京表示，要改革和完善現有食品安全監管體制機制，解決好分段監管中的銜接問(wèn)題，減少監管交叉，防止監管空白，同時(shí)要進(jìn)一步加大食品源頭污染和初加工環(huán)節污染治理力度。
路甬祥今天向全國人大常委會(huì )作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報告。他指出，中國初步建立了以31個(gè)省級、244個(gè)地市級和377個(gè)縣級食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。
談及當前食品安全突出問(wèn)題時(shí)，路甬祥表示，一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。少數地方政府和部門(mén)出于對維護穩定的錯誤認識，以及片面追求經(jīng)濟增長(cháng)指標等原因，對食品安全事件不能及時(shí)嚴肅查處，對違法犯罪行為不能有力打擊，個(gè)別監管部門(mén)和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場(chǎng)。
他指出，在實(shí)際監管工作中監管交叉和監管空白同時(shí)存在，一些地方在發(fā)生問(wèn)題后甚至出現相互推諉的現象，食品安全綜合協(xié)調的體制機制尚未理順，如各地方食品安全辦公室設置不一、權限不一，尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調的作用。
他表示，建議加強對地方政府食品安全工作的考核評估，并逐步建立和完善食品安全責任體系。
路甬祥說(shuō)，當前食品安全源頭污染和初加工環(huán)節污染較為突出，如濫用甚至違禁使用農藥、獸藥、激素和飼料添加劑等行為，造成食品原材料污染。建議國務(wù)院制定完善標準，對濫用食品添加劑、濫用農藥、化肥的行為，予以整頓，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉變，推廣食用農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化規�；�，提高組織化程度。
(記者 張蔚然 郭金超)
執法檢查組：應盡快解決食品安全源頭監管問(wèn)題
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )食品安全法執法檢查組29日在向常委會(huì )的報告中提出，目前我國食品安全源頭監管薄弱，是一個(gè)相當突出的問(wèn)題，需要各級政府高度重視并盡快予以解決。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥代表執法檢查組作報告時(shí)說(shuō)，近年來(lái)的食品安全案件，大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節。如在畜禽飼養過(guò)程中濫用飼料添加劑，非法使用“瘦肉精”等；在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中，用非食品原料加工食品，濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等。
“依法加強源頭監管、消除不安全隱患，是需要各級政府高度重視并盡快予以解決的重大問(wèn)題”，他說(shuō)。
報告建議，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理，并進(jìn)一步加大在食品安全基礎研究方面的投入，推進(jìn)食品市場(chǎng)的現代化和標準化管理，加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)食品安全隱患的研究，加強科學(xué)有效的檢驗檢測，進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力。
全國人大常委會(huì )執法檢查組于2011年3月至5月開(kāi)展了食品安全法執法檢查，這是自2009年6月食品安全法實(shí)施以來(lái)由全國人大常委會(huì )組織開(kāi)展的第二次執法檢查。檢查組分為4個(gè)小組，對江蘇、湖北、四川、內蒙古、吉林、上海、陜西7個(gè)省(區、市)進(jìn)行了檢查。
食品安全事件頻發(fā)重要原因：經(jīng)營(yíng)者法律和道德意識淡漠
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國人大常委會(huì )食品安全法執法檢查組29日在向常委會(huì )的報告中提出，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥在代表執法檢查組作報告時(shí)說(shuō)，目前，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無(wú)忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì )責任感，規章制度流于形式，衛生環(huán)境十分惡劣，食品質(zhì)量不能保障。
他說(shuō)，執法檢查組還發(fā)現，一些地方、部門(mén)和企業(yè)至今未認真開(kāi)展食品安全法的全面、有效宣傳，特別是缺乏對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員有針對性的培訓教育，以致一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員對法律規定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。
報告建議，國務(wù)院有關(guān)監管部門(mén)和各級地方政府針對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責任和社會(huì )責任意識缺失的問(wèn)題，采取有效措施，加強教育和監管，激勵和規制企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
路甬祥說(shuō)，應加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工的教育培訓，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善保障食品安全的有關(guān)制度和行為規范，加快研究制定誠信評價(jià)標準和激勵引導機制，并充分發(fā)揮行業(yè)組織、農民專(zhuān)業(yè)合作組織的作用，提高食品行業(yè)整體自律能力。同時(shí)，應將監管部門(mén)的監管、群眾的市場(chǎng)選擇、群眾監督舉報有機結合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)嚴格自律，講誠信、講道德。
執法檢查組建議加大對地方政府的食品安全考核
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者周婷玉、胡浩)為使地方政府在食品安全方面切實(shí)擔負起“負總責”的責任，全國人大常委會(huì )執法檢查組建議，國務(wù)院要加強對地方政府食品安全工作的考核評估，并逐步建立和完善食品安全責任體系。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥29日代表全國人大常委會(huì )執法檢查組作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報告。執法檢查組建議，國務(wù)院應進(jìn)一步研究解決好條條監管和塊塊監管的統籌協(xié)調，加強地方政府的責任。
路甬祥說(shuō)，食品安全監管，是政府社會(huì )管理的重要內容和職責。建議國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)針對我國人口眾多、飲食習慣各異、食品種類(lèi)繁雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約度低、食品市場(chǎng)龐大等特點(diǎn)帶來(lái)的監管難題，以及食品安全工作的長(cháng)期性、經(jīng)常性和反復性的特點(diǎn)，從加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的高度，認真研究對策，注重日常監管、全程監管和綜合監管，逐步建立科學(xué)有效的長(cháng)效管理機制。
他還指出，絕大多數食品安全問(wèn)題發(fā)生在基層，也要控制和解決在基層。要高度重視加強基層監管能力建設，提高基層監管水平和覆蓋面。建議按照食品安全法的規定，在完成省級機構改革的基礎上，加快市、縣食品安全機構改革、職能調整的步伐，并根據監管的實(shí)際需要，對基層監管機構在人員、設備、經(jīng)費等方面給予充分保障。特別是在提高執法人員素質(zhì)的同時(shí)，加大經(jīng)費投入，為基層配備必需的檢驗檢測設備。
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