民政部擬規定慈善款物撥付30天內公布去向
更新時(shí)間：2011-8-24 8:51:35 來(lái)源：京華時(shí)報
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本報訊 （記者陳蕎）昨天，民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》，擬規定慈善組織及政府部門(mén)應在捐贈款物撥付后一個(gè)月內，向社會(huì )披露捐贈款物撥付和使用的詳細信息。民政部相關(guān)負責人稱(chēng)，該指引是公益慈善領(lǐng)域第一個(gè)信息披露行業(yè)規則，今后還有望在《慈善法》中體現。
>>披露內容捐贈數額及用途等
指引明確，信息披露主體是公益慈善類(lèi)的社會(huì )團體、基金會(huì )和民辦非企業(yè)單位，縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機構、公益性群眾團體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位參照實(shí)行。
指引提出，信息披露內容包括5個(gè)方面：接受捐贈機構信息、募捐活動(dòng)信息、接收捐贈信息、捐贈款物使用信息以及機構財務(wù)信息。其中，募捐活動(dòng)信息需要公布募集款物數額及活動(dòng)目標、募集款物的用途、募捐活動(dòng)的合作伙伴、募捐活動(dòng)的方式（義演、義賣(mài)或是其他）、募捐工作成本及開(kāi)支情況等；接收捐贈信息包括接受捐贈款物時(shí)間、捐贈來(lái)源、接受捐贈款物性質(zhì)（定向捐贈或非定向捐贈）、接受捐贈款物內容（捐贈類(lèi)型、捐贈數額）等。
指引特別提出，捐贈款物使用信息除了要公布受益對象外，還要公布受益地區，并應注明省、市、縣及其具體受益地區，以及捐贈款物撥付和使用的時(shí)間和數額、捐贈活動(dòng)和項目成本、捐助效果（圖片、數字、文字說(shuō)明）等。
>>披露時(shí)間30天公布款物用途
指引提出，信息披露主體可按重大事件和日常性信息分類(lèi)披露，其中，日常性捐助信息應在捐贈接受機構收到捐贈后的7個(gè)工作日內披露捐贈款物接收信息；重大事件專(zhuān)項信息應在捐贈接受機構收到捐贈后的24小時(shí)內披露捐贈款物接收信息或按有關(guān)重大事件處置部門(mén)要求的時(shí)限披露。
指引提出，捐贈款物撥付和使用信息應采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露，一般應在捐贈款物撥付后一個(gè)月內向社會(huì )披露，并視情況定期或不定期披露后續信息，信息披露間隔時(shí)間不應超過(guò)6個(gè)月，使捐贈人和社會(huì )公眾及時(shí)了解捐贈款物使用進(jìn)展信息。
同時(shí)，公益慈善組織的年度財務(wù)會(huì )計報告應當于次年4個(gè)月內對外披露或按公益慈善組織登記管理機關(guān)的要求披露。
民政部表示，公眾可于8月31日之前提出意見(jiàn)、建議，信箱wp@mca.gov.cn，聯(lián)系電話(huà)（010）58123164。
■馬上就訪(fǎng)
新規要求更“細致”
民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司慈善和社會(huì )捐助處處長(cháng)鄭遠長(cháng)介紹，目前，針對慈善組織信息公開(kāi)的規定，只在《基金會(huì )管理條例》中有所體現，且只是提出“公募基金會(huì )組織募捐，應當向社會(huì )公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細使用計劃等”，此次公布的指引（征求意見(jiàn)稿），針對性更強，在信息披露的內容、時(shí)間、方式等方面規定更加細致、具體、規范。
“這是我國公益慈善領(lǐng)域第一個(gè)信息披露行業(yè)規則�！编嵾h長(cháng)說(shuō)，民政部從去年開(kāi)始就在研究起草該指引，指引主要是引導性的，并非強制，但如果執行得好、社會(huì )反響不錯，將會(huì )在《慈善法》中有所體現，最終以法律的形式固定下來(lái)。
據了解，《慈善法》草案目前已由民政部完成并上報國務(wù)院。
本報記者 陳蕎
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本報訊 （記者陳蕎）昨天，民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》，擬規定慈善組織及政府部門(mén)應在捐贈款物撥付后一個(gè)月內，向社會(huì )披露捐贈款物撥付和使用的詳細信息。民政部相關(guān)負責人稱(chēng)，該指引是公益慈善領(lǐng)域第一個(gè)信息披露行業(yè)規則，今后還有望在《慈善法》中體現。
>>披露內容捐贈數額及用途等
指引明確，信息披露主體是公益慈善類(lèi)的社會(huì )團體、基金會(huì )和民辦非企業(yè)單位，縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機構、公益性群眾團體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位參照實(shí)行。
指引提出，信息披露內容包括5個(gè)方面：接受捐贈機構信息、募捐活動(dòng)信息、接收捐贈信息、捐贈款物使用信息以及機構財務(wù)信息。其中，募捐活動(dòng)信息需要公布募集款物數額及活動(dòng)目標、募集款物的用途、募捐活動(dòng)的合作伙伴、募捐活動(dòng)的方式（義演、義賣(mài)或是其他）、募捐工作成本及開(kāi)支情況等；接收捐贈信息包括接受捐贈款物時(shí)間、捐贈來(lái)源、接受捐贈款物性質(zhì)（定向捐贈或非定向捐贈）、接受捐贈款物內容（捐贈類(lèi)型、捐贈數額）等。
指引特別提出，捐贈款物使用信息除了要公布受益對象外，還要公布受益地區，并應注明省、市、縣及其具體受益地區，以及捐贈款物撥付和使用的時(shí)間和數額、捐贈活動(dòng)和項目成本、捐助效果（圖片、數字、文字說(shuō)明）等。
>>披露時(shí)間30天公布款物用途
指引提出，信息披露主體可按重大事件和日常性信息分類(lèi)披露，其中，日常性捐助信息應在捐贈接受機構收到捐贈后的7個(gè)工作日內披露捐贈款物接收信息；重大事件專(zhuān)項信息應在捐贈接受機構收到捐贈后的24小時(shí)內披露捐贈款物接收信息或按有關(guān)重大事件處置部門(mén)要求的時(shí)限披露。
指引提出，捐贈款物撥付和使用信息應采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露，一般應在捐贈款物撥付后一個(gè)月內向社會(huì )披露，并視情況定期或不定期披露后續信息，信息披露間隔時(shí)間不應超過(guò)6個(gè)月，使捐贈人和社會(huì )公眾及時(shí)了解捐贈款物使用進(jìn)展信息。
同時(shí)，公益慈善組織的年度財務(wù)會(huì )計報告應當于次年4個(gè)月內對外披露或按公益慈善組織登記管理機關(guān)的要求披露。
民政部表示，公眾可于8月31日之前提出意見(jiàn)、建議，信箱wp@mca.gov.cn，聯(lián)系電話(huà)（010）58123164。
■馬上就訪(fǎng)
新規要求更“細致”
民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司慈善和社會(huì )捐助處處長(cháng)鄭遠長(cháng)介紹，目前，針對慈善組織信息公開(kāi)的規定，只在《基金會(huì )管理條例》中有所體現，且只是提出“公募基金會(huì )組織募捐，應當向社會(huì )公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細使用計劃等”，此次公布的指引（征求意見(jiàn)稿），針對性更強，在信息披露的內容、時(shí)間、方式等方面規定更加細致、具體、規范。
“這是我國公益慈善領(lǐng)域第一個(gè)信息披露行業(yè)規則�！编嵾h長(cháng)說(shuō)，民政部從去年開(kāi)始就在研究起草該指引，指引主要是引導性的，并非強制，但如果執行得好、社會(huì )反響不錯，將會(huì )在《慈善法》中有所體現，最終以法律的形式固定下來(lái)。
據了解，《慈善法》草案目前已由民政部完成并上報國務(wù)院。
本報記者 陳蕎
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