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《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見(jiàn)稿)》規定
新進(jìn)人員應公開(kāi)招聘(政策解讀)

更新時(shí)間:2011-11-25 9:25:19    來(lái)源:新華網(wǎng)
制圖:蔡華偉 資料來(lái)源:《瞭望》新聞周刊
制圖:蔡華偉 資料來(lái)源:《瞭望》新聞周刊
  為了規范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權益, 國務(wù)院法制辦11月24日公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),面向社會(huì )各界征求意見(jiàn),積極推進(jìn)我國事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。

  改革后仍為事業(yè)單位,適用條例

  目前,我國的事業(yè)單位情況比較復雜。2011年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導意見(jiàn)》,要求對現有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的基礎上加以改革。有的事業(yè)單位要轉為企業(yè),有的回到機關(guān)序列,這些單位轉型后將分別適用企業(yè)、機關(guān)的人事管理規定。改革后仍為事業(yè)單位的,適用本條例。

  《征求意見(jiàn)稿》規定:中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現行管理權限,負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作;縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現行管理權限,負責本轄區內事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。

  公開(kāi)招聘不得設歧視性條件

  公開(kāi)招聘和競聘上崗,是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內容。通過(guò)公開(kāi)招聘,從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,提高新進(jìn)人員素質(zhì);通過(guò)競聘上崗,從事業(yè)單位內部選拔人才,實(shí)現人員能上能下。

  為做好公開(kāi)招聘和競聘上崗工作,《征求意見(jiàn)稿》明確規定:一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應當公開(kāi)招聘,公開(kāi)招聘不得設置歧視性條件,公開(kāi)招聘采取考試與考察相結合的辦法,擇優(yōu)聘用。二是事業(yè)單位內部應當通過(guò)競聘上崗產(chǎn)生崗位人選,競聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據崗位的不同特點(diǎn),運用筆試、面試、民主測評等方法。

  以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎,考核德、能、勤、績(jì)、廉

  考核是對事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績(jì)、廉表現的評價(jià)和判斷!墩髑笠庖(jiàn)稿》在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,對事業(yè)單位工作人員的考核事項作了以下規定:

  事業(yè)單位根據聘用合同和崗位職責,以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎,全面考核工作人員的德、能、勤、績(jì)、廉,重點(diǎn)考核工作績(jì)效。

  考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可以增加聘期考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎,實(shí)行單位內部評議與服務(wù)對象評價(jià)相結合,定性分析與定量分析相結合,采取個(gè)人總結、績(jì)效分析、民主測評、綜合評價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。

  聘期考核結果分為合格和不合格2個(gè)等次。年度考核結果記入工作人員本人檔案,作為調整崗位、工資的依據。聘期考核結果作為是否續訂聘用合同的重要依據。

  工資福利需兼顧社會(huì )分配公平

  為了維護事業(yè)單位工作人員的合法權益,兼顧社會(huì )分配公平,《征求意見(jiàn)稿》對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會(huì )保險問(wèn)題作了以下規定:一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構成,需執行國家的統一政策。二是事業(yè)單位工作人員的工資水平,應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì )保險制度。

  規定獎勵和處分的種類(lèi)、權限與程序

  為了表?yè)P激勵先進(jìn),懲戒不良行為,《征求意見(jiàn)稿》對獎勵和處分事項作了規定。如在培養人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步中作出突出貢獻;在執行國家重要任務(wù)、應對公共突發(fā)事件中作出突出貢獻;在有效防止、消除事故和保護公共利益中作出突出貢獻;長(cháng)期扎根基層,愛(ài)崗敬業(yè),履行職責模范作用突出的工作人員或者集體,給予獎勵。

  《征求意見(jiàn)稿》還規定,對弄虛作假,騙取獎勵;申報獎勵時(shí)隱瞞嚴重錯誤;違反規定的權限或者程序等行為,撤銷(xiāo)獎勵。違反政治紀律,損害國家榮譽(yù)和利益的;違反工作紀律,致使公共利益或者人民生命財產(chǎn)遭受損失的;違反財經(jīng)紀律,揮霍、浪費單位資財的;違反職業(yè)道德、社會(huì )公德,造成不良社會(huì )影響的;法律、法規規定的其他行為,給予處分。
文章編輯:陳婷 
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《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見(jiàn)稿)》規定
新進(jìn)人員應公開(kāi)招聘(政策解讀)

2011-11-25 9:25:19    來(lái)源:新華網(wǎng)
制圖:蔡華偉 資料來(lái)源:《瞭望》新聞周刊
制圖:蔡華偉 資料來(lái)源:《瞭望》新聞周刊
  為了規范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權益, 國務(wù)院法制辦11月24日公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),面向社會(huì )各界征求意見(jiàn),積極推進(jìn)我國事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。

  改革后仍為事業(yè)單位,適用條例

  目前,我國的事業(yè)單位情況比較復雜。2011年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導意見(jiàn)》,要求對現有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的基礎上加以改革。有的事業(yè)單位要轉為企業(yè),有的回到機關(guān)序列,這些單位轉型后將分別適用企業(yè)、機關(guān)的人事管理規定。改革后仍為事業(yè)單位的,適用本條例。

  《征求意見(jiàn)稿》規定:中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現行管理權限,負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作;縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現行管理權限,負責本轄區內事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。

  公開(kāi)招聘不得設歧視性條件

  公開(kāi)招聘和競聘上崗,是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內容。通過(guò)公開(kāi)招聘,從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,提高新進(jìn)人員素質(zhì);通過(guò)競聘上崗,從事業(yè)單位內部選拔人才,實(shí)現人員能上能下。

  為做好公開(kāi)招聘和競聘上崗工作,《征求意見(jiàn)稿》明確規定:一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應當公開(kāi)招聘,公開(kāi)招聘不得設置歧視性條件,公開(kāi)招聘采取考試與考察相結合的辦法,擇優(yōu)聘用。二是事業(yè)單位內部應當通過(guò)競聘上崗產(chǎn)生崗位人選,競聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據崗位的不同特點(diǎn),運用筆試、面試、民主測評等方法。

  以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎,考核德、能、勤、績(jì)、廉

  考核是對事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績(jì)、廉表現的評價(jià)和判斷!墩髑笠庖(jiàn)稿》在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,對事業(yè)單位工作人員的考核事項作了以下規定:

  事業(yè)單位根據聘用合同和崗位職責,以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎,全面考核工作人員的德、能、勤、績(jì)、廉,重點(diǎn)考核工作績(jì)效。

  考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可以增加聘期考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎,實(shí)行單位內部評議與服務(wù)對象評價(jià)相結合,定性分析與定量分析相結合,采取個(gè)人總結、績(jì)效分析、民主測評、綜合評價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。

  聘期考核結果分為合格和不合格2個(gè)等次。年度考核結果記入工作人員本人檔案,作為調整崗位、工資的依據。聘期考核結果作為是否續訂聘用合同的重要依據。

  工資福利需兼顧社會(huì )分配公平

  為了維護事業(yè)單位工作人員的合法權益,兼顧社會(huì )分配公平,《征求意見(jiàn)稿》對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會(huì )保險問(wèn)題作了以下規定:一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構成,需執行國家的統一政策。二是事業(yè)單位工作人員的工資水平,應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì )保險制度。

  規定獎勵和處分的種類(lèi)、權限與程序

  為了表?yè)P激勵先進(jìn),懲戒不良行為,《征求意見(jiàn)稿》對獎勵和處分事項作了規定。如在培養人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步中作出突出貢獻;在執行國家重要任務(wù)、應對公共突發(fā)事件中作出突出貢獻;在有效防止、消除事故和保護公共利益中作出突出貢獻;長(cháng)期扎根基層,愛(ài)崗敬業(yè),履行職責模范作用突出的工作人員或者集體,給予獎勵。

  《征求意見(jiàn)稿》還規定,對弄虛作假,騙取獎勵;申報獎勵時(shí)隱瞞嚴重錯誤;違反規定的權限或者程序等行為,撤銷(xiāo)獎勵。違反政治紀律,損害國家榮譽(yù)和利益的;違反工作紀律,致使公共利益或者人民生命財產(chǎn)遭受損失的;違反財經(jīng)紀律,揮霍、浪費單位資財的;違反職業(yè)道德、社會(huì )公德,造成不良社會(huì )影響的;法律、法規規定的其他行為,給予處分。

文章編輯:陳婷 
 

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