工信部透露，明年我國工業(yè)增長(cháng)中看點(diǎn)不少，尤其讓網(wǎng)民感到可喜的是
寬帶不寬 明年改觀(guān)（經(jīng)濟聚焦）
寬帶不寬 明年改觀(guān)（經(jīng)濟聚焦）
更新時(shí)間：2011-12-27 8:46:36 來(lái)源：人民網(wǎng)
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我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬排在世界第七十一位，明年將力爭提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費。
大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，明年試點(diǎn)城市將盡快擴大到各直轄市、省會(huì )城市。
明年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施。
進(jìn)入四季度以來(lái)，我國工業(yè)增速進(jìn)一步回落，10月、11月分別只增長(cháng)了13.2%和12.4%。與此同時(shí)，出口增速持續下降；制約內需增長(cháng)的因素也在增加，預計明年，內需帶動(dòng)力強的汽車(chē)、住房消費可能延續低速增長(cháng)；企業(yè)利潤增幅趨于走低，也將制約投資的合理增長(cháng)……
在復雜的形勢下，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)11%左右、單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上、單位工業(yè)增加值用水量下降7%、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)6%和28%左右，是明年工業(yè)和信息化部的預期目標。為此，工信部將以推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、改善中小企業(yè)生存環(huán)境等8個(gè)領(lǐng)域為著(zhù)力點(diǎn)，穩增長(cháng)、促轉型，保持工業(yè)通信業(yè)平穩較快發(fā)展。
實(shí)施寬帶中國戰略
據介紹，目前我國平均寬帶連接速度約為每秒鐘100Kb，遠低于發(fā)達國家每秒鐘約230Kb的平均速度，寬帶不“寬”情況明顯。
“我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬目前排在世界第七十一位，隨著(zhù)一些新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷出現，廣大用戶(hù)對上網(wǎng)速度越來(lái)越不滿(mǎn)意了�！惫ば挪坎块L(cháng)苗圩說(shuō)，為此，明年工信部將把推進(jìn)實(shí)施寬帶中國戰略作為一項重點(diǎn)工作，爭取在提高群眾上網(wǎng)速度的同時(shí)，促進(jìn)上網(wǎng)資費的下降。
工信部明年將爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，擴大覆蓋范圍；以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程；并繼續推動(dòng)建立普遍服務(wù)資金，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉活動(dòng)。
苗圩透露，寬帶戰略的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20Mbps，也就是可以同時(shí)傳送兩部高清電視節目，農村家庭上網(wǎng)帶寬達到4Mbps。
大力推進(jìn)三網(wǎng)融合
截至今年11月底，全國IPTV用戶(hù)已超過(guò)1100萬(wàn)戶(hù)，手機視頻用戶(hù)超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)。明年，工信部仍將大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，試點(diǎn)城市將盡快擴大到全國各直轄市、省會(huì )城市和其他具備條件的城市。
目前三網(wǎng)融合基礎設施已經(jīng)具備向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)的條件，三網(wǎng)融合配套產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入也取得一定進(jìn)展，企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式創(chuàng )新力度加大，新業(yè)態(tài)逐步形成。
苗圩表示，明年工信部將推動(dòng)廣電和電信企業(yè)加強技術(shù)、業(yè)務(wù)和合作模式創(chuàng )新，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還將推動(dòng)IPTV、手機電視等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展，并加強網(wǎng)絡(luò )信息安全保障。
減輕中小企業(yè)負擔
在外需萎縮和生產(chǎn)要素成本上漲的“夾擊”下，中小企業(yè)今年來(lái)出現新的突出困難和問(wèn)題，引起了廣泛關(guān)注。
苗圩指出：“中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難最大，但其內生活力和發(fā)展潛力也最大。中央提出牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，中小企業(yè)是一個(gè)切入點(diǎn)�！�
今年以來(lái)，支持中小企業(yè)發(fā)展的力度不斷加大：中小企業(yè)劃型標準得到修訂，形成了國家扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的基礎；支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅及暫免征部分行政事業(yè)性收費等政策措施相繼出臺；工信部還安排專(zhuān)項資金支持擔保機構發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)示范平臺建設以及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升等。
工信部明年將組織開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以支持創(chuàng )新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng )業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，于上半年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施，治理亂收費、亂罰款等問(wèn)題，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)
工信部明年的另一個(gè)工作重點(diǎn)，是培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。備受矚目的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)4個(gè)專(zhuān)項規劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個(gè)細分領(lǐng)域規劃將得到實(shí)施，進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施細則也將得到落實(shí)。
明年，工信部將加強技術(shù)創(chuàng )新能力建設，梳理提出100項關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資源和手段重點(diǎn)攻關(guān)和推廣應用。同時(shí)進(jìn)一步做好部省項目對接，抓緊啟動(dòng)一批體現特色優(yōu)勢、帶動(dòng)性強、輻射面廣、市場(chǎng)化前景好的重大項目和示范工程。
此外，工信部還將實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和應用示范工程：包括抓好智能制造裝備、稀土、稀有金屬、云計算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)項實(shí)施；組織好新能源汽車(chē)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺套等應用示范工程；推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電設施、通用航空基礎設施配套建設等。
苗圩強調：在培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力，切實(shí)防止盲目重復建設。
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我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬排在世界第七十一位，明年將力爭提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費。
大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，明年試點(diǎn)城市將盡快擴大到各直轄市、省會(huì )城市。
明年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施。
進(jìn)入四季度以來(lái)，我國工業(yè)增速進(jìn)一步回落，10月、11月分別只增長(cháng)了13.2%和12.4%。與此同時(shí)，出口增速持續下降；制約內需增長(cháng)的因素也在增加，預計明年，內需帶動(dòng)力強的汽車(chē)、住房消費可能延續低速增長(cháng)；企業(yè)利潤增幅趨于走低，也將制約投資的合理增長(cháng)……
在復雜的形勢下，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)11%左右、單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上、單位工業(yè)增加值用水量下降7%、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)6%和28%左右，是明年工業(yè)和信息化部的預期目標。為此，工信部將以推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、改善中小企業(yè)生存環(huán)境等8個(gè)領(lǐng)域為著(zhù)力點(diǎn)，穩增長(cháng)、促轉型，保持工業(yè)通信業(yè)平穩較快發(fā)展。
實(shí)施寬帶中國戰略
據介紹，目前我國平均寬帶連接速度約為每秒鐘100Kb，遠低于發(fā)達國家每秒鐘約230Kb的平均速度，寬帶不“寬”情況明顯。
“我國互聯(lián)網(wǎng)帶寬目前排在世界第七十一位，隨著(zhù)一些新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷出現，廣大用戶(hù)對上網(wǎng)速度越來(lái)越不滿(mǎn)意了�！惫ば挪坎块L(cháng)苗圩說(shuō)，為此，明年工信部將把推進(jìn)實(shí)施寬帶中國戰略作為一項重點(diǎn)工作，爭取在提高群眾上網(wǎng)速度的同時(shí)，促進(jìn)上網(wǎng)資費的下降。
工信部明年將爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，擴大覆蓋范圍；以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程；并繼續推動(dòng)建立普遍服務(wù)資金，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉活動(dòng)。
苗圩透露，寬帶戰略的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20Mbps，也就是可以同時(shí)傳送兩部高清電視節目，農村家庭上網(wǎng)帶寬達到4Mbps。
大力推進(jìn)三網(wǎng)融合
截至今年11月底，全國IPTV用戶(hù)已超過(guò)1100萬(wàn)戶(hù)，手機視頻用戶(hù)超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)。明年，工信部仍將大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，試點(diǎn)城市將盡快擴大到全國各直轄市、省會(huì )城市和其他具備條件的城市。
目前三網(wǎng)融合基礎設施已經(jīng)具備向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)的條件，三網(wǎng)融合配套產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入也取得一定進(jìn)展，企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式創(chuàng )新力度加大，新業(yè)態(tài)逐步形成。
苗圩表示，明年工信部將推動(dòng)廣電和電信企業(yè)加強技術(shù)、業(yè)務(wù)和合作模式創(chuàng )新，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還將推動(dòng)IPTV、手機電視等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展，并加強網(wǎng)絡(luò )信息安全保障。
減輕中小企業(yè)負擔
在外需萎縮和生產(chǎn)要素成本上漲的“夾擊”下，中小企業(yè)今年來(lái)出現新的突出困難和問(wèn)題，引起了廣泛關(guān)注。
苗圩指出：“中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難最大，但其內生活力和發(fā)展潛力也最大。中央提出牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，中小企業(yè)是一個(gè)切入點(diǎn)�！�
今年以來(lái)，支持中小企業(yè)發(fā)展的力度不斷加大：中小企業(yè)劃型標準得到修訂，形成了國家扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的基礎；支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅及暫免征部分行政事業(yè)性收費等政策措施相繼出臺；工信部還安排專(zhuān)項資金支持擔保機構發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)示范平臺建設以及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升等。
工信部明年將組織開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以支持創(chuàng )新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng )業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，于上半年推出包括減輕企業(yè)負擔在內的支持中小企業(yè)一攬子政策措施，治理亂收費、亂罰款等問(wèn)題，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)
工信部明年的另一個(gè)工作重點(diǎn)，是培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。備受矚目的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)4個(gè)專(zhuān)項規劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個(gè)細分領(lǐng)域規劃將得到實(shí)施，進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施細則也將得到落實(shí)。
明年，工信部將加強技術(shù)創(chuàng )新能力建設，梳理提出100項關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資源和手段重點(diǎn)攻關(guān)和推廣應用。同時(shí)進(jìn)一步做好部省項目對接，抓緊啟動(dòng)一批體現特色優(yōu)勢、帶動(dòng)性強、輻射面廣、市場(chǎng)化前景好的重大項目和示范工程。
此外，工信部還將實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和應用示范工程：包括抓好智能制造裝備、稀土、稀有金屬、云計算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)項實(shí)施；組織好新能源汽車(chē)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺套等應用示范工程；推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電設施、通用航空基礎設施配套建設等。
苗圩強調：在培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力，切實(shí)防止盲目重復建設。
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