《河南省建設中原經(jīng)濟區綱要（草案）》摘要
更新時(shí)間：2012-1-10 8:27:16 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日報
新聞推薦
（一）構建統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系
核心提示
加快新型城鎮化、統籌城鄉發(fā)展推進(jìn)城鄉一體是建設中原經(jīng)濟區的必然要求。充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，加快構建符合河南實(shí)際、具有河南特色的現代城鎮體系，走以城鄉統籌、城鄉一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，大中小城市、小城鎮、新型農村社區協(xié)調發(fā)展、互促共進(jìn)的新型城鎮化道路，引領(lǐng)“三化”協(xié)調發(fā)展。
1.提升中原城市群支撐能力。完善中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，建成沿隴海經(jīng)濟帶的核心區域和全國重要的城鎮密集區。加快鄭州都市區建設，高水平規劃建設鄭汴新區。推進(jìn)教育、醫療、信息資源共享，實(shí)現電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。推動(dòng)鄭州至開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉、許昌、焦作之間多層次快速交通網(wǎng)建設。
2.增強中心城市輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)城市組團、城市新區、中心城區協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化中心城市布局和形態(tài)。加強城市新區建設。發(fā)展城區經(jīng)濟，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。提高城市建設和管理現代化水平。
3.增強縣域城鎮承載承接作用。把有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市，把基礎較好的中心鎮發(fā)展成為小城市，提高承接中心城市輻射能力和帶動(dòng)農村發(fā)展能力。提升縣城發(fā)展水平。推動(dòng)具有資源和產(chǎn)業(yè)基礎條件的特色鎮，發(fā)展特色明顯的礦產(chǎn)資源、農產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)業(yè)。
4.增強新型農村社區戰略基點(diǎn)作用。積極穩妥開(kāi)展新型農村社區建設。率先推進(jìn)城市新區、產(chǎn)業(yè)集聚區、城市近郊區的新型農村社區建設，統一組織建設新型農村社區。探索建立新型農村社區管理體制。
5.構建城鄉一體化發(fā)展新格局。促進(jìn)城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。切實(shí)解決農民進(jìn)城的就業(yè)、戶(hù)籍、住房、社會(huì )保障、子女入學(xué)等問(wèn)題。加強農村基礎設施建設。積極推動(dòng)城市新區、產(chǎn)業(yè)集聚區、城市近郊區和其他有條件的地方率先實(shí)現城鄉一體化。鼓勵信陽(yáng)農村改革發(fā)展綜合試驗區、新鄉統籌城鄉發(fā)展試驗區先行先試。
（二）構建競爭力強的新型工業(yè)化支撐體系
核心提示
推進(jìn)新型工業(yè)化、加快轉型升級提升支撐能力是建設中原經(jīng)濟區的重要依托。堅持做大總量和優(yōu)化結構并重，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合，構建結構合理、特色鮮明、節能環(huán)保、競爭力強的現代產(chǎn)業(yè)體系，走以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為主要內涵的新型工業(yè)化道路，增強主導作用，有力支撐“三化”協(xié)調發(fā)展。
1.發(fā)展壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。建設鄭州汽車(chē)制造基地。推進(jìn)鄭州、漯河、鶴壁、信陽(yáng)、南陽(yáng)等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設。提升輸變電裝備、大型成套設備、現代農機、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)競爭力。擴大面制品、肉制品、乳品果蔬飲料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快培育一批特色輕工產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節能、環(huán)保和綠色建筑材料。大力推進(jìn)煤化工、鹽化工、石油化工融合發(fā)展。加快重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結構升級。推動(dòng)老工業(yè)基地加快調整改造。
2.優(yōu)先發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大生物、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等先導產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生物醫藥、生物育種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設鄭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)南陽(yáng)國家生物質(zhì)能示范區建設。重點(diǎn)發(fā)展超硬材料、高強輕型合金等新型材料，推進(jìn)洛陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)基地建設。加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)。
3.大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。實(shí)施大交通大物流戰略，建設以鄭州為中心、地區性中心城市為節點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)為支撐的現代物流體系。建設鄭州內陸無(wú)水港。推進(jìn)區域物流樞紐建設。實(shí)施鄉村旅游富民工程。提升鄭州區域性金融中心功能。推動(dòng)鄭州商品交易所增加期貨品種。大力發(fā)展電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì )展服務(wù)、服務(wù)外包、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。
4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)集聚區規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃“三規合一”的原則，科學(xué)規劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區，充分發(fā)揮在構建現代產(chǎn)業(yè)體系、現代城鎮體系和自主創(chuàng )新體系中的承載作用。培育和引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，促進(jìn)同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚。統籌現有城區與集聚區功能布局，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。破解資金、土地等要素瓶頸制約。
5.積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。全方位、多層次承接沿海地區和國際產(chǎn)業(yè)轉移。推動(dòng)中心城市重點(diǎn)承接發(fā)展高端制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，縣城重點(diǎn)發(fā)展各具特色、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。與東部沿海地區合作共建產(chǎn)業(yè)園區。規劃建設國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。
（三）構建優(yōu)質(zhì)高效的新型農業(yè)現代化支撐體系
核心提示
加快新型農業(yè)現代化、維護糧食安全促進(jìn)城鄉繁榮是建設中原經(jīng)濟區的前提。堅定不移地把“三農”工作擺在重中之重的位置，走以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農民素質(zhì)支撐有力的新型農業(yè)現代化道路，夯實(shí)“三化”協(xié)調發(fā)展、城鄉共同繁榮的基礎。
1.建設糧食生產(chǎn)核心區。組織實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區建設規劃。加強興利除害大型水利工程建設。強力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。加快推進(jìn)農業(yè)機械化。
2.建設全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。調整畜禽生產(chǎn)結構。重點(diǎn)推進(jìn)黃河灘區和豫東、豫西南“一帶兩片”奶牛、肉牛，沿京廣生豬、肉羊，豫南淮河流域家禽等優(yōu)勢區域開(kāi)發(fā)。推進(jìn)畜禽標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設。加快發(fā)展現代水產(chǎn)業(yè)。
3.建設特色高效農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設全國重要的油料和果蔬花卉生產(chǎn)基地。壯大觀(guān)賞苗木產(chǎn)業(yè)。加強城市郊區和交通沿線(xiàn)標準化蔬菜種植基地建設。積極發(fā)展棉花、油料、煙葉等大宗經(jīng)濟作物，因地制宜發(fā)展茶葉、林果業(yè)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。
4.提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌。建立健全“公司+專(zhuān)業(yè)合作組織+農戶(hù)”等多種模式的利益聯(lián)結機制。
5.建立農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作組織、農民經(jīng)紀人等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。健全農業(yè)科技推廣、氣象等服務(wù)體系。建立健全農產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系及產(chǎn)品可追溯制度。建設鄭州、商丘、駐馬店等大型農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。建立健全政策性農業(yè)保險體系。
（四）構建功能完善的現代化基礎設施支撐體系
核心提示
現代化基礎設施是建設中原經(jīng)濟區的重要保障。按照統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，加強交通、能源、水利和信息等基礎設施建設，構建功能完善、協(xié)調配套、高效便捷、支撐有力的現代化基礎設施體系。
1.交通基礎設施。推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò )化交通設施建設，建成完善的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)絡(luò )和航空樞紐基本框架，構建全國重要的現代化綜合交通樞紐。
2.能源基礎設施。優(yōu)化能源結構和布局，提高開(kāi)發(fā)利用效率，建立安全、高效、清潔的現代能源保障體系，建設全國重要的綜合能源基地。
3.水利基礎設施。構建江河、水庫、灌溉渠系和城市水網(wǎng)連接體系，形成以南水北調總干渠和淮河、黃河、沙潁河“一縱三橫”為基本格局的水系網(wǎng)絡(luò )。
4.信息基礎設施。加強信息網(wǎng)絡(luò )設施建設，加快經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化。實(shí)施智慧中原、無(wú)線(xiàn)城市、中原數據基地和光網(wǎng)城市等重大工程，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。提升鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò )交換樞紐地位。
（五）構建高素質(zhì)的人力資源開(kāi)發(fā)支撐體系
核心提示
高素質(zhì)的人力資源是建設中原經(jīng)濟區的根本保證。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，統籌解決人口數量、素質(zhì)和結構問(wèn)題，顯著(zhù)提升人口綜合素質(zhì)，把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，努力建設全國人力資源高地。
1.促進(jìn)基礎教育均衡發(fā)展。提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費標準，基本實(shí)現縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉中小學(xué)布局。加強農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造。推動(dòng)教育基礎薄弱縣改擴建一批普通高中，辦好現有鄉鎮中心幼兒園，加快普及學(xué)前教育和高中階段教育，推動(dòng)多種形式辦學(xué)。
2.提高高等教育質(zhì)量和水平。不斷加大高等教育投入，提升高校人才驅動(dòng)、學(xué)科驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌驅動(dòng)水平，打造育人高地、集聚高地、創(chuàng )新高地、服務(wù)高地。加強學(xué)科建設，推動(dòng)建設一批高校優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺和特色重點(diǎn)學(xué)科項目。推進(jìn)鄭州大學(xué)211工程建設，實(shí)施河南大學(xué)百年名校振興計劃，加大省部共建高校建設力度，推動(dòng)符合條件的高校進(jìn)入“中西部高等教育振興計劃”，提升省內其他高校整體水平。
3.構建現代職業(yè)教育體系。推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗區建設。鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本參股職業(yè)教育，探索多元化辦學(xué)模式。推動(dòng)職業(yè)教育集團化發(fā)展。全面推行以校企合作為核心的人才培養模式。實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃，鼓勵鶴壁、駐馬店等有條件的地方建設職業(yè)教育園區。
4.推進(jìn)人才大省建設。統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。建立人才、項目、技術(shù)、資本高效對接機制。加大對國家“禁止詞語(yǔ)”、省“禁止詞語(yǔ)”人才和特聘教授人才、優(yōu)秀高層次人才的扶持獎勵力度。
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（一）構建統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系
核心提示
加快新型城鎮化、統籌城鄉發(fā)展推進(jìn)城鄉一體是建設中原經(jīng)濟區的必然要求。充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，加快構建符合河南實(shí)際、具有河南特色的現代城鎮體系，走以城鄉統籌、城鄉一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，大中小城市、小城鎮、新型農村社區協(xié)調發(fā)展、互促共進(jìn)的新型城鎮化道路，引領(lǐng)“三化”協(xié)調發(fā)展。
1.提升中原城市群支撐能力。完善中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，建成沿隴海經(jīng)濟帶的核心區域和全國重要的城鎮密集區。加快鄭州都市區建設，高水平規劃建設鄭汴新區。推進(jìn)教育、醫療、信息資源共享，實(shí)現電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。推動(dòng)鄭州至開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉、許昌、焦作之間多層次快速交通網(wǎng)建設。
2.增強中心城市輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)城市組團、城市新區、中心城區協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化中心城市布局和形態(tài)。加強城市新區建設。發(fā)展城區經(jīng)濟，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。提高城市建設和管理現代化水平。
3.增強縣域城鎮承載承接作用。把有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市，把基礎較好的中心鎮發(fā)展成為小城市，提高承接中心城市輻射能力和帶動(dòng)農村發(fā)展能力。提升縣城發(fā)展水平。推動(dòng)具有資源和產(chǎn)業(yè)基礎條件的特色鎮，發(fā)展特色明顯的礦產(chǎn)資源、農產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)業(yè)。
4.增強新型農村社區戰略基點(diǎn)作用。積極穩妥開(kāi)展新型農村社區建設。率先推進(jìn)城市新區、產(chǎn)業(yè)集聚區、城市近郊區的新型農村社區建設，統一組織建設新型農村社區。探索建立新型農村社區管理體制。
5.構建城鄉一體化發(fā)展新格局。促進(jìn)城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。切實(shí)解決農民進(jìn)城的就業(yè)、戶(hù)籍、住房、社會(huì )保障、子女入學(xué)等問(wèn)題。加強農村基礎設施建設。積極推動(dòng)城市新區、產(chǎn)業(yè)集聚區、城市近郊區和其他有條件的地方率先實(shí)現城鄉一體化。鼓勵信陽(yáng)農村改革發(fā)展綜合試驗區、新鄉統籌城鄉發(fā)展試驗區先行先試。
（二）構建競爭力強的新型工業(yè)化支撐體系
核心提示
推進(jìn)新型工業(yè)化、加快轉型升級提升支撐能力是建設中原經(jīng)濟區的重要依托。堅持做大總量和優(yōu)化結構并重，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合，構建結構合理、特色鮮明、節能環(huán)保、競爭力強的現代產(chǎn)業(yè)體系，走以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為主要內涵的新型工業(yè)化道路，增強主導作用，有力支撐“三化”協(xié)調發(fā)展。
1.發(fā)展壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。建設鄭州汽車(chē)制造基地。推進(jìn)鄭州、漯河、鶴壁、信陽(yáng)、南陽(yáng)等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設。提升輸變電裝備、大型成套設備、現代農機、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)競爭力。擴大面制品、肉制品、乳品果蔬飲料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快培育一批特色輕工產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節能、環(huán)保和綠色建筑材料。大力推進(jìn)煤化工、鹽化工、石油化工融合發(fā)展。加快重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結構升級。推動(dòng)老工業(yè)基地加快調整改造。
2.優(yōu)先發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大生物、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等先導產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生物醫藥、生物育種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設鄭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)南陽(yáng)國家生物質(zhì)能示范區建設。重點(diǎn)發(fā)展超硬材料、高強輕型合金等新型材料，推進(jìn)洛陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)基地建設。加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)。
3.大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。實(shí)施大交通大物流戰略，建設以鄭州為中心、地區性中心城市為節點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)為支撐的現代物流體系。建設鄭州內陸無(wú)水港。推進(jìn)區域物流樞紐建設。實(shí)施鄉村旅游富民工程。提升鄭州區域性金融中心功能。推動(dòng)鄭州商品交易所增加期貨品種。大力發(fā)展電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì )展服務(wù)、服務(wù)外包、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。
4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)集聚區規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃“三規合一”的原則，科學(xué)規劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區，充分發(fā)揮在構建現代產(chǎn)業(yè)體系、現代城鎮體系和自主創(chuàng )新體系中的承載作用。培育和引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，促進(jìn)同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚。統籌現有城區與集聚區功能布局，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。破解資金、土地等要素瓶頸制約。
5.積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。全方位、多層次承接沿海地區和國際產(chǎn)業(yè)轉移。推動(dòng)中心城市重點(diǎn)承接發(fā)展高端制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，縣城重點(diǎn)發(fā)展各具特色、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。與東部沿海地區合作共建產(chǎn)業(yè)園區。規劃建設國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。
（三）構建優(yōu)質(zhì)高效的新型農業(yè)現代化支撐體系
核心提示
加快新型農業(yè)現代化、維護糧食安全促進(jìn)城鄉繁榮是建設中原經(jīng)濟區的前提。堅定不移地把“三農”工作擺在重中之重的位置，走以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農民素質(zhì)支撐有力的新型農業(yè)現代化道路，夯實(shí)“三化”協(xié)調發(fā)展、城鄉共同繁榮的基礎。
1.建設糧食生產(chǎn)核心區。組織實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區建設規劃。加強興利除害大型水利工程建設。強力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。加快推進(jìn)農業(yè)機械化。
2.建設全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。調整畜禽生產(chǎn)結構。重點(diǎn)推進(jìn)黃河灘區和豫東、豫西南“一帶兩片”奶牛、肉牛，沿京廣生豬、肉羊，豫南淮河流域家禽等優(yōu)勢區域開(kāi)發(fā)。推進(jìn)畜禽標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設。加快發(fā)展現代水產(chǎn)業(yè)。
3.建設特色高效農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設全國重要的油料和果蔬花卉生產(chǎn)基地。壯大觀(guān)賞苗木產(chǎn)業(yè)。加強城市郊區和交通沿線(xiàn)標準化蔬菜種植基地建設。積極發(fā)展棉花、油料、煙葉等大宗經(jīng)濟作物，因地制宜發(fā)展茶葉、林果業(yè)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。
4.提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌。建立健全“公司+專(zhuān)業(yè)合作組織+農戶(hù)”等多種模式的利益聯(lián)結機制。
5.建立農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作組織、農民經(jīng)紀人等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。健全農業(yè)科技推廣、氣象等服務(wù)體系。建立健全農產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系及產(chǎn)品可追溯制度。建設鄭州、商丘、駐馬店等大型農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。建立健全政策性農業(yè)保險體系。
（四）構建功能完善的現代化基礎設施支撐體系
核心提示
現代化基礎設施是建設中原經(jīng)濟區的重要保障。按照統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，加強交通、能源、水利和信息等基礎設施建設，構建功能完善、協(xié)調配套、高效便捷、支撐有力的現代化基礎設施體系。
1.交通基礎設施。推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò )化交通設施建設，建成完善的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)絡(luò )和航空樞紐基本框架，構建全國重要的現代化綜合交通樞紐。
2.能源基礎設施。優(yōu)化能源結構和布局，提高開(kāi)發(fā)利用效率，建立安全、高效、清潔的現代能源保障體系，建設全國重要的綜合能源基地。
3.水利基礎設施。構建江河、水庫、灌溉渠系和城市水網(wǎng)連接體系，形成以南水北調總干渠和淮河、黃河、沙潁河“一縱三橫”為基本格局的水系網(wǎng)絡(luò )。
4.信息基礎設施。加強信息網(wǎng)絡(luò )設施建設，加快經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化。實(shí)施智慧中原、無(wú)線(xiàn)城市、中原數據基地和光網(wǎng)城市等重大工程，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。提升鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò )交換樞紐地位。
（五）構建高素質(zhì)的人力資源開(kāi)發(fā)支撐體系
核心提示
高素質(zhì)的人力資源是建設中原經(jīng)濟區的根本保證。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，統籌解決人口數量、素質(zhì)和結構問(wèn)題，顯著(zhù)提升人口綜合素質(zhì)，把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，努力建設全國人力資源高地。
1.促進(jìn)基礎教育均衡發(fā)展。提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費標準，基本實(shí)現縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉中小學(xué)布局。加強農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造。推動(dòng)教育基礎薄弱縣改擴建一批普通高中，辦好現有鄉鎮中心幼兒園，加快普及學(xué)前教育和高中階段教育，推動(dòng)多種形式辦學(xué)。
2.提高高等教育質(zhì)量和水平。不斷加大高等教育投入，提升高校人才驅動(dòng)、學(xué)科驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌驅動(dòng)水平，打造育人高地、集聚高地、創(chuàng )新高地、服務(wù)高地。加強學(xué)科建設，推動(dòng)建設一批高校優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺和特色重點(diǎn)學(xué)科項目。推進(jìn)鄭州大學(xué)211工程建設，實(shí)施河南大學(xué)百年名校振興計劃，加大省部共建高校建設力度，推動(dòng)符合條件的高校進(jìn)入“中西部高等教育振興計劃”，提升省內其他高校整體水平。
3.構建現代職業(yè)教育體系。推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗區建設。鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本參股職業(yè)教育，探索多元化辦學(xué)模式。推動(dòng)職業(yè)教育集團化發(fā)展。全面推行以校企合作為核心的人才培養模式。實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃，鼓勵鶴壁、駐馬店等有條件的地方建設職業(yè)教育園區。
4.推進(jìn)人才大省建設。統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。建立人才、項目、技術(shù)、資本高效對接機制。加大對國家“禁止詞語(yǔ)”、省“禁止詞語(yǔ)”人才和特聘教授人才、優(yōu)秀高層次人才的扶持獎勵力度。
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