■問(wèn)：條例第二條將本條例所稱(chēng)校車(chē)界定為接受義務(wù)教育的學(xué)生集體上下學(xué)使用的載客汽車(chē)。為什么未將高中學(xué)生納入校車(chē)服務(wù)對象范圍？如何解決好幼兒園幼兒的乘車(chē)安全問(wèn)題？

　　答：在征求意見(jiàn)過(guò)程中，各方面對于將接受義務(wù)教育的小學(xué)生、初中生納入校車(chē)服務(wù)范圍普遍表示贊成。對高中學(xué)生上下學(xué)是否納入校車(chē)服務(wù)范圍，意見(jiàn)不一致，有的贊成納入，有的不贊成。起草部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)反復研究認為，對校車(chē)安全的特別規定，是針對小學(xué)生、初中生的身體條件和自我保護能力的實(shí)際情況作出的。高中生的身體條件及自我保護能力與成年人大體相當，上下學(xué)需要乘車(chē)的，可以乘坐普通客車(chē)，不必再納入校車(chē)服務(wù)對象范圍，以避免校車(chē)使用范圍過(guò)大，脫離實(shí)際。

　　對幼兒園的幼兒乘車(chē)安全問(wèn)題，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和反復研究，考慮到讓沒(méi)有安全防范和自我保護能力的3-6歲幼兒每天集體乘坐校車(chē)，安全風(fēng)險太大。為減少幼兒入園的交通風(fēng)險，在制度安排上應以保障幼兒就近入園和由家長(cháng)接送為原則。為體現這一制度導向，同時(shí)保障確需乘坐校車(chē)的幼兒乘車(chē)安全，條例將幼兒校車(chē)作為特殊情況在“附則”中規定：縣級以上地方政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應當使用按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)，遵守本條例校車(chē)安全管理的規定。

　　■問(wèn)：條例在規定自公布之日起施行的同時(shí)，還作了例外的規定，請問(wèn)為什么要做這樣的規定？

　　答：為盡快建立保障校車(chē)安全的統一制度規范，條例應在公布后即行實(shí)施；但條例規定的校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛人資格制度的實(shí)施，需要有必要的準備時(shí)間和申請及審批辦理的時(shí)間。為使條例盡快施行，同時(shí)又給依照本條例取得校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛人資格許可留出必要時(shí)間，不致使已按現行有關(guān)規定開(kāi)行的校車(chē)停開(kāi)，影響學(xué)生上下學(xué)，條例規定，本條例自公布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者及聘用的駕駛人應當自本條例施行之日起90日內，依照本條例的規定申請取得校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛資格。

　　按照條例規定，接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車(chē)應當是按照國家標準設計、制造的專(zhuān)用校車(chē)�？紤]到專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)國家標準實(shí)施不久，有關(guān)方面正在抓緊制定統一的專(zhuān)用校車(chē)國家標準，在條例施行后的一段時(shí)間內，專(zhuān)用校車(chē)的生產(chǎn)難于完全滿(mǎn)足需求；同時(shí)，籌集購買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)的資金、對一些不適合專(zhuān)用校車(chē)通行的農村道路進(jìn)行改造等，也要有一個(gè)過(guò)程。鑒此，執行小學(xué)生、幼兒應使用專(zhuān)用校車(chē)的規定，需要有一個(gè)過(guò)渡期�？紤]到各地情況不同，過(guò)渡期的期限由省級政府作出規定比較符合實(shí)際。為此，條例規定：本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿(mǎn)足需求的，在省級政府規定的過(guò)渡期限內，可以使用取得校車(chē)標牌的其他載客汽車(chē)。

　　國務(wù)院法制辦負責人還就政府及有關(guān)部門(mén)的校車(chē)安全管理職責，學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者保障校車(chē)安全的義務(wù)和責任，校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛人資格條件，校車(chē)的通行安全保障，以及違反條例規定的法律責任等問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。

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