【發(fā)改委調查電商價(jià)格戰 初步認定存價(jià)格欺詐行為】
更新時(shí)間：2012-9-5 18:11:40 來(lái)源：新京報[微博]
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[導讀]發(fā)改委價(jià)監局初步調查認為，價(jià)格戰過(guò)程中，有電商的促銷(xiāo)宣傳行為涉嫌虛構原價(jià)、欺詐消費者。
“電商價(jià)格戰”已經(jīng)引發(fā)政府監管部門(mén)高度重視。新京報記者昨日從國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查和反壟斷局了解到，發(fā)改委價(jià)監局近期已經(jīng)對電商“價(jià)格戰”展開(kāi)調查，發(fā)改委價(jià)監局初步調查認為，價(jià)格戰過(guò)程中，有電商的促銷(xiāo)宣傳行為涉嫌虛構原價(jià)、欺詐消費者。
發(fā)改委將對此行為依法懲處，但目前還未有具體結論及罰款數額。
“價(jià)格戰”被指“光打雷不下雨”
8月中旬，京東、國美、蘇寧三大電商發(fā)起價(jià)格戰。
8月14日，京東CEO劉強東(微博) 率先在微博上稱(chēng)，京東大家電“三年內零毛利”，所有大家電保證比國美蘇寧連鎖店便宜10%以上，將派員進(jìn)駐蘇寧國美店面。并直接將國美、蘇寧圈定為對手。
此后蘇寧、國美紛紛應戰，蘇寧易購執行副總裁李斌下午4點(diǎn)回應，“蘇寧易購所有產(chǎn)品價(jià)格必然低于京東，任何網(wǎng)友發(fā)現蘇寧易購價(jià)格高于京東，會(huì )即時(shí)調價(jià)并賠付�！眹栏笨偛煤侮�(yáng)青晚上10點(diǎn)表態(tài)加入價(jià)格戰，表示“國美不回避任何形式價(jià)格戰，從8月15日9點(diǎn)開(kāi)始，國美電器網(wǎng)上商城全線(xiàn)商品價(jià)格將比京東商城低5%�！�
此舉引起輿論廣泛關(guān)注。但此后多家媒體報道證實(shí)，電商的所謂價(jià)格戰是“光打雷不下雨”、“忽悠消費者”。
3路調查組被派出調查
新京報記者昨日從權威渠道獲悉，在事件發(fā)生并引發(fā)各界高度關(guān)注后，相關(guān)部門(mén)派出了三個(gè)工作組對三家企業(yè)都進(jìn)行了調查。
昨日發(fā)改委仍在向幾家電商了解價(jià)格戰的情況。
據了解，此次發(fā)改委調查三大電商在“價(jià)格戰”中存在的主要問(wèn)題有，虛構原價(jià)即促銷(xiāo)價(jià)高于原價(jià)、沒(méi)有履行價(jià)格承諾以及商家實(shí)際有貨，但卻在網(wǎng)店上顯示無(wú)貨，欺詐消費者。
據了解，按照我國相關(guān)法規規定，所謂商品原價(jià)是在促銷(xiāo)前7日內產(chǎn)品交易的最低價(jià)格，相關(guān)部門(mén)的調查顯示，有電商在價(jià)格戰過(guò)程中存在虛構原價(jià)的行為，也就是說(shuō)實(shí)際的促銷(xiāo)價(jià)高于之前7日內交易的最低價(jià)。
另外，京東CEO劉強東曾在微博上稱(chēng)，所有大家電將在未來(lái)三年內保持零毛利。
但是，相關(guān)部門(mén)抽查15種產(chǎn)品顯示，這些產(chǎn)品的毛利率最低達4%，最高達22.43%，即使促銷(xiāo)后最高的毛利率也達到10%。
具體結論及罰款數額尚未確定
此外，有的電商承諾低價(jià)出售商品，但在網(wǎng)店上卻標明無(wú)貨，而實(shí)際的調查結果顯示商家倉庫實(shí)際有存貨。
另外有的電商促銷(xiāo)的產(chǎn)品是獨家經(jīng)營(yíng)，其他商家根本沒(méi)有，因此也無(wú)從比較其此前承諾價(jià)格究竟是否為最低價(jià)。
據了解，此事短時(shí)間內還不會(huì )有具體結論，依據調查程序還要經(jīng)歷聽(tīng)證、告知等程序。目前還未有具體結論及罰款數額。不過(guò)相關(guān)部門(mén)已表示將依法辦事。
上述相關(guān)政府人士也對記者表示，正常的市場(chǎng)競爭應當鼓勵，但網(wǎng)上銷(xiāo)售也要符合規范不能欺詐消費者。
新京報記者 鐘晶晶
資料
價(jià)監局
價(jià)監局，是發(fā)改委價(jià)格監督檢查和反壟斷局的簡(jiǎn)稱(chēng)，于去年7月1日由國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查司更名成立。
其主要職能包括：查處中央各部門(mén)、省級人民政府及部門(mén)、中央企事業(yè)單位、社會(huì )組織的價(jià)格、收費違法案件；協(xié)調處理省際價(jià)格、收費違法案件，查處重大價(jià)格、收費違法案件。負責反價(jià)格壟斷執法工作，調查、認定和處理重大的價(jià)格壟斷行為和案件。(鐘晶晶)
“價(jià)格戰”中四大“罪狀”
1、虛構原價(jià)
即促銷(xiāo)價(jià)高于原價(jià)。三家電商均存在虛構原價(jià)的行為，也就是說(shuō)實(shí)際的促銷(xiāo)價(jià)高于之前7日內交易的最低價(jià)。
2、未履行“零毛利”承諾
京東曾表示，所有大家電將在未來(lái)三年內保持零毛利。但是，相關(guān)部門(mén)抽查發(fā)現部分產(chǎn)品即使促銷(xiāo)后最高的毛利率也達到10%。
3、標明無(wú)貨實(shí)際有貨
眾多網(wǎng)友反映商家缺貨嚴重。有的電商承諾低價(jià)出售商品，但在網(wǎng)店上卻標明無(wú)貨，而實(shí)際的調查結果顯示商家倉庫實(shí)際有存貨。
4、重合商品少
在價(jià)格戰中，幾家商家的產(chǎn)品重合度很低。有的電商促銷(xiāo)的產(chǎn)品是獨家經(jīng)營(yíng)，其他商家根本沒(méi)有，因此也無(wú)從比較其此前承諾價(jià)格究竟是否為最低價(jià)。
相關(guān)法律細則
《價(jià)格法》第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當價(jià)格行為：
(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益；
(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益；
(三)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
(五)提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格。
新京報記者 劉蘭蘭 沈瑋青
律師說(shuō)法
律師：罰款金額難以判斷
上海大邦律師事務(wù)所合伙人、律師游云庭昨日對記者表示，從行政職權的角度出發(fā)，發(fā)改委確實(shí)有權對于價(jià)格欺詐進(jìn)行調查和罰款，以此保證消費者的權益。
他認為，此前的京東、國美、蘇寧的價(jià)格戰把話(huà)說(shuō)的太滿(mǎn)，比如說(shuō)銷(xiāo)售零毛利，理論上卻是根本無(wú)法做到的�！吧虡I(yè)宣傳必須保證最起碼的真實(shí)性，這件事情也提醒所有的商家炒作宣傳一過(guò)頭就可能觸法。目前中國整個(gè)商業(yè)環(huán)境都不是很誠信，通過(guò)這個(gè)調查有利于警醒商家�！庇卧仆ケ硎�。
至于可能的處罰金額，游云庭認為，這個(gè)案件具有復雜性，不好判斷具體數量以及罰款金額。因為一方面這幾家電商確實(shí)沒(méi)有按照宣傳的力度執行，但另一方面，這幾家電商在某些商品上又確認履行了承諾，因此難以判斷具體每家的數額，可能最終的罰款額度就是幾十萬(wàn)元。
按照2010年修訂實(shí)施的《價(jià)格違法行為行政處罰規定》的第七條規定，“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照�！�
新京報記者 鐘晶晶
回顧
商務(wù)部曾對電商戰首先發(fā)聲
針對此次轟轟烈烈的電商價(jià)格戰，商務(wù)部是首個(gè)表態(tài)的政府監管部門(mén)。
8月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就表示，商務(wù)部已經(jīng)注意到個(gè)別大型電子商務(wù)企業(yè)競相采取降價(jià)方式開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，以及由此引發(fā)的市場(chǎng)熱議和消費者以及供貨廠(chǎng)商的關(guān)切。商務(wù)部將繼續關(guān)注此事的進(jìn)展。判斷這場(chǎng)“價(jià)格戰”是否違法，需要有法律法規做依據。
目前與降價(jià)促銷(xiāo)相關(guān)的法律規定包括《反不正當競爭法》、《反壟斷法》及《價(jià)格法》，價(jià)格主管部門(mén)、工商執法部門(mén)等執法主體依法調查取證后，才能下結論。
8月17日，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(cháng)王德生表示，電子商務(wù)交易各方的權責、義務(wù)，除了在相關(guān)法規里進(jìn)行完善外，在相關(guān)標準中也要進(jìn)行細化和補充，《電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)運營(yíng)規范》等標準已列入制定計劃。
為適應電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物發(fā)展的需要，商務(wù)部今后將加大這方面標準的制定力度，比如已經(jīng)列入計劃的《網(wǎng)店信用評價(jià)指標》、《網(wǎng)絡(luò )團購企業(yè)管理規范》、《網(wǎng)絡(luò )團購企業(yè)信用評價(jià)體系》、《電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)運營(yíng)規范》。(劉蘭蘭）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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[導讀]發(fā)改委價(jià)監局初步調查認為，價(jià)格戰過(guò)程中，有電商的促銷(xiāo)宣傳行為涉嫌虛構原價(jià)、欺詐消費者。
“電商價(jià)格戰”已經(jīng)引發(fā)政府監管部門(mén)高度重視。新京報記者昨日從國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查和反壟斷局了解到，發(fā)改委價(jià)監局近期已經(jīng)對電商“價(jià)格戰”展開(kāi)調查，發(fā)改委價(jià)監局初步調查認為，價(jià)格戰過(guò)程中，有電商的促銷(xiāo)宣傳行為涉嫌虛構原價(jià)、欺詐消費者。
發(fā)改委將對此行為依法懲處，但目前還未有具體結論及罰款數額。
“價(jià)格戰”被指“光打雷不下雨”
8月中旬，京東、國美、蘇寧三大電商發(fā)起價(jià)格戰。
8月14日，京東CEO劉強東(微博) 率先在微博上稱(chēng)，京東大家電“三年內零毛利”，所有大家電保證比國美蘇寧連鎖店便宜10%以上，將派員進(jìn)駐蘇寧國美店面。并直接將國美、蘇寧圈定為對手。
此后蘇寧、國美紛紛應戰，蘇寧易購執行副總裁李斌下午4點(diǎn)回應，“蘇寧易購所有產(chǎn)品價(jià)格必然低于京東，任何網(wǎng)友發(fā)現蘇寧易購價(jià)格高于京東，會(huì )即時(shí)調價(jià)并賠付�！眹栏笨偛煤侮�(yáng)青晚上10點(diǎn)表態(tài)加入價(jià)格戰，表示“國美不回避任何形式價(jià)格戰，從8月15日9點(diǎn)開(kāi)始，國美電器網(wǎng)上商城全線(xiàn)商品價(jià)格將比京東商城低5%�！�
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昨日發(fā)改委仍在向幾家電商了解價(jià)格戰的情況。
據了解，此次發(fā)改委調查三大電商在“價(jià)格戰”中存在的主要問(wèn)題有，虛構原價(jià)即促銷(xiāo)價(jià)高于原價(jià)、沒(méi)有履行價(jià)格承諾以及商家實(shí)際有貨，但卻在網(wǎng)店上顯示無(wú)貨，欺詐消費者。
據了解，按照我國相關(guān)法規規定，所謂商品原價(jià)是在促銷(xiāo)前7日內產(chǎn)品交易的最低價(jià)格，相關(guān)部門(mén)的調查顯示，有電商在價(jià)格戰過(guò)程中存在虛構原價(jià)的行為，也就是說(shuō)實(shí)際的促銷(xiāo)價(jià)高于之前7日內交易的最低價(jià)。
另外，京東CEO劉強東曾在微博上稱(chēng)，所有大家電將在未來(lái)三年內保持零毛利。
但是，相關(guān)部門(mén)抽查15種產(chǎn)品顯示，這些產(chǎn)品的毛利率最低達4%，最高達22.43%，即使促銷(xiāo)后最高的毛利率也達到10%。
具體結論及罰款數額尚未確定
此外，有的電商承諾低價(jià)出售商品，但在網(wǎng)店上卻標明無(wú)貨，而實(shí)際的調查結果顯示商家倉庫實(shí)際有存貨。
另外有的電商促銷(xiāo)的產(chǎn)品是獨家經(jīng)營(yíng)，其他商家根本沒(méi)有，因此也無(wú)從比較其此前承諾價(jià)格究竟是否為最低價(jià)。
據了解，此事短時(shí)間內還不會(huì )有具體結論，依據調查程序還要經(jīng)歷聽(tīng)證、告知等程序。目前還未有具體結論及罰款數額。不過(guò)相關(guān)部門(mén)已表示將依法辦事。
上述相關(guān)政府人士也對記者表示，正常的市場(chǎng)競爭應當鼓勵，但網(wǎng)上銷(xiāo)售也要符合規范不能欺詐消費者。
新京報記者 鐘晶晶
資料
價(jià)監局
價(jià)監局，是發(fā)改委價(jià)格監督檢查和反壟斷局的簡(jiǎn)稱(chēng)，于去年7月1日由國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查司更名成立。
其主要職能包括：查處中央各部門(mén)、省級人民政府及部門(mén)、中央企事業(yè)單位、社會(huì )組織的價(jià)格、收費違法案件；協(xié)調處理省際價(jià)格、收費違法案件，查處重大價(jià)格、收費違法案件。負責反價(jià)格壟斷執法工作，調查、認定和處理重大的價(jià)格壟斷行為和案件。(鐘晶晶)
“價(jià)格戰”中四大“罪狀”
1、虛構原價(jià)
即促銷(xiāo)價(jià)高于原價(jià)。三家電商均存在虛構原價(jià)的行為，也就是說(shuō)實(shí)際的促銷(xiāo)價(jià)高于之前7日內交易的最低價(jià)。
2、未履行“零毛利”承諾
京東曾表示，所有大家電將在未來(lái)三年內保持零毛利。但是，相關(guān)部門(mén)抽查發(fā)現部分產(chǎn)品即使促銷(xiāo)后最高的毛利率也達到10%。
3、標明無(wú)貨實(shí)際有貨
眾多網(wǎng)友反映商家缺貨嚴重。有的電商承諾低價(jià)出售商品，但在網(wǎng)店上卻標明無(wú)貨，而實(shí)際的調查結果顯示商家倉庫實(shí)際有存貨。
4、重合商品少
在價(jià)格戰中，幾家商家的產(chǎn)品重合度很低。有的電商促銷(xiāo)的產(chǎn)品是獨家經(jīng)營(yíng)，其他商家根本沒(méi)有，因此也無(wú)從比較其此前承諾價(jià)格究竟是否為最低價(jià)。
相關(guān)法律細則
《價(jià)格法》第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當價(jià)格行為：
(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益；
(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益；
(三)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
(五)提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格。
新京報記者 劉蘭蘭 沈瑋青
律師說(shuō)法
律師：罰款金額難以判斷
上海大邦律師事務(wù)所合伙人、律師游云庭昨日對記者表示，從行政職權的角度出發(fā)，發(fā)改委確實(shí)有權對于價(jià)格欺詐進(jìn)行調查和罰款，以此保證消費者的權益。
他認為，此前的京東、國美、蘇寧的價(jià)格戰把話(huà)說(shuō)的太滿(mǎn)，比如說(shuō)銷(xiāo)售零毛利，理論上卻是根本無(wú)法做到的�！吧虡I(yè)宣傳必須保證最起碼的真實(shí)性，這件事情也提醒所有的商家炒作宣傳一過(guò)頭就可能觸法。目前中國整個(gè)商業(yè)環(huán)境都不是很誠信，通過(guò)這個(gè)調查有利于警醒商家�！庇卧仆ケ硎�。
至于可能的處罰金額，游云庭認為，這個(gè)案件具有復雜性，不好判斷具體數量以及罰款金額。因為一方面這幾家電商確實(shí)沒(méi)有按照宣傳的力度執行，但另一方面，這幾家電商在某些商品上又確認履行了承諾，因此難以判斷具體每家的數額，可能最終的罰款額度就是幾十萬(wàn)元。
按照2010年修訂實(shí)施的《價(jià)格違法行為行政處罰規定》的第七條規定，“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照�！�
新京報記者 鐘晶晶
回顧
商務(wù)部曾對電商戰首先發(fā)聲
針對此次轟轟烈烈的電商價(jià)格戰，商務(wù)部是首個(gè)表態(tài)的政府監管部門(mén)。
8月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就表示，商務(wù)部已經(jīng)注意到個(gè)別大型電子商務(wù)企業(yè)競相采取降價(jià)方式開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，以及由此引發(fā)的市場(chǎng)熱議和消費者以及供貨廠(chǎng)商的關(guān)切。商務(wù)部將繼續關(guān)注此事的進(jìn)展。判斷這場(chǎng)“價(jià)格戰”是否違法，需要有法律法規做依據。
目前與降價(jià)促銷(xiāo)相關(guān)的法律規定包括《反不正當競爭法》、《反壟斷法》及《價(jià)格法》，價(jià)格主管部門(mén)、工商執法部門(mén)等執法主體依法調查取證后，才能下結論。
8月17日，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(cháng)王德生表示，電子商務(wù)交易各方的權責、義務(wù)，除了在相關(guān)法規里進(jìn)行完善外，在相關(guān)標準中也要進(jìn)行細化和補充，《電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)運營(yíng)規范》等標準已列入制定計劃。
為適應電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物發(fā)展的需要，商務(wù)部今后將加大這方面標準的制定力度，比如已經(jīng)列入計劃的《網(wǎng)店信用評價(jià)指標》、《網(wǎng)絡(luò )團購企業(yè)管理規范》、《網(wǎng)絡(luò )團購企業(yè)信用評價(jià)體系》、《電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)運營(yíng)規范》。(劉蘭蘭）
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