九環(huán)保組織吁強制回收發(fā)泡餐具 憂(yōu)白色污染重現
更新時(shí)間：2013-5-3 10:21:41 來(lái)源：新京報
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鐵軌兩旁的白色垃圾足有十幾厘米厚。2002年3月，湖南株洲火車(chē)站臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)車(chē)軌邊垃圾遍地。資料圖片
在被禁14年之后，一次性發(fā)泡塑料餐具合法“重生”。今年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行局部調整，在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。這次“突然解禁”一時(shí)引發(fā)公眾及環(huán)保組織諸多爭議，或擔憂(yōu)“白色污染”可能重現，或擔心其安全性難以保證。圍繞此番解禁，新京報記者多方采訪(fǎng)，聚焦“解禁”之后，以探尋制度的完善路徑。
新京報訊 5月1日起，曾被稱(chēng)為“白色污染”的一次性發(fā)泡餐具被禁14年后，重新以“合法身份”回歸市場(chǎng)。但因其準入條件、行業(yè)標準、回收機制都還未出臺，因此引發(fā)社會(huì )爭議與擔憂(yōu)。
為此，自然之友等9家民間環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)出建議，把發(fā)泡餐具納入強制回收目錄中，由生產(chǎn)者負責主導回收。
北京工商部門(mén)則透露，將對發(fā)泡餐具的進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)現狀展開(kāi)市場(chǎng)摸底，納入重點(diǎn)監控并加大抽檢力度。
信息公開(kāi)申請獲部分回復
這9家民間環(huán)保組織包括：自然之友、零廢棄聯(lián)盟、達爾問(wèn)自然求知社、環(huán)友科技、自然大學(xué)、福建綠家園、宜居廣州、河南綠中原、蕪湖生態(tài)中心。他們指出，使用發(fā)泡餐具后必將產(chǎn)生大量廢棄物，而我國目前還沒(méi)形成生產(chǎn)者責任延伸和政府補貼制度，對此類(lèi)低價(jià)值的廢棄物能否做到有效回收利用“深表憂(yōu)慮”。
9家環(huán)保組織認為，應成立長(cháng)期監督發(fā)泡餐具的全國行動(dòng)小組，跟進(jìn)發(fā)泡餐具行業(yè)標準、管理細則與回收處置措施的進(jìn)程，并建議把包括發(fā)泡餐具在內的所有一次性餐具納入《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的產(chǎn)品強制回收目錄中，建立生產(chǎn)者責任延伸的回收再利用體系。
自然之友固廢團隊項目負責人張凱稱(chēng)，早在4月8日，自然之友就向國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部對解禁問(wèn)題遞交了信息公開(kāi)申請，截至昨天，依然沒(méi)收到國家發(fā)改委的回復。
而商務(wù)部在回復中只稱(chēng)，發(fā)泡餐具事宜得咨詢(xún)發(fā)改委；工信部給出的簡(jiǎn)單說(shuō)明是“準入條件還沒(méi)出臺”，至于回收機制應向商務(wù)部申請。張凱說(shuō)，“有點(diǎn)互相‘踢皮球’的感覺(jué)”。
北京將對廠(chǎng)家資質(zhì)備案
發(fā)泡餐具今后會(huì )不會(huì )像其他餐具一樣也實(shí)行QS準入認證？記者就此致電國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監管司，工作人員以“采訪(fǎng)需聯(lián)系新聞辦”予以回絕。有餐盒生產(chǎn)企業(yè)向食品生產(chǎn)司進(jìn)行咨詢(xún)時(shí)，得到的回答是“具體看質(zhì)檢總局網(wǎng)站”。不過(guò)截至昨日20時(shí)，質(zhì)檢總局官網(wǎng)上并沒(méi)掛出應對發(fā)泡餐具的最新措施。
解禁后，發(fā)泡餐具進(jìn)入市場(chǎng)后又該如何監管呢？北京工商部門(mén)人士昨天透露，將把發(fā)泡餐具從以前的禁止銷(xiāo)售調整為納入正常的商品質(zhì)量監管，制定相應監管方案，納入重點(diǎn)監控。
“我們正在對市場(chǎng)展開(kāi)深入調研和摸底，摸清并梳理發(fā)泡餐具的進(jìn)貨渠道來(lái)源和經(jīng)營(yíng)情況”，這位人士說(shuō)，將指導市場(chǎng)主辦方審核發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，引導商戶(hù)從正規廠(chǎng)家進(jìn)貨，在進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售前進(jìn)行進(jìn)貨驗收、廠(chǎng)家資質(zhì)備案等。同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對發(fā)泡餐具開(kāi)展專(zhuān)項檢查和質(zhì)量監測，并向社會(huì )公示，確保質(zhì)量。
此外，發(fā)泡餐具如何使用也很重要，北京工商屆時(shí)將適時(shí)對經(jīng)營(yíng)者和消費者發(fā)出提示，正確引導發(fā)泡餐盒有序流通和科學(xué)使用，總之“不會(huì )讓發(fā)泡餐具在解禁后處于無(wú)序狀態(tài)，會(huì )分步驟地來(lái)規范”。
企業(yè) 還需觀(guān)望不會(huì )輕易生產(chǎn)
國際食品包裝協(xié)會(huì )指出，全國生產(chǎn)非發(fā)泡塑料餐具并已取得生產(chǎn)許可證的正規企業(yè)有1400家。而發(fā)泡餐盒14年來(lái)盡管被禁，但國內一直在生產(chǎn)、有一定規模的企業(yè)有87家，近半數集中在廣東一帶，此外還有一些無(wú)名無(wú)姓無(wú)照的小作坊，總數可能有100家左右，據不完全統計，發(fā)泡餐具每年銷(xiāo)量約150億個(gè)，通過(guò)廉價(jià)銷(xiāo)售占據過(guò)半市場(chǎng)份額。
發(fā)泡餐盒的解禁，是否會(huì )讓更多企業(yè)加入？對此，很多企業(yè)表示，現在具體政策還沒(méi)出來(lái)，不會(huì )輕易生產(chǎn)。
生產(chǎn)非發(fā)泡PP塑料餐具的北京某大型塑料公司總經(jīng)理林先生認為，發(fā)泡餐具肯定會(huì )對非發(fā)泡餐具的銷(xiāo)售產(chǎn)生沖擊，不過(guò)雖然發(fā)泡用的原料比非發(fā)泡餐具少很多，但體積大、占地大，運輸成本相應提高，且屬于高危險行業(yè)，對防火要求很高，綜合成本并不比非發(fā)泡餐具低，他不打算引進(jìn)發(fā)泡餐具生產(chǎn)線(xiàn)。
北京一餐具公司負責人張紅軍說(shuō)，“我們也在考慮下一步怎么做，還是先等等，看政策到底怎么定”。
市場(chǎng) 發(fā)泡餐盒多用于小吃攤
昨天在岳各莊市場(chǎng)里，從事塑料餐盒批發(fā)的攤位上很難看到發(fā)泡餐盒的身影，攤主稱(chēng)前些年查得特別嚴，發(fā)現了會(huì )被罰款。
一位餐具經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)，過(guò)去一個(gè)發(fā)泡餐具成本價(jià)就四五分錢(qián)，批發(fā)出去也就8分錢(qián)。這位經(jīng)營(yíng)戶(hù)表示，即使發(fā)泡餐具允許賣(mài)，他也不會(huì )考慮進(jìn)貨，利潤太低，不賺錢(qián)，而且還要用很大的庫房和攤位存放，不劃算。
這位經(jīng)銷(xiāo)商稱(chēng)，其實(shí)現在用發(fā)泡餐具的多是一些小吃點(diǎn)、燒烤店、早點(diǎn)攤，大中型餐館都不會(huì )用發(fā)泡餐具，因為產(chǎn)品檔次不高。
在一些早點(diǎn)攤，記者注意到，他們給顧客裝早點(diǎn)的多是超薄塑料袋和白色發(fā)泡餐具。
“最主要的是，這種餐盒價(jià)格便宜”，東大街一家早點(diǎn)攤人員說(shuō)，他們使用的發(fā)泡餐盒多是有人直接送貨上門(mén)，打個(gè)電話(huà)就行。
北京餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )和國際食品包裝協(xié)會(huì )今年曾走訪(fǎng)調查56家大大小小的餐館，收集了113個(gè)餐盒，只發(fā)現1個(gè)發(fā)泡餐盒，其余全部是透明餐盒和瓷白餐盒。
消費者 受訪(fǎng)者均關(guān)注“回收”
昨天，記者在豐臺七里莊、東大街、豐管路一帶隨機進(jìn)行街頭采訪(fǎng)，在12位市民中，有9位表示知道發(fā)泡餐具“解禁”可以賣(mài)了，但7位市民直接稱(chēng)不會(huì )用，因為還是覺(jué)得不靠譜、不安全，而且不環(huán)保。2位市民認為只要使用正確，不會(huì )有太大問(wèn)題。另有3位市民表示對發(fā)泡餐盒的情況并不了解。
同時(shí)，12位市民都覺(jué)得，對發(fā)泡餐具即使解禁了，也應有一個(gè)強有力的回收制度，否則街上的白色垃圾只會(huì )越來(lái)越多。
“當時(shí)聽(tīng)說(shuō)這白色餐盒又可以用了，就覺(jué)得很驚訝”，市民陳女士說(shuō)，無(wú)論是發(fā)泡餐具還是透明塑料餐盒，她都盡量少使用，“這種白色垃圾聽(tīng)說(shuō)回收起來(lái)特別麻煩”。
30多歲的郭先生希望，餐館最好還是能免費提供那種質(zhì)量更好的、可加熱的透明餐盒，如用發(fā)泡餐盒把剩飯菜打包，僅裝盛一下，帶回家還得再用其他碗來(lái)加熱，不僅很麻煩，而且也是一種浪費。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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鐵軌兩旁的白色垃圾足有十幾厘米厚。2002年3月，湖南株洲火車(chē)站臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)車(chē)軌邊垃圾遍地。資料圖片
在被禁14年之后，一次性發(fā)泡塑料餐具合法“重生”。今年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行局部調整，在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。這次“突然解禁”一時(shí)引發(fā)公眾及環(huán)保組織諸多爭議，或擔憂(yōu)“白色污染”可能重現，或擔心其安全性難以保證。圍繞此番解禁，新京報記者多方采訪(fǎng)，聚焦“解禁”之后，以探尋制度的完善路徑。
新京報訊 5月1日起，曾被稱(chēng)為“白色污染”的一次性發(fā)泡餐具被禁14年后，重新以“合法身份”回歸市場(chǎng)。但因其準入條件、行業(yè)標準、回收機制都還未出臺，因此引發(fā)社會(huì )爭議與擔憂(yōu)。
為此，自然之友等9家民間環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)出建議，把發(fā)泡餐具納入強制回收目錄中，由生產(chǎn)者負責主導回收。
北京工商部門(mén)則透露，將對發(fā)泡餐具的進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)現狀展開(kāi)市場(chǎng)摸底，納入重點(diǎn)監控并加大抽檢力度。
信息公開(kāi)申請獲部分回復
這9家民間環(huán)保組織包括：自然之友、零廢棄聯(lián)盟、達爾問(wèn)自然求知社、環(huán)友科技、自然大學(xué)、福建綠家園、宜居廣州、河南綠中原、蕪湖生態(tài)中心。他們指出，使用發(fā)泡餐具后必將產(chǎn)生大量廢棄物，而我國目前還沒(méi)形成生產(chǎn)者責任延伸和政府補貼制度，對此類(lèi)低價(jià)值的廢棄物能否做到有效回收利用“深表憂(yōu)慮”。
9家環(huán)保組織認為，應成立長(cháng)期監督發(fā)泡餐具的全國行動(dòng)小組，跟進(jìn)發(fā)泡餐具行業(yè)標準、管理細則與回收處置措施的進(jìn)程，并建議把包括發(fā)泡餐具在內的所有一次性餐具納入《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的產(chǎn)品強制回收目錄中，建立生產(chǎn)者責任延伸的回收再利用體系。
自然之友固廢團隊項目負責人張凱稱(chēng)，早在4月8日，自然之友就向國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部對解禁問(wèn)題遞交了信息公開(kāi)申請，截至昨天，依然沒(méi)收到國家發(fā)改委的回復。
而商務(wù)部在回復中只稱(chēng)，發(fā)泡餐具事宜得咨詢(xún)發(fā)改委；工信部給出的簡(jiǎn)單說(shuō)明是“準入條件還沒(méi)出臺”，至于回收機制應向商務(wù)部申請。張凱說(shuō)，“有點(diǎn)互相‘踢皮球’的感覺(jué)”。
北京將對廠(chǎng)家資質(zhì)備案
發(fā)泡餐具今后會(huì )不會(huì )像其他餐具一樣也實(shí)行QS準入認證？記者就此致電國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監管司，工作人員以“采訪(fǎng)需聯(lián)系新聞辦”予以回絕。有餐盒生產(chǎn)企業(yè)向食品生產(chǎn)司進(jìn)行咨詢(xún)時(shí)，得到的回答是“具體看質(zhì)檢總局網(wǎng)站”。不過(guò)截至昨日20時(shí)，質(zhì)檢總局官網(wǎng)上并沒(méi)掛出應對發(fā)泡餐具的最新措施。
解禁后，發(fā)泡餐具進(jìn)入市場(chǎng)后又該如何監管呢？北京工商部門(mén)人士昨天透露，將把發(fā)泡餐具從以前的禁止銷(xiāo)售調整為納入正常的商品質(zhì)量監管，制定相應監管方案，納入重點(diǎn)監控。
“我們正在對市場(chǎng)展開(kāi)深入調研和摸底，摸清并梳理發(fā)泡餐具的進(jìn)貨渠道來(lái)源和經(jīng)營(yíng)情況”，這位人士說(shuō)，將指導市場(chǎng)主辦方審核發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，引導商戶(hù)從正規廠(chǎng)家進(jìn)貨，在進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售前進(jìn)行進(jìn)貨驗收、廠(chǎng)家資質(zhì)備案等。同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對發(fā)泡餐具開(kāi)展專(zhuān)項檢查和質(zhì)量監測，并向社會(huì )公示，確保質(zhì)量。
此外，發(fā)泡餐具如何使用也很重要，北京工商屆時(shí)將適時(shí)對經(jīng)營(yíng)者和消費者發(fā)出提示，正確引導發(fā)泡餐盒有序流通和科學(xué)使用，總之“不會(huì )讓發(fā)泡餐具在解禁后處于無(wú)序狀態(tài)，會(huì )分步驟地來(lái)規范”。
企業(yè) 還需觀(guān)望不會(huì )輕易生產(chǎn)
國際食品包裝協(xié)會(huì )指出，全國生產(chǎn)非發(fā)泡塑料餐具并已取得生產(chǎn)許可證的正規企業(yè)有1400家。而發(fā)泡餐盒14年來(lái)盡管被禁，但國內一直在生產(chǎn)、有一定規模的企業(yè)有87家，近半數集中在廣東一帶，此外還有一些無(wú)名無(wú)姓無(wú)照的小作坊，總數可能有100家左右，據不完全統計，發(fā)泡餐具每年銷(xiāo)量約150億個(gè)，通過(guò)廉價(jià)銷(xiāo)售占據過(guò)半市場(chǎng)份額。
發(fā)泡餐盒的解禁，是否會(huì )讓更多企業(yè)加入？對此，很多企業(yè)表示，現在具體政策還沒(méi)出來(lái)，不會(huì )輕易生產(chǎn)。
生產(chǎn)非發(fā)泡PP塑料餐具的北京某大型塑料公司總經(jīng)理林先生認為，發(fā)泡餐具肯定會(huì )對非發(fā)泡餐具的銷(xiāo)售產(chǎn)生沖擊，不過(guò)雖然發(fā)泡用的原料比非發(fā)泡餐具少很多，但體積大、占地大，運輸成本相應提高，且屬于高危險行業(yè)，對防火要求很高，綜合成本并不比非發(fā)泡餐具低，他不打算引進(jìn)發(fā)泡餐具生產(chǎn)線(xiàn)。
北京一餐具公司負責人張紅軍說(shuō)，“我們也在考慮下一步怎么做，還是先等等，看政策到底怎么定”。
市場(chǎng) 發(fā)泡餐盒多用于小吃攤
昨天在岳各莊市場(chǎng)里，從事塑料餐盒批發(fā)的攤位上很難看到發(fā)泡餐盒的身影，攤主稱(chēng)前些年查得特別嚴，發(fā)現了會(huì )被罰款。
一位餐具經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)，過(guò)去一個(gè)發(fā)泡餐具成本價(jià)就四五分錢(qián)，批發(fā)出去也就8分錢(qián)。這位經(jīng)營(yíng)戶(hù)表示，即使發(fā)泡餐具允許賣(mài)，他也不會(huì )考慮進(jìn)貨，利潤太低，不賺錢(qián)，而且還要用很大的庫房和攤位存放，不劃算。
這位經(jīng)銷(xiāo)商稱(chēng)，其實(shí)現在用發(fā)泡餐具的多是一些小吃點(diǎn)、燒烤店、早點(diǎn)攤，大中型餐館都不會(huì )用發(fā)泡餐具，因為產(chǎn)品檔次不高。
在一些早點(diǎn)攤，記者注意到，他們給顧客裝早點(diǎn)的多是超薄塑料袋和白色發(fā)泡餐具。
“最主要的是，這種餐盒價(jià)格便宜”，東大街一家早點(diǎn)攤人員說(shuō)，他們使用的發(fā)泡餐盒多是有人直接送貨上門(mén)，打個(gè)電話(huà)就行。
北京餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )和國際食品包裝協(xié)會(huì )今年曾走訪(fǎng)調查56家大大小小的餐館，收集了113個(gè)餐盒，只發(fā)現1個(gè)發(fā)泡餐盒，其余全部是透明餐盒和瓷白餐盒。
消費者 受訪(fǎng)者均關(guān)注“回收”
昨天，記者在豐臺七里莊、東大街、豐管路一帶隨機進(jìn)行街頭采訪(fǎng)，在12位市民中，有9位表示知道發(fā)泡餐具“解禁”可以賣(mài)了，但7位市民直接稱(chēng)不會(huì )用，因為還是覺(jué)得不靠譜、不安全，而且不環(huán)保。2位市民認為只要使用正確，不會(huì )有太大問(wèn)題。另有3位市民表示對發(fā)泡餐盒的情況并不了解。
同時(shí)，12位市民都覺(jué)得，對發(fā)泡餐具即使解禁了，也應有一個(gè)強有力的回收制度，否則街上的白色垃圾只會(huì )越來(lái)越多。
“當時(shí)聽(tīng)說(shuō)這白色餐盒又可以用了，就覺(jué)得很驚訝”，市民陳女士說(shuō)，無(wú)論是發(fā)泡餐具還是透明塑料餐盒，她都盡量少使用，“這種白色垃圾聽(tīng)說(shuō)回收起來(lái)特別麻煩”。
30多歲的郭先生希望，餐館最好還是能免費提供那種質(zhì)量更好的、可加熱的透明餐盒，如用發(fā)泡餐盒把剩飯菜打包，僅裝盛一下，帶回家還得再用其他碗來(lái)加熱，不僅很麻煩，而且也是一種浪費。
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