37票同意 23票反對 1票棄權
香港通過(guò)向雅安捐款1億港元決議（深閱讀）
擔憂(yōu)善款濫用，曾有人抵制，呼吁內地提高賑災款使用透明度
香港通過(guò)向雅安捐款1億港元決議（深閱讀）
擔憂(yōu)善款濫用，曾有人抵制，呼吁內地提高賑災款使用透明度
更新時(shí)間：2013-5-4 9:33:36 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報
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政府撥款超1.2億港元， 民間捐款持續增加
5月3日17時(shí)25分，歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)的香港立法會(huì )財務(wù)委員會(huì )表決結果出爐：37票同意、23票反對、1票棄權。財務(wù)委員會(huì )主席張宇人宣布：“香港立法會(huì )通過(guò)決議，同意特區政府撥款1億港元注入賑災基金，為四川省政府提供捐助賑災�！痹撎嶙h曾于4月24日因議員分歧較大，未能表決。
特區政府政務(wù)司司長(cháng)林鄭月娥表示，賑災撥款意義重大，特區政府希望盡快把賑災款項送到災民手中，特區政府也會(huì )監管捐款的用途，并向立法會(huì )提交評估報告。
林鄭月娥還透露，特區政府已接納了賑災基金咨詢(xún)委員會(huì )的建議，從賑災基金批出5宗共計2171.8萬(wàn)港元的撥款，分別給5個(gè)賑災機構賑濟四川地震災民。
特區政府撥款落實(shí)的同時(shí)，香港民間捐款數字也在持續上升。據中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò )辦公室統計的數據顯示，截至5月2日，香港社會(huì )各界通過(guò)中聯(lián)辦捐款總額達1.73億港元，已到賬1.09億港元；捐贈奶粉1萬(wàn)罐。
4月30日，一名叫陳君實(shí)的平凡老人，更是只身乘坐有軌電車(chē)到中聯(lián)辦向災區捐獻500萬(wàn)港元。
涓涓善款，匯流入川。寄托著(zhù)香港同胞對災區的關(guān)愛(ài)，筆筆善款陸續寄送災區，幫助災區人民脫離困境，早日重建家園。
政府撥款一度“難產(chǎn)”，“抗捐”依據站不住腳
在全社會(huì )積極抗震賑災之際，香港社會(huì )有人發(fā)起“一毫子也不捐”運動(dòng)。他們聲言“內地捐款沒(méi)有被善用”，拒絕向災區捐款。
在4月24日的會(huì )議上，部分議員也以相同理由反對特區政府向災區撥款。因當天提出的修改建議太多，會(huì )議沒(méi)有在規定的時(shí)間內結束發(fā)言，所以沒(méi)有做出表決，推遲到今天方得以通過(guò)。
林鄭月娥在回應議員質(zhì)疑時(shí)強調，特區政府在賑災款項使用上都有嚴格的監察，過(guò)往援建工程也卓有成效。她呼吁議員信任內地政府，不希望因此傷害港人與內地同胞的感情。
實(shí)際上，抗捐運動(dòng)的依據并不充分。以特區政府2008年援助汶川的款項共100億港元為例，每筆款項都受到嚴格的監管。特區政府為此專(zhuān)門(mén)成立了“支援四川地震災區重建工作信托基金”，依照項目不同階段的進(jìn)度，分期從“基金”轉發(fā)所需的資金；四川省也專(zhuān)門(mén)成立了港澳援川重建領(lǐng)導小組，組成由國務(wù)院發(fā)改委牽頭，會(huì )同交通、監察、審計、建設等部門(mén)的協(xié)調機制，四川省審計廳全程參與審計資金的使用，最后由特區政府驗收。
根據特區政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災后恢復重建工作進(jìn)展報告》，從審計的結果來(lái)看，截至去年11月底，特區政府在四川負責援建151個(gè)項目，共撥付67.98億港元，沒(méi)有出現資金挪用的情況。
至于有媒體報道“汶川地震災后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”，早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應澄清，香港援建四川項目整體工程質(zhì)量并沒(méi)有出現重大問(wèn)題，“報道系不實(shí)報道，以偏概全�！�
林鄭月娥今天也表示，雅安地震中，特區政府斥資4.04億人民幣援建的26個(gè)項目，包括17個(gè)教育設施、4個(gè)社會(huì )福利設施和5個(gè)醫療設施，于7級地震后基本完好。
有議員在反對特區政府撥款時(shí)斥責“援建項目所建學(xué)校倒塌的磚頭里面混有泡沫”，這一點(diǎn)也已被澄清。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的，既可以減輕結構負荷，又能應付熱脹冷縮。而在部分墻上用泡沫做隔熱，也是一種正常的做法，主力墻的混凝土和鋼筋足力，才是關(guān)鍵的。對于7級地震，并沒(méi)有必然完好的建筑，只能力保在強烈地震時(shí)不整座坍塌，減少傷亡。
“抗捐”反映對內地慈善的憂(yōu)慮，建議內地加強監管，提高透明度
香港報業(yè)公會(huì )會(huì )長(cháng)李祖澤認為，香港此次“抗捐事件”影響力頗大，甚至擴大到特區政府和立法會(huì )，根本上說(shuō)反映了社會(huì )對內地慈善機制和救災機制缺乏信心，特別是對貪腐情況的憂(yōu)慮。
有反對撥款的議員質(zhì)疑，在缺乏妥善監督下，特區政府對四川的捐款會(huì )淪為部分內地官員貪污和牟利的工具，建議特區政府以物資直接協(xié)助救災。同時(shí)有議員提議，特區政府應該將賑災資金讓有誠信的非政府組織來(lái)申請，而不是直接捐給內地政府，否則一旦捐款到不了災民手中就可惜了。
實(shí)際上，在香港特區援建四川的項目中，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一起慈善負面新聞。由香港教聯(lián)會(huì )出資200萬(wàn)港元負責援建的綿陽(yáng)民族中學(xué)，在建成不足一年，且在沒(méi)有知會(huì )香港方面的情況下，突然被拆并改建為商場(chǎng)。特區政府后來(lái)收回所捐200萬(wàn)港元，事件雖得到妥善解決，但事件背后所反映的慈善機制不健全、不透明卻發(fā)人深省。
李祖澤建議，內地應加強慈善機構的公開(kāi)和透明度。不過(guò)他強調，捐款與加強監管并不矛盾，現階段災情緊急，救災如救火，撥款是理所應當的，二者可以同時(shí)進(jìn)行。
李祖澤表示，從整體上看，港人是熱心公益的，積極援助災區人民。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑，對慈善機構的質(zhì)疑，對政府重建工程的質(zhì)疑。
正如香港立法會(huì )議員譚耀宗所說(shuō)，內地有關(guān)部門(mén)必須加強賑災款項的監察和管理，提高賑災款運用的透明度，確保善款能用得其所。
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政府撥款超1.2億港元， 民間捐款持續增加
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特區政府政務(wù)司司長(cháng)林鄭月娥表示，賑災撥款意義重大，特區政府希望盡快把賑災款項送到災民手中，特區政府也會(huì )監管捐款的用途，并向立法會(huì )提交評估報告。
林鄭月娥還透露，特區政府已接納了賑災基金咨詢(xún)委員會(huì )的建議，從賑災基金批出5宗共計2171.8萬(wàn)港元的撥款，分別給5個(gè)賑災機構賑濟四川地震災民。
特區政府撥款落實(shí)的同時(shí)，香港民間捐款數字也在持續上升。據中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò )辦公室統計的數據顯示，截至5月2日，香港社會(huì )各界通過(guò)中聯(lián)辦捐款總額達1.73億港元，已到賬1.09億港元；捐贈奶粉1萬(wàn)罐。
4月30日，一名叫陳君實(shí)的平凡老人，更是只身乘坐有軌電車(chē)到中聯(lián)辦向災區捐獻500萬(wàn)港元。
涓涓善款，匯流入川。寄托著(zhù)香港同胞對災區的關(guān)愛(ài)，筆筆善款陸續寄送災區，幫助災區人民脫離困境，早日重建家園。
政府撥款一度“難產(chǎn)”，“抗捐”依據站不住腳
在全社會(huì )積極抗震賑災之際，香港社會(huì )有人發(fā)起“一毫子也不捐”運動(dòng)。他們聲言“內地捐款沒(méi)有被善用”，拒絕向災區捐款。
在4月24日的會(huì )議上，部分議員也以相同理由反對特區政府向災區撥款。因當天提出的修改建議太多，會(huì )議沒(méi)有在規定的時(shí)間內結束發(fā)言，所以沒(méi)有做出表決，推遲到今天方得以通過(guò)。
林鄭月娥在回應議員質(zhì)疑時(shí)強調，特區政府在賑災款項使用上都有嚴格的監察，過(guò)往援建工程也卓有成效。她呼吁議員信任內地政府，不希望因此傷害港人與內地同胞的感情。
實(shí)際上，抗捐運動(dòng)的依據并不充分。以特區政府2008年援助汶川的款項共100億港元為例，每筆款項都受到嚴格的監管。特區政府為此專(zhuān)門(mén)成立了“支援四川地震災區重建工作信托基金”，依照項目不同階段的進(jìn)度，分期從“基金”轉發(fā)所需的資金；四川省也專(zhuān)門(mén)成立了港澳援川重建領(lǐng)導小組，組成由國務(wù)院發(fā)改委牽頭，會(huì )同交通、監察、審計、建設等部門(mén)的協(xié)調機制，四川省審計廳全程參與審計資金的使用，最后由特區政府驗收。
根據特區政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災后恢復重建工作進(jìn)展報告》，從審計的結果來(lái)看，截至去年11月底，特區政府在四川負責援建151個(gè)項目，共撥付67.98億港元，沒(méi)有出現資金挪用的情況。
至于有媒體報道“汶川地震災后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”，早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應澄清，香港援建四川項目整體工程質(zhì)量并沒(méi)有出現重大問(wèn)題，“報道系不實(shí)報道，以偏概全�！�
林鄭月娥今天也表示，雅安地震中，特區政府斥資4.04億人民幣援建的26個(gè)項目，包括17個(gè)教育設施、4個(gè)社會(huì )福利設施和5個(gè)醫療設施，于7級地震后基本完好。
有議員在反對特區政府撥款時(shí)斥責“援建項目所建學(xué)校倒塌的磚頭里面混有泡沫”，這一點(diǎn)也已被澄清。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的，既可以減輕結構負荷，又能應付熱脹冷縮。而在部分墻上用泡沫做隔熱，也是一種正常的做法，主力墻的混凝土和鋼筋足力，才是關(guān)鍵的。對于7級地震，并沒(méi)有必然完好的建筑，只能力保在強烈地震時(shí)不整座坍塌，減少傷亡。
“抗捐”反映對內地慈善的憂(yōu)慮，建議內地加強監管，提高透明度
香港報業(yè)公會(huì )會(huì )長(cháng)李祖澤認為，香港此次“抗捐事件”影響力頗大，甚至擴大到特區政府和立法會(huì )，根本上說(shuō)反映了社會(huì )對內地慈善機制和救災機制缺乏信心，特別是對貪腐情況的憂(yōu)慮。
有反對撥款的議員質(zhì)疑，在缺乏妥善監督下，特區政府對四川的捐款會(huì )淪為部分內地官員貪污和牟利的工具，建議特區政府以物資直接協(xié)助救災。同時(shí)有議員提議，特區政府應該將賑災資金讓有誠信的非政府組織來(lái)申請，而不是直接捐給內地政府，否則一旦捐款到不了災民手中就可惜了。
實(shí)際上，在香港特區援建四川的項目中，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一起慈善負面新聞。由香港教聯(lián)會(huì )出資200萬(wàn)港元負責援建的綿陽(yáng)民族中學(xué)，在建成不足一年，且在沒(méi)有知會(huì )香港方面的情況下，突然被拆并改建為商場(chǎng)。特區政府后來(lái)收回所捐200萬(wàn)港元，事件雖得到妥善解決，但事件背后所反映的慈善機制不健全、不透明卻發(fā)人深省。
李祖澤建議，內地應加強慈善機構的公開(kāi)和透明度。不過(guò)他強調，捐款與加強監管并不矛盾，現階段災情緊急，救災如救火，撥款是理所應當的，二者可以同時(shí)進(jìn)行。
李祖澤表示，從整體上看，港人是熱心公益的，積極援助災區人民。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑，對慈善機構的質(zhì)疑，對政府重建工程的質(zhì)疑。
正如香港立法會(huì )議員譚耀宗所說(shuō)，內地有關(guān)部門(mén)必須加強賑災款項的監察和管理，提高賑災款運用的透明度，確保善款能用得其所。
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