日本丰满老妇bbb_摒棄“帶毒”增長(cháng) 加快結構轉型<br/>經(jīng)濟趨升要嚴防污染“搶跑”

摒棄“帶毒”增長(cháng) 加快結構轉型
經(jīng)濟趨升要嚴防污染“搶跑”

2013-5-22 9:39:40 來(lái)源：人民日報海外版

　　趙乃育作（新華社發(fā)）

　　近年來(lái)，我國經(jīng)過(guò)30多年經(jīng)濟快速發(fā)展所積累的環(huán)境問(wèn)題逐漸進(jìn)入了高發(fā)階段，尤其是今年以來(lái)相繼出現的霧霾天氣、飲水安全和土壤金屬含量過(guò)高等嚴重污染問(wèn)題集中暴露，引起了民眾的高度關(guān)注。人們不禁擔心，對環(huán)境資源的嚴重透支，會(huì )否讓環(huán)境污染比經(jīng)濟發(fā)展跑得更快？隨著(zhù)十八大提出把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置，實(shí)現科學(xué)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟不斷升溫的同時(shí)，如何才能摒棄“帶毒”的經(jīng)濟增長(cháng)，避免再次走向以污染換發(fā)展的老路，已成為當前我國所面對的重要課題。

　　環(huán)境代價(jià)越來(lái)越高

　　當前，環(huán)境污染問(wèn)題日益成為我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要阻礙，資源環(huán)境越來(lái)越難以承載GDP粗放式增長(cháng)。財經(jīng)評論員葉檀表示，粗放式經(jīng)濟發(fā)展的成本往往被高速增長(cháng)的GDP所掩蓋，但成本總會(huì )以各種各樣的方式顯現。霧霾是警告，未來(lái)成本還將上升，高速公路、機場(chǎng)隨時(shí)會(huì )因為能見(jiàn)度不夠而臨時(shí)關(guān)閉，漂亮的新車(chē)只能擱在車(chē)庫里觀(guān)賞，交通事故的概率大幅上升，肺病患者數量將越來(lái)越多，企業(yè)不得不停產(chǎn)以待空氣好轉。最終，污染折價(jià)時(shí)代將會(huì )到來(lái)，這樣的經(jīng)濟模式難以為繼。

　　正是看到經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中所付出的環(huán)境代價(jià)，管理層提出要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)徐洪才對本報記者表示，我們要建立環(huán)境友好型社會(huì )、和諧社會(huì )的一個(gè)重要方面就是人和自然的和諧，十八大提出建設中國特色社會(huì )主義五位一體戰略目標，其中一項就是生態(tài)文明建設，強調把保護環(huán)境、加強生態(tài)文明建設放在經(jīng)濟發(fā)展中的重要位置是具有深刻內涵的。

　　發(fā)展要兼顧增長(cháng)和環(huán)保

　　西方工業(yè)化幾百年走過(guò)的路，我們幾十年就走了，必然會(huì )帶來(lái)環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。但是，出現問(wèn)題就要解決，關(guān)鍵是如何解決。

　　“我們就是要找到一個(gè)既能保持經(jīng)濟適度增長(cháng)，同時(shí)又能結合的環(huán)境治理、降低能耗，兩者有機結合新的發(fā)展方向�！毙旌椴耪J為，首先要把穩增長(cháng)和調結構與技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級結合起來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能，降低單位GDP能耗；其次，要把治理環(huán)境污染，發(fā)展綠色的經(jīng)濟和穩增長(cháng)結合起來(lái)，提高增長(cháng)的質(zhì)量。這就要求我們改變原先粗放、外延擴張的經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步向集約型發(fā)展方向轉變，不能再走先發(fā)展后治理的老路。

　　對于許多已經(jīng)上馬的重工業(yè)污染項目，徐洪才認為，現存的這些項目很多已經(jīng)是產(chǎn)能過(guò)剩，應當壓縮它們的規模，然后進(jìn)行轉型、淘汰、技術(shù)改造、結構升級等方式多管齊下，提高它們的生產(chǎn)效率和污染物的排放標準，要加大這方面投入力度。

　　而對那些新上馬的項目，徐洪才表示，一定要考慮到它們在環(huán)保方面的指標，指標上要有更高的要求，不達標的堅決不予批準。盡管行政審批權正在從中央和各級政府逐步下放，但是環(huán)評的標準不能降低。無(wú)論是存量項目還是增量項目，達不到標準的就要用市場(chǎng)化的手段進(jìn)行嚴厲處罰。

　　重增長(cháng)更要重質(zhì)量

　　“經(jīng)濟增長(cháng)和保護環(huán)境之間并不矛盾，只要把保護環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)機遇、一個(gè)突破口�！毙旌椴疟硎�，地方政府要從根本上轉變觀(guān)念，不能只注重大項目和GDP效應，而要追求有質(zhì)量的增長(cháng)。因此，中央對地方的考核指標也要多元化，特別是要把生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設納入到考評中。經(jīng)濟增速適當放緩也沒(méi)關(guān)系，經(jīng)濟結構優(yōu)化了，生態(tài)環(huán)境變好了，反而是好事。

　　國家發(fā)改委副主任解振華認為，我們提出了生態(tài)文明建設的戰略部署，就要有相應的考核指標，而且要實(shí)行問(wèn)責。為此，專(zhuān)家建議，必須盡快調整當前GDP統計指標體系，引入環(huán)境、資源等統計指標，加快綠色GDP的研究和實(shí)踐，扭轉政策導向，引導地方主政官員更加關(guān)注生態(tài)文明建設。

　　此外，徐洪才強調，還要加大對地方政府融資平臺和影子銀行的監管，遏制盲目投資的沖動(dòng)。同時(shí)還要適度加強貨幣政策，要緊一點(diǎn)不能太松了，防止過(guò)多的投資流入到高污染的行業(yè)中去，讓你沒(méi)錢(qián)干不成。我們在這樣的博弈當中不斷發(fā)展前進(jìn)，在經(jīng)濟質(zhì)量提高的同時(shí)，環(huán)保質(zhì)量也得到發(fā)展。

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