国产00高中生在线无套进入_衛生計生委確定機構編制與職能稱(chēng)計生不減弱反加強

3月17日，國家衛生和計劃生育委員會(huì )正式掛牌。新京報資料圖薛珺攝

　　新京報訊 (記者魏銘言)昨日，國務(wù)院辦公廳正式公布國家衛生計生委“三定”方案。

　　方案中最讓人關(guān)注的是：設立體改司，承擔國務(wù)院醫改辦具體工作，協(xié)調推進(jìn)醫藥衛生體制改革；新組建的國家衛生計生委，將負責完善國家的生育政策。

　　增設一副主任兼任國務(wù)院醫改辦主任

　　今年3月啟動(dòng)的新一輪國務(wù)院機構改革中，將原衛生部的職責、原人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會(huì )。同時(shí)，不再保留衛生部、人口計生委。

　　按照昨日公布的“三定”方案，國家衛生計生委內設21個(gè)機構，機關(guān)行政編制545名；其中，設主任1名，副主任4名，包括1名兼任國家食品藥品監管總局副局長(cháng)的副主任。不過(guò)，方案同時(shí)稱(chēng)：為加強深化醫藥衛生體制改革工作的統籌協(xié)調，增設1名副主任兼任國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室主任。

　　衛計委有關(guān)人士昨日表示，這意味著(zhù)，今后衛計委的領(lǐng)導班子編制為“一正五副”。

　　編制少于原衛生部與原計生委總和

　　在簡(jiǎn)政放權方面，國家衛生計生委介紹，21個(gè)內設機構和545名機關(guān)行政編制，比之以前兩部門(mén)的機構和編制總和均有所減少。同時(shí)，此次“三定”方案明確，國家衛計委將取消、下放10項職責。其中包括，取消對醫療機構的服務(wù)績(jì)效評價(jià)，取消全國計劃生育家庭婦女創(chuàng )業(yè)之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關(guān)檢查活動(dòng)。值得關(guān)注的是，港、澳、臺投資者在內地設置獨資醫院的審批職責，也將從國家層面下放至省級衛生和計劃生育部門(mén)。

　　早在5月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)了國家衛生計生委“三定”規定。因此，一個(gè)月前，國家衛生計生委已經(jīng)開(kāi)始緊張的組建工作。目前，宣傳司、食品安全標準司等新設司局“一把手”，已陸續亮相公眾視野。

　　■ 解讀

　　國務(wù)院醫改辦職責為何由衛計委承擔？

　　衛計委統籌醫改更有利改革

　　此次“三定”方案最引人注目的改變在于：將原由國家發(fā)改委承擔的國務(wù)院醫改辦職責，劃入國家衛計委。同時(shí)，國家衛計委增設體制改革司承接國務(wù)院醫改辦具體工作。

　　國務(wù)院醫改辦，是2009年國家“新醫改”中設立的綜合協(xié)調機構，協(xié)調范圍涉及20個(gè)部委。此前，國務(wù)院醫改辦設在發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司，并由國家發(fā)改委一位副主任兼任該辦主任。

　　2010年12月，安徽省副省長(cháng)孫志剛調任國家發(fā)改委副主任，并兼任國務(wù)院醫改辦主任。2013年3月起，孫志剛調任國家衛計委副主任。

　　解讀：國務(wù)院醫改辦的設置，從國家發(fā)改委挪至國家衛生計生委，是否將改變我國的醫改走向？

　　國家衛計委相關(guān)負責人表示，這是國家深化醫改過(guò)程中，解決職責交叉，提高行政效能的體現。今后，體改司承擔國務(wù)院醫改辦具體工作，將負責組織、協(xié)調、督導有關(guān)部門(mén)研究、落實(shí)醫改的重大方針、政策和措施，推進(jìn)公立醫院改革。

　　根據醫改“十二五”規劃，未來(lái)兩三年，醫改的重點(diǎn)內容是醫保體系整合、基本藥物和公立醫院改革，內容更多涉及此次“三定”方案中，國務(wù)院賦予國家衛生計生委的職責。

　　“就醫改工作進(jìn)一步推進(jìn)而言，今后可能涉及更多專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，將改革的統籌協(xié)調職責設在衛生計生委內部會(huì )比較有利(改革)�！惫鸫髮W(xué)公共衛生學(xué)院中國項目部主任劉遠立說(shuō)。但他坦言，與發(fā)改委相比，國家衛計委協(xié)調相關(guān)部門(mén)的力量，會(huì )存在一些困難。

　　計劃生育工作是否會(huì )有變化？

　　“計生不會(huì )減弱反而會(huì )加強”

　　在“三定”方案中，國家衛計委將設置計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理司。

　　解讀：原國家人口計生委撤并，輿論曾猜測這是否意味著(zhù)我國計劃生育政策是否面臨松動(dòng)，甚至調整。昨天，國家衛計委表示，計劃生育工作不會(huì )減弱，反而會(huì )加強。

　　國家衛計委相關(guān)負責人介紹，“三定”規定明確強調，堅持計劃生育基本國策，完善生育政策，加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)醫療衛生和計劃生育服務(wù)在政策法規、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合，鼓勵社會(huì )力量提供計劃生育服務(wù)。

　　上述負責人說(shuō)，設置上述司局，正是充分考慮計劃生育工作實(shí)際，充實(shí)工作力量，確保計劃生育工作得到加強。

　　三大醫保是否將由一個(gè)部門(mén)承擔？

　　衛計委“三定”不涉新農合改革

　　今年3月公布的《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》明確，整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責等，由一個(gè)部門(mén)承擔。此前，人社部與衛計委兩部委之間因誰(shuí)來(lái)管理“大醫�！辈┺牟粩�。而更多專(zhuān)家則認為，包括“新農合”在內的“大醫�！睉扇松绮縼�(lái)管理。

　　新“三定”方案中，國家衛生計生委設基層衛生司，但未提到要剝離“新農合”的管理權。

　　解讀：昨日，在就“三定”方案公開(kāi)答問(wèn)中，國家衛生計生委特別提出，整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療是項系統工程。目前，有關(guān)部門(mén)正在多方聽(tīng)取意見(jiàn)，審慎研究。具體管理體制問(wèn)題不在本次“三定”范圍內，將另行規定。在管理體制明確前，國家衛生計生委繼續承擔新農合管理職責。

　　據悉，目前新農合制度已惠及8億多農民，成為國際公認的績(jì)效最高的基本醫保制度之一。2012年，農民參合率達到98%。

　　■ 鏈接

　　衛計委“三定”增設部分機構名單

　　●體制改革司：承擔國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室的具體工作，協(xié)調推進(jìn)醫藥衛生體制改革。

　　●規劃與信息司：加強衛生計生資源優(yōu)化配置和信息化建設。

　　●基層衛生司：整合加強基層衛生服務(wù)管理。

　　●食品安全標準與監測評估司：加強食品安全風(fēng)險監測、評估和標準制定。

　　●綜合監督局：加強醫療衛生、公共衛生和計劃生育的綜合執法監督。

　　●計劃生育基層指導司：加強基層計劃生育工作。

　　●計劃生育家庭發(fā)展司：促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展。

　　●宣傳司：加強新聞宣傳和健康促進(jìn)。

　　●整合成立婦幼健康服務(wù)司、醫政醫管局，體現了優(yōu)勢互補，理順了職責交叉。

衛生計生委確定機構編制與職能稱(chēng)計生不減弱反加強

2013-6-19 8:53:07 來(lái)源：新京報