尊師重教30年:教師節設立以來(lái)教師政策的重要變革
更新時(shí)間：2014-9-9 9:18:28 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報
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每逢教師節，曾經(jīng)是學(xué)生的我們，每個(gè)人都心存感動(dòng)與崇敬。今年，在第三十個(gè)教師節來(lái)臨之際，回顧30年來(lái)我國教師政策與制度的突破，喜看教師隊伍建設的巨大成就，我們真切感受到“強國必先強教，強教必先強師”正在變?yōu)楝F實(shí)……
從設立教師資格制度到推進(jìn)教師職稱(chēng)改革，從教師培訓制度的完善到教師標準化體系的搭建，教師隊伍建設日益制度化、法治化、科學(xué)化——30年來(lái)，一項項政策、制度的進(jìn)步與完善，促進(jìn)了一流教師隊伍建設，助推著(zhù)我國從人口大國邁向人力資源強國。
理念先行
加強教師隊伍建設成為國家意志
世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家，有我們這樣龐大的教師隊伍。30年來(lái)，我國1600多萬(wàn)名教師兢兢業(yè)業(yè)，教書(shū)育人，支撐了世界規模最大的教育體系，支撐著(zhù)全民族的教育強國夢(mèng)。而這，離不開(kāi)國家將提高教師隊伍水平上升為國家意志、從根本上重視教師隊伍建設的各項政策措施。
已經(jīng)從教五十余載的北京大學(xué)數學(xué)系教授、中科院院士姜伯駒說(shuō)，“無(wú)論時(shí)代怎樣發(fā)展，教育都是一個(gè)大有可為的舞臺，教師都將是最有益于社會(huì )、有益于民族的職業(yè)�！�
是的，千千萬(wàn)萬(wàn)教師是中國教育的脊梁，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。通過(guò)完善政策、制度，把1600多萬(wàn)名教師打造成高素質(zhì)高水平的生力軍，不僅是教育改革發(fā)展的需要，更是實(shí)現中國夢(mèng)的呼喚。
30年來(lái)，將教師隊伍建設上升到國家高度，其關(guān)鍵舉措步履鏗鏘——
1985年，我國設立“教師節”。這一時(shí)間比1994年國際社會(huì )設立國際教師節提前了9年。
1986年，義務(wù)教育法頒布，規定“全社會(huì )應當尊重教師”“對優(yōu)秀教育工作者給予獎勵”。1993年，教師法頒布，第一次全面地對教師的權利和義務(wù)、資格和任用、待遇、獎勵等方面作出了法律規定。此后，《教師資格條例》《中小學(xué)教師繼續教育規定》等相繼出臺，從法律上保障了教師的合法權益和地位。1996年9月召開(kāi)的第5次全國師范教育工作會(huì )議，確立了跨世紀師范教育改革發(fā)展的方針，要求優(yōu)先發(fā)展師范教育。
2006年，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)義務(wù)教育法（修訂案），其中，將“教師”設為獨立一章，規定“教師的平均工資水平應當不低于當地公務(wù)員的平均工資水平”。2009年1月1日，我國又在義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jì)效工資。
2012年9月，國務(wù)院召開(kāi)全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會(huì )，會(huì )前印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設的意見(jiàn)》。這是新中國召開(kāi)的第一個(gè)全口徑全國教師工作會(huì )議，頒布了第一個(gè)全面部署教師隊伍建設工作的綱領(lǐng)性文件，在中國教育史上具有里程碑意義。同年11月，教育部聯(lián)合相關(guān)部委分別出臺了6個(gè)配套文件，著(zhù)力解決各級各類(lèi)教師隊伍存在的瓶頸問(wèn)題和突出矛盾。這標志著(zhù)教師隊伍建設進(jìn)入了新的歷史階段，面臨著(zhù)前所未有的發(fā)展機遇。
一項項重要政策、制度的出臺，體現著(zhù)黨中央、國務(wù)院對教師工作和教師隊伍的特別關(guān)愛(ài)。一份份文件背后，體制機制障礙正在掃清，教師隊伍建設正煥發(fā)出新的活力！
立德樹(shù)人
師德建設擺在教師隊伍建設首位
教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。30年來(lái)，我國教育主管部門(mén)始終把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，提升教師隊伍“正能量”。經(jīng)過(guò)不懈的努力，最終實(shí)現了師德建設政策體系的全覆蓋，從而讓師德建設不僅成為一種道德的呼喚，更成為一種制度層面的約束。
30年來(lái)，我國曾先后4次頒布中小學(xué)職業(yè)道德規范，提出“愛(ài)國守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習”“嚴謹治學(xué)，服務(wù)社會(huì )”等規范要求。
1997年、2005年，國家教育部門(mén)分別印發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)教師繼續教育中加強教師職業(yè)道德教育的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德建設的意見(jiàn)》，指出要從全面建設小康社會(huì )和實(shí)現中華民族偉大復興的高度，充分認識新時(shí)期加強和改進(jìn)師德建設的重要意義。
2013年和2014年的兩年間，《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全高校師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》等出臺，關(guān)于師德檔案、考核、監督、獎懲等制度不斷完善，師德建設步入規范化、制度化、法制化軌道。
越來(lái)越多的教師用自己的行動(dòng)詮釋“學(xué)為人師、行為世范”的深刻內涵。湖北省宜都市第二中學(xué)女教師周玉蘭在路遇劫匪生命受到威脅之際，大聲喊出“什么都給你，留下孩子們的高考準考證就行！”四川省安縣桑棗鎮桑棗中學(xué)校長(cháng)葉志平用行動(dòng)告訴我們，“作為老師，保護學(xué)生的生命永遠是最重要的�！焙邶埥〖涯舅故械谑胖袑W(xué)教師張麗莉，用行動(dòng)闡釋“如果能用我的生命換回更多人的生命，這何嘗不是一次人生的鳳凰涅槃！”
在這些普通而又偉大的教師身上，彰顯了中國教師的美好形象，展現了新時(shí)期豐富的師德內涵。新時(shí)期教師群體的良好風(fēng)貌，正是促進(jìn)中國教育發(fā)展前行的“正能量”。
加強管理
構建中國特色教師隊伍標準體系
從教育大國向教育強國邁進(jìn)，教師隊伍管理需要從粗放型向精細化轉變，需要向科學(xué)化、法制化和標準化邁進(jìn)。
一支現代化的教師隊伍離不開(kāi)與之匹配的現代化的管理制度，離不開(kāi)一整套完善的教師專(zhuān)業(yè)標準體系。這個(gè)標準體系應該明確各層次、各階段的教師應該達到的條件、具備的素質(zhì)，并基于此建立一整套從準入、考核，到評價(jià)、培訓，晉升、退出的完整的教師職業(yè)生涯流程。這是國際上教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的趨勢，更是我國教育現代化的要求。
一個(gè)偉大的構想達成共識并逐步付諸實(shí)踐，到2020年，構建一個(gè)具有中國特色、世界水平的教師隊伍建設標準體系。
2012年，教育部系統設計了教師隊伍建設標準體系，由84個(gè)標準和規范組成，包括教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、培養培訓、管理服務(wù)和保障監督等多個(gè)方面。令人欣喜的是，一系列填補歷史空白的教師標準同時(shí)出臺：頒布實(shí)施新中國成立以來(lái)第一個(gè)幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準，教師教育課程標準，幼兒園教職工配備標準，中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標準等，一個(gè)完整、系統的中國教師隊伍標準體系逐步建立。
“教師專(zhuān)業(yè)標準，明確了一名合格教師的道德坐標、知識坐標與能力坐標。對教師的基本素養進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的規范，將有力保證我國教師的專(zhuān)業(yè)地位、提升教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)�！痹袊逃龑W(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)顧明遠教授這樣評價(jià)。
與此同時(shí)，教師的資格準入制度、培訓制度、職稱(chēng)改革也在同步推進(jìn)�！蛾P(guān)于首次認定教師資格工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》2001年公布，這是新中國首次明確只有依法取得教師資格證方能被聘任為教師。此后，我國先后在浙江、湖北等6個(gè)省份實(shí)施教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)，在嚴把教師入口關(guān)、建立教師退出機制方面邁出了堅實(shí)步伐。
培訓制度旨在滿(mǎn)足教師自我成長(cháng)的需要。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出“把發(fā)展師范教育和培訓在職教師作為發(fā)展教育的戰略措施”。1999年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：“鼓勵綜合性高等學(xué)校和非師范類(lèi)高等學(xué)校參與培養、培訓中小學(xué)教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院�！贝撕�，全國進(jìn)行了師范教育結構調整，實(shí)現了從獨立設置的師范教育體系逐步向多元開(kāi)放的教師教育體系的轉變。
2010年，“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃”啟動(dòng)，重點(diǎn)培訓農村教師，已經(jīng)培訓教師493萬(wàn)人次，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及學(xué)前教育提供了師資保障。同時(shí)，針對職業(yè)院校教師和普通高校教師的培訓也陸續開(kāi)展。
30年來(lái)，職稱(chēng)改革的步伐未曾停歇：1986年，中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組印發(fā)中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)試行條例，首次將中小學(xué)教師納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍管理。2009年，國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì )議審議同意啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個(gè)地區先行先試。2011年，國務(wù)院第170次常務(wù)會(huì )議審議同意擴大改革試點(diǎn)范圍，全國30個(gè)省份的109個(gè)地級市開(kāi)展改革試點(diǎn)，截至2013年，試點(diǎn)地級市首次評出806名中小學(xué)正高級職稱(chēng)的教師。
從資格準入、到定期注冊，再到終生培訓、職稱(chēng)晉升，我國教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平正在提升，一個(gè)與教育大國地位相匹配的現代化教師體系正在形成！
攻堅克難
用制度破解教師隊伍建設的棘手難題
教育大計，教師為本。教師的待遇不高，讓優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教的吸引力不強——這是長(cháng)期以來(lái)我國教育事業(yè)發(fā)展面臨的難題。如何體現教師為本？如何讓教師生活工作得更加幸福、更有尊嚴？
黨和國家歷來(lái)非常重視教師的工資待遇，教師法、義務(wù)教育法對保障教師工資水平都做出了明確規定，歷次機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，都對教師作了統籌考慮。1985年明確中小學(xué)教師加發(fā)教齡津貼，并將工資標準提高10%；1993年設立課時(shí)津貼；2006年各級各類(lèi)學(xué)校建立了崗位績(jì)效工資制度。
30年來(lái)，教師平均工資水平穩步提高，增長(cháng)了43倍，總體實(shí)現了教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員工資水平。
為了破解農村師資短缺的“老大難”問(wèn)題，教育主管部門(mén)緊緊抓住培養、培訓、補充、交流等環(huán)節，打出系列組合拳。其中，師范生免費教育政策效果顯著(zhù)，2007—2013年，6所部屬師范大學(xué)共招收7.2萬(wàn)名免費師范生；迄今，全國已有22個(gè)省份開(kāi)展地方師范生免費教育試點(diǎn)，每年約有3萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農村中小學(xué)任教。
同時(shí)，國家還通過(guò)實(shí)施特崗計劃，補充大批農村教師，部署教師交流輪崗，縮小城鄉師資差距，實(shí)施“國培計劃”，提高農村教師隊伍綜合素質(zhì)。2004年，國家還實(shí)施農村教育碩士師資培養計劃，采取推薦免試攻讀教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的方式，吸引了8881名優(yōu)秀應屆本科大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區農村學(xué)校任教。
來(lái)自基層一線(xiàn)的聲音最樸素，也最動(dòng)人。貴州省教育廳廳長(cháng)霍健康說(shuō)，得益于國家政策，貴州實(shí)現了多年來(lái)北師大畢業(yè)生回省就業(yè)的零突破�！拔覀冝r村教師的住房保障終于和城里教師一樣了！”鄉村教師們說(shuō)，“貸款買(mǎi)房，這回不再為月供發(fā)愁了�！北睅煷蠼逃龑W(xué)部教授袁桂林說(shuō)，當“農村學(xué)校教師”成為非常吸引人的崗位時(shí)，城鄉教育一體化、均衡發(fā)展就真的實(shí)現了。
教育興則國家興，教師強則民族強。30年來(lái)，在黨中央的高度重視、親切關(guān)懷下，在一項項政策和制度的推動(dòng)下，廣大教師的社會(huì )地位得到提高，整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化程度得以提升，精神面貌和社會(huì )地位都發(fā)生了極大改變。
30年，理念更新，制度推進(jìn)；30年，人民教師，為中國夢(mèng)助力。
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每逢教師節，曾經(jīng)是學(xué)生的我們，每個(gè)人都心存感動(dòng)與崇敬。今年，在第三十個(gè)教師節來(lái)臨之際，回顧30年來(lái)我國教師政策與制度的突破，喜看教師隊伍建設的巨大成就，我們真切感受到“強國必先強教，強教必先強師”正在變?yōu)楝F實(shí)……
從設立教師資格制度到推進(jìn)教師職稱(chēng)改革，從教師培訓制度的完善到教師標準化體系的搭建，教師隊伍建設日益制度化、法治化、科學(xué)化——30年來(lái)，一項項政策、制度的進(jìn)步與完善，促進(jìn)了一流教師隊伍建設，助推著(zhù)我國從人口大國邁向人力資源強國。
理念先行
加強教師隊伍建設成為國家意志
世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家，有我們這樣龐大的教師隊伍。30年來(lái)，我國1600多萬(wàn)名教師兢兢業(yè)業(yè)，教書(shū)育人，支撐了世界規模最大的教育體系，支撐著(zhù)全民族的教育強國夢(mèng)。而這，離不開(kāi)國家將提高教師隊伍水平上升為國家意志、從根本上重視教師隊伍建設的各項政策措施。
已經(jīng)從教五十余載的北京大學(xué)數學(xué)系教授、中科院院士姜伯駒說(shuō)，“無(wú)論時(shí)代怎樣發(fā)展，教育都是一個(gè)大有可為的舞臺，教師都將是最有益于社會(huì )、有益于民族的職業(yè)�！�
是的，千千萬(wàn)萬(wàn)教師是中國教育的脊梁，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。通過(guò)完善政策、制度，把1600多萬(wàn)名教師打造成高素質(zhì)高水平的生力軍，不僅是教育改革發(fā)展的需要，更是實(shí)現中國夢(mèng)的呼喚。
30年來(lái)，將教師隊伍建設上升到國家高度，其關(guān)鍵舉措步履鏗鏘——
1985年，我國設立“教師節”。這一時(shí)間比1994年國際社會(huì )設立國際教師節提前了9年。
1986年，義務(wù)教育法頒布，規定“全社會(huì )應當尊重教師”“對優(yōu)秀教育工作者給予獎勵”。1993年，教師法頒布，第一次全面地對教師的權利和義務(wù)、資格和任用、待遇、獎勵等方面作出了法律規定。此后，《教師資格條例》《中小學(xué)教師繼續教育規定》等相繼出臺，從法律上保障了教師的合法權益和地位。1996年9月召開(kāi)的第5次全國師范教育工作會(huì )議，確立了跨世紀師范教育改革發(fā)展的方針，要求優(yōu)先發(fā)展師范教育。
2006年，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)義務(wù)教育法（修訂案），其中，將“教師”設為獨立一章，規定“教師的平均工資水平應當不低于當地公務(wù)員的平均工資水平”。2009年1月1日，我國又在義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jì)效工資。
2012年9月，國務(wù)院召開(kāi)全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會(huì )，會(huì )前印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設的意見(jiàn)》。這是新中國召開(kāi)的第一個(gè)全口徑全國教師工作會(huì )議，頒布了第一個(gè)全面部署教師隊伍建設工作的綱領(lǐng)性文件，在中國教育史上具有里程碑意義。同年11月，教育部聯(lián)合相關(guān)部委分別出臺了6個(gè)配套文件，著(zhù)力解決各級各類(lèi)教師隊伍存在的瓶頸問(wèn)題和突出矛盾。這標志著(zhù)教師隊伍建設進(jìn)入了新的歷史階段，面臨著(zhù)前所未有的發(fā)展機遇。
一項項重要政策、制度的出臺，體現著(zhù)黨中央、國務(wù)院對教師工作和教師隊伍的特別關(guān)愛(ài)。一份份文件背后，體制機制障礙正在掃清，教師隊伍建設正煥發(fā)出新的活力！
立德樹(shù)人
師德建設擺在教師隊伍建設首位
教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。30年來(lái)，我國教育主管部門(mén)始終把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，提升教師隊伍“正能量”。經(jīng)過(guò)不懈的努力，最終實(shí)現了師德建設政策體系的全覆蓋，從而讓師德建設不僅成為一種道德的呼喚，更成為一種制度層面的約束。
30年來(lái)，我國曾先后4次頒布中小學(xué)職業(yè)道德規范，提出“愛(ài)國守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習”“嚴謹治學(xué)，服務(wù)社會(huì )”等規范要求。
1997年、2005年，國家教育部門(mén)分別印發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)教師繼續教育中加強教師職業(yè)道德教育的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德建設的意見(jiàn)》，指出要從全面建設小康社會(huì )和實(shí)現中華民族偉大復興的高度，充分認識新時(shí)期加強和改進(jìn)師德建設的重要意義。
2013年和2014年的兩年間，《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全高校師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》等出臺，關(guān)于師德檔案、考核、監督、獎懲等制度不斷完善，師德建設步入規范化、制度化、法制化軌道。
越來(lái)越多的教師用自己的行動(dòng)詮釋“學(xué)為人師、行為世范”的深刻內涵。湖北省宜都市第二中學(xué)女教師周玉蘭在路遇劫匪生命受到威脅之際，大聲喊出“什么都給你，留下孩子們的高考準考證就行！”四川省安縣桑棗鎮桑棗中學(xué)校長(cháng)葉志平用行動(dòng)告訴我們，“作為老師，保護學(xué)生的生命永遠是最重要的�！焙邶埥〖涯舅故械谑胖袑W(xué)教師張麗莉，用行動(dòng)闡釋“如果能用我的生命換回更多人的生命，這何嘗不是一次人生的鳳凰涅槃！”
在這些普通而又偉大的教師身上，彰顯了中國教師的美好形象，展現了新時(shí)期豐富的師德內涵。新時(shí)期教師群體的良好風(fēng)貌，正是促進(jìn)中國教育發(fā)展前行的“正能量”。
加強管理
構建中國特色教師隊伍標準體系
從教育大國向教育強國邁進(jìn)，教師隊伍管理需要從粗放型向精細化轉變，需要向科學(xué)化、法制化和標準化邁進(jìn)。
一支現代化的教師隊伍離不開(kāi)與之匹配的現代化的管理制度，離不開(kāi)一整套完善的教師專(zhuān)業(yè)標準體系。這個(gè)標準體系應該明確各層次、各階段的教師應該達到的條件、具備的素質(zhì)，并基于此建立一整套從準入、考核，到評價(jià)、培訓，晉升、退出的完整的教師職業(yè)生涯流程。這是國際上教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的趨勢，更是我國教育現代化的要求。
一個(gè)偉大的構想達成共識并逐步付諸實(shí)踐，到2020年，構建一個(gè)具有中國特色、世界水平的教師隊伍建設標準體系。
2012年，教育部系統設計了教師隊伍建設標準體系，由84個(gè)標準和規范組成，包括教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、培養培訓、管理服務(wù)和保障監督等多個(gè)方面。令人欣喜的是，一系列填補歷史空白的教師標準同時(shí)出臺：頒布實(shí)施新中國成立以來(lái)第一個(gè)幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準，教師教育課程標準，幼兒園教職工配備標準，中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標準等，一個(gè)完整、系統的中國教師隊伍標準體系逐步建立。
“教師專(zhuān)業(yè)標準，明確了一名合格教師的道德坐標、知識坐標與能力坐標。對教師的基本素養進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的規范，將有力保證我國教師的專(zhuān)業(yè)地位、提升教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)�！痹袊逃龑W(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)顧明遠教授這樣評價(jià)。
與此同時(shí)，教師的資格準入制度、培訓制度、職稱(chēng)改革也在同步推進(jìn)�！蛾P(guān)于首次認定教師資格工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》2001年公布，這是新中國首次明確只有依法取得教師資格證方能被聘任為教師。此后，我國先后在浙江、湖北等6個(gè)省份實(shí)施教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)，在嚴把教師入口關(guān)、建立教師退出機制方面邁出了堅實(shí)步伐。
培訓制度旨在滿(mǎn)足教師自我成長(cháng)的需要。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出“把發(fā)展師范教育和培訓在職教師作為發(fā)展教育的戰略措施”。1999年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：“鼓勵綜合性高等學(xué)校和非師范類(lèi)高等學(xué)校參與培養、培訓中小學(xué)教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院�！贝撕�，全國進(jìn)行了師范教育結構調整，實(shí)現了從獨立設置的師范教育體系逐步向多元開(kāi)放的教師教育體系的轉變。
2010年，“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃”啟動(dòng)，重點(diǎn)培訓農村教師，已經(jīng)培訓教師493萬(wàn)人次，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及學(xué)前教育提供了師資保障。同時(shí)，針對職業(yè)院校教師和普通高校教師的培訓也陸續開(kāi)展。
30年來(lái)，職稱(chēng)改革的步伐未曾停歇：1986年，中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組印發(fā)中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)試行條例，首次將中小學(xué)教師納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍管理。2009年，國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì )議審議同意啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個(gè)地區先行先試。2011年，國務(wù)院第170次常務(wù)會(huì )議審議同意擴大改革試點(diǎn)范圍，全國30個(gè)省份的109個(gè)地級市開(kāi)展改革試點(diǎn)，截至2013年，試點(diǎn)地級市首次評出806名中小學(xué)正高級職稱(chēng)的教師。
從資格準入、到定期注冊，再到終生培訓、職稱(chēng)晉升，我國教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平正在提升，一個(gè)與教育大國地位相匹配的現代化教師體系正在形成！
攻堅克難
用制度破解教師隊伍建設的棘手難題
教育大計，教師為本。教師的待遇不高，讓優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教的吸引力不強——這是長(cháng)期以來(lái)我國教育事業(yè)發(fā)展面臨的難題。如何體現教師為本？如何讓教師生活工作得更加幸福、更有尊嚴？
黨和國家歷來(lái)非常重視教師的工資待遇，教師法、義務(wù)教育法對保障教師工資水平都做出了明確規定，歷次機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，都對教師作了統籌考慮。1985年明確中小學(xué)教師加發(fā)教齡津貼，并將工資標準提高10%；1993年設立課時(shí)津貼；2006年各級各類(lèi)學(xué)校建立了崗位績(jì)效工資制度。
30年來(lái)，教師平均工資水平穩步提高，增長(cháng)了43倍，總體實(shí)現了教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員工資水平。
為了破解農村師資短缺的“老大難”問(wèn)題，教育主管部門(mén)緊緊抓住培養、培訓、補充、交流等環(huán)節，打出系列組合拳。其中，師范生免費教育政策效果顯著(zhù)，2007—2013年，6所部屬師范大學(xué)共招收7.2萬(wàn)名免費師范生；迄今，全國已有22個(gè)省份開(kāi)展地方師范生免費教育試點(diǎn)，每年約有3萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農村中小學(xué)任教。
同時(shí)，國家還通過(guò)實(shí)施特崗計劃，補充大批農村教師，部署教師交流輪崗，縮小城鄉師資差距，實(shí)施“國培計劃”，提高農村教師隊伍綜合素質(zhì)。2004年，國家還實(shí)施農村教育碩士師資培養計劃，采取推薦免試攻讀教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的方式，吸引了8881名優(yōu)秀應屆本科大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區農村學(xué)校任教。
來(lái)自基層一線(xiàn)的聲音最樸素，也最動(dòng)人。貴州省教育廳廳長(cháng)霍健康說(shuō)，得益于國家政策，貴州實(shí)現了多年來(lái)北師大畢業(yè)生回省就業(yè)的零突破�！拔覀冝r村教師的住房保障終于和城里教師一樣了！”鄉村教師們說(shuō)，“貸款買(mǎi)房，這回不再為月供發(fā)愁了�！北睅煷蠼逃龑W(xué)部教授袁桂林說(shuō)，當“農村學(xué)校教師”成為非常吸引人的崗位時(shí)，城鄉教育一體化、均衡發(fā)展就真的實(shí)現了。
教育興則國家興，教師強則民族強。30年來(lái)，在黨中央的高度重視、親切關(guān)懷下，在一項項政策和制度的推動(dòng)下，廣大教師的社會(huì )地位得到提高，整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化程度得以提升，精神面貌和社會(huì )地位都發(fā)生了極大改變。
30年，理念更新，制度推進(jìn)；30年，人民教師，為中國夢(mèng)助力。
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