【國務(wù)院已取消下放1/3行政審批 簡(jiǎn)政放權持續發(fā)力】
更新時(shí)間：2014-9-9 9:21:15 來(lái)源：人民日報
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近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業(yè)“松綁”。這是國務(wù)院不斷簡(jiǎn)政放權的一個(gè)縮影。
一年多來(lái)，國務(wù)院已經(jīng)先后取消和下放7批共632項行政審批等事項，約占改革前行政審批項目總數的1/3。一系列簡(jiǎn)政放權的舉措持續發(fā)力，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。
放權以“寬進(jìn)”為指向
為人熟知的工商登記制度改革，放寬了市場(chǎng)準入條件，將“先證后照”改為“先照后證”，注冊資本實(shí)繳登記制改為認繳登記制，126項工商登記前置審批事項改為后置審批，企業(yè)年檢制度也改為年度報告公示。
今年上半年，清華大學(xué)大二學(xué)生狄迪和師兄一起創(chuàng )業(yè)，注冊了一家傳媒公司�！鞍凑者^(guò)去的實(shí)繳登記制，我們得先開(kāi)個(gè)賬戶(hù)，接受驗資�，F在，這一步就省掉了�！�
取消和下放行政審批項目、實(shí)行工商登記改革，大大方便了企業(yè)和居民，經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力進(jìn)一步增強。今年1—6月，新登記注冊各類(lèi)市場(chǎng)主體593.95萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)16.71%，其中，新登記私營(yíng)企業(yè)增長(cháng)60.17%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員大幅增長(cháng)，2014年前6個(gè)月的就業(yè)人數比去年底增加1300萬(wàn)人以上，同比增長(cháng)了3倍多。
此外，國務(wù)院還減少、整合財政專(zhuān)項轉移支付項目，大力減少行政事業(yè)性收費，修訂政府核準的投資項目目錄等。通過(guò)修訂政府核準的投資項目目錄，需報國務(wù)院部門(mén)核準的企業(yè)投資項目可減少60%左右。取消34個(gè)中央級行政事業(yè)性收費和314項地方行政事業(yè)性收費，降低20項收費標準，每年為企業(yè)和個(gè)人減負約100億元。
從地方情況來(lái)看，遼寧、山東、河北等省份近日將編制推行行政權力清單工作提上日程。作為全國首個(gè)在網(wǎng)上完整曬出省級部門(mén)權力清單的省份，浙江6月就公布了涵蓋42個(gè)省級部門(mén)共4236項行政權力的清單，市縣權力清單工作計劃于10月向社會(huì )公布，實(shí)現清單之外再無(wú)權力。
改革對新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。二季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)新登記企業(yè)數量同比增長(cháng)138.5%。據國家統計局公布的數據，雖然今年工業(yè)增速回落，但服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)延續了GDP占比超第二產(chǎn)業(yè)的勢頭。同時(shí)，消費拉動(dòng)力也明顯增強。
“寬進(jìn)”以“嚴管”為保障
簡(jiǎn)政放權并非一放了之，后續監管須相應跟上。8月27日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也提出，繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，重點(diǎn)解決“會(huì )批不會(huì )管”“對審批迷戀、對監管迷�！钡葐�(wèn)題�！斑@次簡(jiǎn)政放權的一個(gè)特點(diǎn)是注重放管結合，重視改革配套措施的落實(shí)，增強改革的配套性、協(xié)同性�！敝袊姓w制改革研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)王滿(mǎn)傳說(shuō)。
隨著(zhù)前置審批事項的減少，事中事后的監管不斷得到加強，包括告知性備案、發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作用、制定行業(yè)從業(yè)標準等。今年6月，國務(wù)院出臺促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)，從市場(chǎng)準入到市場(chǎng)退出，從對市場(chǎng)主體的監管到對監管者的監管，從市場(chǎng)監管體制機制到市場(chǎng)監管保障制度，明確了27條具體改革措施。特別是企業(yè)信息公示暫行條例、社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的陸續頒布，使企業(yè)信用體系對企業(yè)行為的約束作用明顯增強，信用成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的“基礎樁”。記者 蔣雪婕
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近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業(yè)“松綁”。這是國務(wù)院不斷簡(jiǎn)政放權的一個(gè)縮影。
一年多來(lái)，國務(wù)院已經(jīng)先后取消和下放7批共632項行政審批等事項，約占改革前行政審批項目總數的1/3。一系列簡(jiǎn)政放權的舉措持續發(fā)力，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。
放權以“寬進(jìn)”為指向
為人熟知的工商登記制度改革，放寬了市場(chǎng)準入條件，將“先證后照”改為“先照后證”，注冊資本實(shí)繳登記制改為認繳登記制，126項工商登記前置審批事項改為后置審批，企業(yè)年檢制度也改為年度報告公示。
今年上半年，清華大學(xué)大二學(xué)生狄迪和師兄一起創(chuàng )業(yè)，注冊了一家傳媒公司�！鞍凑者^(guò)去的實(shí)繳登記制，我們得先開(kāi)個(gè)賬戶(hù)，接受驗資�，F在，這一步就省掉了�！�
取消和下放行政審批項目、實(shí)行工商登記改革，大大方便了企業(yè)和居民，經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力進(jìn)一步增強。今年1—6月，新登記注冊各類(lèi)市場(chǎng)主體593.95萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)16.71%，其中，新登記私營(yíng)企業(yè)增長(cháng)60.17%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員大幅增長(cháng)，2014年前6個(gè)月的就業(yè)人數比去年底增加1300萬(wàn)人以上，同比增長(cháng)了3倍多。
此外，國務(wù)院還減少、整合財政專(zhuān)項轉移支付項目，大力減少行政事業(yè)性收費，修訂政府核準的投資項目目錄等。通過(guò)修訂政府核準的投資項目目錄，需報國務(wù)院部門(mén)核準的企業(yè)投資項目可減少60%左右。取消34個(gè)中央級行政事業(yè)性收費和314項地方行政事業(yè)性收費，降低20項收費標準，每年為企業(yè)和個(gè)人減負約100億元。
從地方情況來(lái)看，遼寧、山東、河北等省份近日將編制推行行政權力清單工作提上日程。作為全國首個(gè)在網(wǎng)上完整曬出省級部門(mén)權力清單的省份，浙江6月就公布了涵蓋42個(gè)省級部門(mén)共4236項行政權力的清單，市縣權力清單工作計劃于10月向社會(huì )公布，實(shí)現清單之外再無(wú)權力。
改革對新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。二季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)新登記企業(yè)數量同比增長(cháng)138.5%。據國家統計局公布的數據，雖然今年工業(yè)增速回落，但服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)延續了GDP占比超第二產(chǎn)業(yè)的勢頭。同時(shí)，消費拉動(dòng)力也明顯增強。
“寬進(jìn)”以“嚴管”為保障
簡(jiǎn)政放權并非一放了之，后續監管須相應跟上。8月27日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也提出，繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，重點(diǎn)解決“會(huì )批不會(huì )管”“對審批迷戀、對監管迷�！钡葐�(wèn)題�！斑@次簡(jiǎn)政放權的一個(gè)特點(diǎn)是注重放管結合，重視改革配套措施的落實(shí)，增強改革的配套性、協(xié)同性�！敝袊姓w制改革研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)王滿(mǎn)傳說(shuō)。
隨著(zhù)前置審批事項的減少，事中事后的監管不斷得到加強，包括告知性備案、發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作用、制定行業(yè)從業(yè)標準等。今年6月，國務(wù)院出臺促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)，從市場(chǎng)準入到市場(chǎng)退出，從對市場(chǎng)主體的監管到對監管者的監管，從市場(chǎng)監管體制機制到市場(chǎng)監管保障制度，明確了27條具體改革措施。特別是企業(yè)信息公示暫行條例、社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的陸續頒布，使企業(yè)信用體系對企業(yè)行為的約束作用明顯增強，信用成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的“基礎樁”。記者 蔣雪婕
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