黨員能不能炒股？——中紀委回應黨紀處分條例熱點(diǎn)問(wèn)題
更新時(shí)間：2015-10-27 8:39:40 來(lái)源：新華網(wǎng)
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黨員能不能炒股？——中央紀委有關(guān)負責人回應黨紀處分條例３大熱點(diǎn)問(wèn)題
新華網(wǎng)北京１１月２日電 身為黨員，能否炒股？可不可以參加“老鄉會(huì )”？怎么才算“妄議中央大政方針”？《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》印發(fā)后，圍繞上述問(wèn)題引發(fā)黨員群眾熱議。中央紀委法規室主任馬森述２日在接受中央紀委監察網(wǎng)站訪(fǎng)談時(shí)對此作出回應。
�。搭�(lèi)人員不得買(mǎi)賣(mài)股票
條例第８８條是關(guān)于“違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)”的處分規定。其中，第３項將“買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的”作為違紀情形之一列了出來(lái)。
馬森述指出，新條例并沒(méi)有改變原條例規定，只是從立法技術(shù)上刪除了“個(gè)人違反規定”這一內容。
馬森述說(shuō)，關(guān)于黨政機關(guān)工作人員買(mǎi)賣(mài)股票問(wèn)題，經(jīng)歷了一個(gè)從一律禁止到逐步放寬的過(guò)程。２００１年４月，黨中央、國務(wù)院決定有限制地放寬對黨政機關(guān)工作人員買(mǎi)賣(mài)股票的禁令，出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規定》。
根據這一規定，主要有以下４類(lèi)人員不得買(mǎi)賣(mài)股票：
——上市公司的主管部門(mén)以及上市公司的國有控股單位的主管部門(mén)中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買(mǎi)賣(mài)上述主管部門(mén)所管理的上市公司的股票。
——國務(wù)院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買(mǎi)賣(mài)股票。
——本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監督管理機構授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì )計（審計）師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢(xún)機構、資產(chǎn)評估機構、資信評估機構任職的，這些黨政機關(guān)工作人員不得買(mǎi)賣(mài)與上述機構有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
——掌握內幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在離開(kāi)崗位３個(gè)月以?xún)�，繼續受該規定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內作出處理，不得繼續持有。
正常范圍內老鄉、校友、戰友聚會(huì )不違紀
條例第６８條規定，黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規定組織、參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
馬森述指出，這條規定針對的僅是“黨員領(lǐng)導干部”，體現了對黨員領(lǐng)導干部的高要求。所謂“違反有關(guān)規定”，是指違反了２００２年出臺的《關(guān)于領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉會(huì )”“校友會(huì )”“戰友會(huì )”組織的通知》的有關(guān)規定。
該通知明確規定，黨員領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯(lián)誼會(huì )之類(lèi)的組織，不得擔任這類(lèi)組織、聯(lián)誼會(huì )的發(fā)起人和組織者，不得在這類(lèi)聯(lián)誼會(huì )中擔任相應職務(wù)；也不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有“結盟”“金蘭結義”等行為。
馬森述說(shuō)，黨員包括領(lǐng)導干部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會(huì )并不違反黨的紀律，三五個(gè)朋友、校友、老鄉聚一聚，很正常。也就是說(shuō)，組織參加老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )與組織參加老鄉、校友、戰友之間的聚會(huì )活動(dòng)不是一回事，只有違反規定組織參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等才有可能構成處分。
“妄議中央大政方針”違反了民主集中制原則
條例第４６條規定，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”屬違紀行為。
馬森述指出，上述規定是這次修訂條例新增加的內容，也是根據黨章作出的規定。黨章在總綱中規定，“堅持民主集中制”是黨的建設必須堅持的四項基本要求之一。這項原則既是黨的根本組織原則，也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運用，它要求必須充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，充分發(fā)揚各級黨組織和黨員的積極性和創(chuàng )造性，同時(shí)，還必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執行。
馬森述指出，黨中央在制定重大方針政策時(shí)，通過(guò)不同渠道和方式，充分聽(tīng)取有關(guān)黨組織和黨員意見(jiàn)建議，但有些人“當面不說(shuō)、背后亂說(shuō)”“會(huì )上不說(shuō)、會(huì )后亂說(shuō)”“臺上不說(shuō)、臺下亂說(shuō)”，不僅擾亂了人們的思想，有的還造成嚴重后果，破壞了黨的集中統一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)，嚴重違反了民主集中制的原則。
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黨員能不能炒股？——中央紀委有關(guān)負責人回應黨紀處分條例３大熱點(diǎn)問(wèn)題
新華網(wǎng)北京１１月２日電 身為黨員，能否炒股？可不可以參加“老鄉會(huì )”？怎么才算“妄議中央大政方針”？《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》印發(fā)后，圍繞上述問(wèn)題引發(fā)黨員群眾熱議。中央紀委法規室主任馬森述２日在接受中央紀委監察網(wǎng)站訪(fǎng)談時(shí)對此作出回應。
�。搭�(lèi)人員不得買(mǎi)賣(mài)股票
條例第８８條是關(guān)于“違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)”的處分規定。其中，第３項將“買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的”作為違紀情形之一列了出來(lái)。
馬森述指出，新條例并沒(méi)有改變原條例規定，只是從立法技術(shù)上刪除了“個(gè)人違反規定”這一內容。
馬森述說(shuō)，關(guān)于黨政機關(guān)工作人員買(mǎi)賣(mài)股票問(wèn)題，經(jīng)歷了一個(gè)從一律禁止到逐步放寬的過(guò)程。２００１年４月，黨中央、國務(wù)院決定有限制地放寬對黨政機關(guān)工作人員買(mǎi)賣(mài)股票的禁令，出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規定》。
根據這一規定，主要有以下４類(lèi)人員不得買(mǎi)賣(mài)股票：
——上市公司的主管部門(mén)以及上市公司的國有控股單位的主管部門(mén)中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買(mǎi)賣(mài)上述主管部門(mén)所管理的上市公司的股票。
——國務(wù)院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買(mǎi)賣(mài)股票。
——本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監督管理機構授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì )計（審計）師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢(xún)機構、資產(chǎn)評估機構、資信評估機構任職的，這些黨政機關(guān)工作人員不得買(mǎi)賣(mài)與上述機構有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
——掌握內幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在離開(kāi)崗位３個(gè)月以?xún)�，繼續受該規定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內作出處理，不得繼續持有。
正常范圍內老鄉、校友、戰友聚會(huì )不違紀
條例第６８條規定，黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規定組織、參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
馬森述指出，這條規定針對的僅是“黨員領(lǐng)導干部”，體現了對黨員領(lǐng)導干部的高要求。所謂“違反有關(guān)規定”，是指違反了２００２年出臺的《關(guān)于領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉會(huì )”“校友會(huì )”“戰友會(huì )”組織的通知》的有關(guān)規定。
該通知明確規定，黨員領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯(lián)誼會(huì )之類(lèi)的組織，不得擔任這類(lèi)組織、聯(lián)誼會(huì )的發(fā)起人和組織者，不得在這類(lèi)聯(lián)誼會(huì )中擔任相應職務(wù)；也不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有“結盟”“金蘭結義”等行為。
馬森述說(shuō)，黨員包括領(lǐng)導干部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會(huì )并不違反黨的紀律，三五個(gè)朋友、校友、老鄉聚一聚，很正常。也就是說(shuō)，組織參加老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )與組織參加老鄉、校友、戰友之間的聚會(huì )活動(dòng)不是一回事，只有違反規定組織參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等才有可能構成處分。
“妄議中央大政方針”違反了民主集中制原則
條例第４６條規定，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”屬違紀行為。
馬森述指出，上述規定是這次修訂條例新增加的內容，也是根據黨章作出的規定。黨章在總綱中規定，“堅持民主集中制”是黨的建設必須堅持的四項基本要求之一。這項原則既是黨的根本組織原則，也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運用，它要求必須充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，充分發(fā)揚各級黨組織和黨員的積極性和創(chuàng )造性，同時(shí)，還必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執行。
馬森述指出，黨中央在制定重大方針政策時(shí)，通過(guò)不同渠道和方式，充分聽(tīng)取有關(guān)黨組織和黨員意見(jiàn)建議，但有些人“當面不說(shuō)、背后亂說(shuō)”“會(huì )上不說(shuō)、會(huì )后亂說(shuō)”“臺上不說(shuō)、臺下亂說(shuō)”，不僅擾亂了人們的思想，有的還造成嚴重后果，破壞了黨的集中統一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)，嚴重違反了民主集中制的原則。
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