管不好家屬下屬 9000多名領(lǐng)導干部“攤上事兒”
更新時(shí)間：2015-11-24 9:21:35 來(lái)源：新華網(wǎng)
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管不好家屬下屬�。梗埃埃岸嗝I(lǐng)導干部“攤上事兒”
——落實(shí)“兩個(gè)責任”釋放反腐信號
新華網(wǎng)北京１１月２３日電（記者任瑋）家屬聚眾賭博視若無(wú)睹、下屬公款旅游聽(tīng)之任之、班子成員“集體”貪腐……這樣管不住親屬和下屬的領(lǐng)導干部，要小心了。來(lái)自中紀委網(wǎng)站的信息，２０１４年至２０１５年上半年，全國共有９０００多名領(lǐng)導干部因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作“主體責任”“監督責任”不力被問(wèn)責。
落實(shí)“兩個(gè)責任”，各地正在積極行動(dòng)。各級黨委制定出臺責任清單，紀委強化監督問(wèn)責，尤其對“四風(fēng)”問(wèn)題突出，出現貪腐窩案等問(wèn)題的部門(mén)和單位，嚴肅倒追領(lǐng)導責任。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》更對不履行全面從嚴治黨主體責任等作出處分規定。專(zhuān)家指出，讓問(wèn)責利劍高懸，是構筑廉政建設、反腐之網(wǎng)的重要環(huán)節。
如此做官：管不好家屬和下屬
�。玻埃保的�，是黨風(fēng)廉政建設的問(wèn)責之年。黨中央提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。今年以來(lái)，中紀委和各地紀委多次通報落實(shí)“兩個(gè)責任”不力被追責的典型案件，向全黨全社會(huì )釋放了反腐問(wèn)責的強烈信號。
哪些人落實(shí)“兩個(gè)責任”不力被通報？梳理案例發(fā)現，主要有三種類(lèi)型：
第一，“老好人”型領(lǐng)導干部，對“身邊人”違紀違規視若無(wú)睹、徇私護短。
今年以來(lái)，一批領(lǐng)導干部因下屬違紀違規被問(wèn)責。其中較為典型的是商務(wù)部中國對外貿易中心原副主任文仲亮，其下屬、妻子等人多次聚眾賭博，文仲亮明知此情況卻一再放任、縱容。不僅如此，文仲亮還對下屬嫖娼問(wèn)題隱瞞不報，編造理由欺騙組織。
第二，“一把手”帶班子“疏于管教”，貪腐風(fēng)氣蔓延。
河南省新鄉市委原書(shū)記李慶貴是此類(lèi)典型。河南省紀委立案查處的３名廳級官員，其違紀違法案件都發(fā)生在李慶貴擔任新鄉市委書(shū)記期間。李慶貴作為新鄉市黨風(fēng)廉政建設第一責任人，對班子成員疏于教育、管理和監督，用人嚴重失察失誤。
第三，紀檢監察缺乏“強心針”，犯了“軟骨病”。
中央巡視組巡視發(fā)現，一些單位紀檢監察機構監督責任嚴重缺失。有的監督不力、形同虛設，有的存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問(wèn)題，還有些單位對案件處理偏軟、偏輕。
中央黨校的黨建專(zhuān)家指出，有的地方和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和“四風(fēng)”問(wèn)題突出，很重要的原因是一些黨組織負責人沒(méi)有擔當起全面從嚴治黨的主體責任。有些明哲保身，當“老好人”，該管的不管，甚至包庇縱容；有些對下屬貪腐苗頭熟視無(wú)睹，任由貪腐成風(fēng)。還有些紀檢干部受監管體制制約，很難獨立負責地行使監督權，導致管理缺失、監督疲軟、處罰偏輕。
利劍高懸：別人“犯病”，自己也得“吃藥”
一段時(shí)間以來(lái)，有些領(lǐng)導干部形成“權力慣性”，“用權”得心應手，“履責”退避三舍。中央強調落實(shí)“兩個(gè)責任”需要“一把手”既抓業(yè)務(wù)工作，又抓廉政建設和反腐敗，二者不可偏廢。然而，少數地方、部門(mén)和單位仍對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制不以為然，“抓作風(fēng)靠開(kāi)會(huì )，反腐敗靠表態(tài)”。
如今，這樣“走過(guò)場(chǎng)”的領(lǐng)導干部日子不好過(guò)了。記者觀(guān)察發(fā)現，除中紀委多次通報典型案例，各地也頻頻對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力的領(lǐng)導干部亮劍。２０１４年以來(lái)，湖北省因落實(shí)“兩個(gè)責任”不力處理７３９人，黨紀政紀處分４６１人；今年，云南德宏２７名“一把手”落實(shí)“主體責任”不力被追責；湖南株洲５名領(lǐng)導干部因下屬違紀違法被追責……
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說(shuō)，以往一些領(lǐng)導干部認為只要自己不犯錯就萬(wàn)事大吉，身邊人、底下人出了問(wèn)題，用不著(zhù)“別人犯病，自己吃藥”。對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力官員追責，就是讓領(lǐng)導干部切實(shí)認識到什么叫“權力就是責任，責任就要擔當”。
中紀委強調，今年開(kāi)始，尤其要突出問(wèn)責，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問(wèn)題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位，堅持“一案雙查”。既查直接責任，又查領(lǐng)導責任；既查案件本身的問(wèn)題，又查監管不力的問(wèn)題。
從中央到各地，紛紛出臺文件，列出責任清單，進(jìn)一步明確規范了落實(shí)“兩個(gè)責任”的主體、內容和責任追究形式。有些省市明確提出“終身追責制”，實(shí)施責任追究不因領(lǐng)導干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免責。
寧夏黨校副校長(cháng)張廉說(shuō)，從“一崗雙責”到“一案雙查”，表明落實(shí)“兩個(gè)責任”堅持有權必有責、有責必問(wèn)效、有錯必追究。
不僅如此，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》也將“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”列入“負面清單”，并對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規定。責任追究正成為全面從嚴治黨的重要利器。
筑牢防線(xiàn)：不回避遮掩 讓問(wèn)責制“警鐘”長(cháng)鳴
今年以來(lái)，各級黨委、紀委把責任追究作為推動(dòng)“兩個(gè)責任”落實(shí)的有力抓手，嚴肅追究了一批領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部責任，有效發(fā)揮了教育警示和震懾作用，倒逼了“兩個(gè)責任”落實(shí)。
專(zhuān)家表示，落實(shí)“兩個(gè)責任”實(shí)則是樹(shù)立“良醫治未病”的理念。各級黨委、紀委對黨員干部身上的問(wèn)題先知先覺(jué)、早查早糾，就能有效堵住“小錯釀大禍”的漏洞，從源頭阻斷腐敗滋生。
中央黨校教授辛鳴說(shuō)，除了立案調查、撤職查辦等雷霆手段，日常的批評教育、組織處理、紀律處分等也是黨章明確規定的“主體責任”，是對黨員干部真正的愛(ài)護。
戴焰軍等人表示，在反腐中明確黨委和紀委的責任是一大進(jìn)步，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制為反腐筑起了制度防線(xiàn)。未來(lái)還需進(jìn)一步細化清單，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加強對問(wèn)責執行情況的監督，構建層層傳導、有責必問(wèn)的工作模式，保障制度堅決徹底執行。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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新華網(wǎng)北京１１月２３日電（記者任瑋）家屬聚眾賭博視若無(wú)睹、下屬公款旅游聽(tīng)之任之、班子成員“集體”貪腐……這樣管不住親屬和下屬的領(lǐng)導干部，要小心了。來(lái)自中紀委網(wǎng)站的信息，２０１４年至２０１５年上半年，全國共有９０００多名領(lǐng)導干部因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作“主體責任”“監督責任”不力被問(wèn)責。
落實(shí)“兩個(gè)責任”，各地正在積極行動(dòng)。各級黨委制定出臺責任清單，紀委強化監督問(wèn)責，尤其對“四風(fēng)”問(wèn)題突出，出現貪腐窩案等問(wèn)題的部門(mén)和單位，嚴肅倒追領(lǐng)導責任。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》更對不履行全面從嚴治黨主體責任等作出處分規定。專(zhuān)家指出，讓問(wèn)責利劍高懸，是構筑廉政建設、反腐之網(wǎng)的重要環(huán)節。
如此做官：管不好家屬和下屬
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哪些人落實(shí)“兩個(gè)責任”不力被通報？梳理案例發(fā)現，主要有三種類(lèi)型：
第一，“老好人”型領(lǐng)導干部，對“身邊人”違紀違規視若無(wú)睹、徇私護短。
今年以來(lái)，一批領(lǐng)導干部因下屬違紀違規被問(wèn)責。其中較為典型的是商務(wù)部中國對外貿易中心原副主任文仲亮，其下屬、妻子等人多次聚眾賭博，文仲亮明知此情況卻一再放任、縱容。不僅如此，文仲亮還對下屬嫖娼問(wèn)題隱瞞不報，編造理由欺騙組織。
第二，“一把手”帶班子“疏于管教”，貪腐風(fēng)氣蔓延。
河南省新鄉市委原書(shū)記李慶貴是此類(lèi)典型。河南省紀委立案查處的３名廳級官員，其違紀違法案件都發(fā)生在李慶貴擔任新鄉市委書(shū)記期間。李慶貴作為新鄉市黨風(fēng)廉政建設第一責任人，對班子成員疏于教育、管理和監督，用人嚴重失察失誤。
第三，紀檢監察缺乏“強心針”，犯了“軟骨病”。
中央巡視組巡視發(fā)現，一些單位紀檢監察機構監督責任嚴重缺失。有的監督不力、形同虛設，有的存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問(wèn)題，還有些單位對案件處理偏軟、偏輕。
中央黨校的黨建專(zhuān)家指出，有的地方和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和“四風(fēng)”問(wèn)題突出，很重要的原因是一些黨組織負責人沒(méi)有擔當起全面從嚴治黨的主體責任。有些明哲保身，當“老好人”，該管的不管，甚至包庇縱容；有些對下屬貪腐苗頭熟視無(wú)睹，任由貪腐成風(fēng)。還有些紀檢干部受監管體制制約，很難獨立負責地行使監督權，導致管理缺失、監督疲軟、處罰偏輕。
利劍高懸：別人“犯病”，自己也得“吃藥”
一段時(shí)間以來(lái)，有些領(lǐng)導干部形成“權力慣性”，“用權”得心應手，“履責”退避三舍。中央強調落實(shí)“兩個(gè)責任”需要“一把手”既抓業(yè)務(wù)工作，又抓廉政建設和反腐敗，二者不可偏廢。然而，少數地方、部門(mén)和單位仍對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制不以為然，“抓作風(fēng)靠開(kāi)會(huì )，反腐敗靠表態(tài)”。
如今，這樣“走過(guò)場(chǎng)”的領(lǐng)導干部日子不好過(guò)了。記者觀(guān)察發(fā)現，除中紀委多次通報典型案例，各地也頻頻對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力的領(lǐng)導干部亮劍。２０１４年以來(lái)，湖北省因落實(shí)“兩個(gè)責任”不力處理７３９人，黨紀政紀處分４６１人；今年，云南德宏２７名“一把手”落實(shí)“主體責任”不力被追責；湖南株洲５名領(lǐng)導干部因下屬違紀違法被追責……
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說(shuō)，以往一些領(lǐng)導干部認為只要自己不犯錯就萬(wàn)事大吉，身邊人、底下人出了問(wèn)題，用不著(zhù)“別人犯病，自己吃藥”。對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力官員追責，就是讓領(lǐng)導干部切實(shí)認識到什么叫“權力就是責任，責任就要擔當”。
中紀委強調，今年開(kāi)始，尤其要突出問(wèn)責，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問(wèn)題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位，堅持“一案雙查”。既查直接責任，又查領(lǐng)導責任；既查案件本身的問(wèn)題，又查監管不力的問(wèn)題。
從中央到各地，紛紛出臺文件，列出責任清單，進(jìn)一步明確規范了落實(shí)“兩個(gè)責任”的主體、內容和責任追究形式。有些省市明確提出“終身追責制”，實(shí)施責任追究不因領(lǐng)導干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免責。
寧夏黨校副校長(cháng)張廉說(shuō)，從“一崗雙責”到“一案雙查”，表明落實(shí)“兩個(gè)責任”堅持有權必有責、有責必問(wèn)效、有錯必追究。
不僅如此，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》也將“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”列入“負面清單”，并對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規定。責任追究正成為全面從嚴治黨的重要利器。
筑牢防線(xiàn)：不回避遮掩 讓問(wèn)責制“警鐘”長(cháng)鳴
今年以來(lái)，各級黨委、紀委把責任追究作為推動(dòng)“兩個(gè)責任”落實(shí)的有力抓手，嚴肅追究了一批領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部責任，有效發(fā)揮了教育警示和震懾作用，倒逼了“兩個(gè)責任”落實(shí)。
專(zhuān)家表示，落實(shí)“兩個(gè)責任”實(shí)則是樹(shù)立“良醫治未病”的理念。各級黨委、紀委對黨員干部身上的問(wèn)題先知先覺(jué)、早查早糾，就能有效堵住“小錯釀大禍”的漏洞，從源頭阻斷腐敗滋生。
中央黨校教授辛鳴說(shuō)，除了立案調查、撤職查辦等雷霆手段，日常的批評教育、組織處理、紀律處分等也是黨章明確規定的“主體責任”，是對黨員干部真正的愛(ài)護。
戴焰軍等人表示，在反腐中明確黨委和紀委的責任是一大進(jìn)步，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制為反腐筑起了制度防線(xiàn)。未來(lái)還需進(jìn)一步細化清單，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加強對問(wèn)責執行情況的監督，構建層層傳導、有責必問(wèn)的工作模式，保障制度堅決徹底執行。
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