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3月9日，十二屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江作全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告。 |
新華社北京3月9日電 十二屆全國人大四次會(huì )議9日下午在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，受全國人大常委會(huì )委托，張德江委員長(cháng)向大會(huì )報告工作。會(huì )議并聽(tīng)取了關(guān)于慈善法草案的說(shuō)明。
習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。
張德江在報告中說(shuō)，過(guò)去一年，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會(huì )全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照“四個(gè)全面”戰略布局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極開(kāi)展工作。一年來(lái)，常委會(huì )制定5部法律，修改37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定，決定提請全國人民代表大會(huì )審議的法律案1件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題的決定8個(gè)；檢查6部法律實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院17個(gè)工作報告，開(kāi)展3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和3項專(zhuān)題調研，通過(guò)2個(gè)決議；審議通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )關(guān)于代表議案審議結果的報告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì )關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報告6個(gè)，決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件，決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會(huì )議確定的常委會(huì )各項任務(wù)已經(jīng)完成，常委會(huì )各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
張德江強調，常委會(huì )始終把堅持黨的領(lǐng)導貫徹于人大工作的各方面、全過(guò)程，堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，堅持正確政治方向，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。
張德江從8個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的主要工作。一是重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。加強國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法，推進(jìn)民生領(lǐng)域立法，完善刑事法律制度，統籌做好各方面立法工作。二是加強憲法實(shí)施和監督工作。建立憲法宣誓制度，實(shí)施憲法規定的特赦制度，制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號法，健全規范性文件備案審查制度。三是依法支持和推動(dòng)全面深化改革工作。以授權決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作，統籌修改部分法律中同類(lèi)或者相關(guān)的規定，聽(tīng)取審議“一府兩院”相關(guān)改革工作情況報告。四是在增強監督實(shí)效上取得新進(jìn)展。加大執法檢查力度，加強預算決算審查監督，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，推動(dòng)保障和改善民生，繼續加強對司法工作的監督。五是推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展。加強縣鄉人大工作和建設，以立法法修改為契機積極推動(dòng)地方立法工作完善發(fā)展，做好縣鄉人大換屆選舉調研工作，密切與地方人大的聯(lián)系。六是深化和拓展代表工作。進(jìn)一步加強同全國人大代表的聯(lián)系，認真審議代表議案、辦理代表建議，支持和保證全國人大代表依法履職。七是積極開(kāi)展對外交往工作。鞏固拓展議會(huì )機制交流，扎實(shí)推進(jìn)議會(huì )多邊外交，密切各層次友好往來(lái)。八是大力加強自身建設。
張德江指出，我們清醒地認識到，同協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的新要求相比，同人大代表和人民群眾的新期盼相比，我們的工作還存在一些差距和不足。我們要高度重視這些問(wèn)題，虛心聽(tīng)取代表和各方面的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監督，不斷加強和改進(jìn)各項工作。
關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，張德江指出，2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年。全國人大常委會(huì )工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法行使職權，以立法、監督為重點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，為實(shí)現“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局、奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
張德江從加強和改進(jìn)新形勢下立法工作，加快形成完備的法律規范體系；依法行使監督職權，實(shí)行正確監督、有效監督；充分發(fā)揮代表主體作用，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道；做好對外交往、新聞宣傳、理論研究等工作和加強自身建設等方面，闡述了2016年的主要工作。
受全國人大常委會(huì )委托，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李建國就慈善法草案作了說(shuō)明。李建國說(shuō)，慈善法是社會(huì )領(lǐng)域的重要法律，是慈善制度建設的基礎性、綜合性法律。制定慈善法，是發(fā)展慈善事業(yè)、規范慈善活動(dòng)的客觀(guān)需要，是加強社會(huì )領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的實(shí)際措施，是弘揚中華民族傳統美德、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內在要求。
李建國說(shuō)，由全國人民代表大會(huì )審議慈善法草案，有利于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，廣泛集中民智、凝聚共識，將中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要主張和人民的意愿上升為國家意志，在全社會(huì )形成有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為慈善法的貫徹實(shí)施奠定更加堅實(shí)的基礎。
李建國說(shuō)，在制定慈善法中，注意把握以下幾點(diǎn)：一是認真落實(shí)黨中央部署要求，突出慈善扶貧濟困作用；二是著(zhù)力加強制度頂層設計，創(chuàng )新慈善事業(yè)體制機制；三是立足我國國情和實(shí)際，堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展。
在說(shuō)明制定慈善法的工作過(guò)程后，李建國還從慈善法的調整范圍、慈善組織的規范、慈善募捐和慈善捐贈、慈善信托、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)措施等7個(gè)方面介紹了慈善法草案的主要內容。
會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席張平主持。
今天的全體會(huì )議應出席代表2943人，出席2856人，缺席87人，出席人數符合法定人數。
大會(huì )執行主席馬(馬文)、王三運、王學(xué)軍、王憲魁、王儒林、白志健、李希、李建華、李景田、肖懷遠、汪毅夫、張軒、陳全國、陳建國、陳敏爾、羅志軍、柳斌杰、徐守盛、郭庚茂、彭清華、強衛、譚惠珠在主席臺執行主席席就座。
《 人民日報 》（ 2016年03月10日 01 版）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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3月9日，十二屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江作全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告。 |
新華社北京3月9日電 十二屆全國人大四次會(huì )議9日下午在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，受全國人大常委會(huì )委托，張德江委員長(cháng)向大會(huì )報告工作。會(huì )議并聽(tīng)取了關(guān)于慈善法草案的說(shuō)明。
習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。
張德江在報告中說(shuō)，過(guò)去一年，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會(huì )全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照“四個(gè)全面”戰略布局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極開(kāi)展工作。一年來(lái)，常委會(huì )制定5部法律，修改37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定，決定提請全國人民代表大會(huì )審議的法律案1件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題的決定8個(gè)；檢查6部法律實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院17個(gè)工作報告，開(kāi)展3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和3項專(zhuān)題調研，通過(guò)2個(gè)決議；審議通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )關(guān)于代表議案審議結果的報告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì )關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報告6個(gè)，決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件，決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會(huì )議確定的常委會(huì )各項任務(wù)已經(jīng)完成，常委會(huì )各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
張德江強調，常委會(huì )始終把堅持黨的領(lǐng)導貫徹于人大工作的各方面、全過(guò)程，堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，堅持正確政治方向，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。
張德江從8個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的主要工作。一是重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。加強國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法，推進(jìn)民生領(lǐng)域立法，完善刑事法律制度，統籌做好各方面立法工作。二是加強憲法實(shí)施和監督工作。建立憲法宣誓制度，實(shí)施憲法規定的特赦制度，制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號法，健全規范性文件備案審查制度。三是依法支持和推動(dòng)全面深化改革工作。以授權決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作，統籌修改部分法律中同類(lèi)或者相關(guān)的規定，聽(tīng)取審議“一府兩院”相關(guān)改革工作情況報告。四是在增強監督實(shí)效上取得新進(jìn)展。加大執法檢查力度，加強預算決算審查監督，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，推動(dòng)保障和改善民生，繼續加強對司法工作的監督。五是推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展。加強縣鄉人大工作和建設，以立法法修改為契機積極推動(dòng)地方立法工作完善發(fā)展，做好縣鄉人大換屆選舉調研工作，密切與地方人大的聯(lián)系。六是深化和拓展代表工作。進(jìn)一步加強同全國人大代表的聯(lián)系，認真審議代表議案、辦理代表建議，支持和保證全國人大代表依法履職。七是積極開(kāi)展對外交往工作。鞏固拓展議會(huì )機制交流，扎實(shí)推進(jìn)議會(huì )多邊外交，密切各層次友好往來(lái)。八是大力加強自身建設。
張德江指出，我們清醒地認識到，同協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的新要求相比，同人大代表和人民群眾的新期盼相比，我們的工作還存在一些差距和不足。我們要高度重視這些問(wèn)題，虛心聽(tīng)取代表和各方面的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監督，不斷加強和改進(jìn)各項工作。
關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，張德江指出，2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年。全國人大常委會(huì )工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法行使職權，以立法、監督為重點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，為實(shí)現“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局、奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
張德江從加強和改進(jìn)新形勢下立法工作，加快形成完備的法律規范體系；依法行使監督職權，實(shí)行正確監督、有效監督；充分發(fā)揮代表主體作用，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道；做好對外交往、新聞宣傳、理論研究等工作和加強自身建設等方面，闡述了2016年的主要工作。
受全國人大常委會(huì )委托，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李建國就慈善法草案作了說(shuō)明。李建國說(shuō)，慈善法是社會(huì )領(lǐng)域的重要法律，是慈善制度建設的基礎性、綜合性法律。制定慈善法，是發(fā)展慈善事業(yè)、規范慈善活動(dòng)的客觀(guān)需要，是加強社會(huì )領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的實(shí)際措施，是弘揚中華民族傳統美德、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內在要求。
李建國說(shuō)，由全國人民代表大會(huì )審議慈善法草案，有利于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，廣泛集中民智、凝聚共識，將中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要主張和人民的意愿上升為國家意志，在全社會(huì )形成有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為慈善法的貫徹實(shí)施奠定更加堅實(shí)的基礎。
李建國說(shuō)，在制定慈善法中，注意把握以下幾點(diǎn)：一是認真落實(shí)黨中央部署要求，突出慈善扶貧濟困作用；二是著(zhù)力加強制度頂層設計，創(chuàng )新慈善事業(yè)體制機制；三是立足我國國情和實(shí)際，堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展。
在說(shuō)明制定慈善法的工作過(guò)程后，李建國還從慈善法的調整范圍、慈善組織的規范、慈善募捐和慈善捐贈、慈善信托、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)措施等7個(gè)方面介紹了慈善法草案的主要內容。
會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席張平主持。
今天的全體會(huì )議應出席代表2943人，出席2856人，缺席87人，出席人數符合法定人數。
大會(huì )執行主席馬(馬文)、王三運、王學(xué)軍、王憲魁、王儒林、白志健、李希、李建華、李景田、肖懷遠、汪毅夫、張軒、陳全國、陳建國、陳敏爾、羅志軍、柳斌杰、徐守盛、郭庚茂、彭清華、強衛、譚惠珠在主席臺執行主席席就座。
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