八問(wèn)兩會(huì )新聞發(fā)布
更新時(shí)間：2016-3-11 8:29:46 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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圖①：3月4日，十二屆全國人大四次會(huì )議舉行新聞發(fā)布會(huì )。 |
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圍繞兩會(huì )舉行的新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )，以及每年的壓軸戲——總理會(huì )見(jiàn)中外記者，都是媒體獲得信息、公眾了解政策的重要平臺。這些活動(dòng)從什么時(shí)候開(kāi)始舉行，有什么樣的運行規范，如何選擇參與者……還有，記者獲得提問(wèn)機會(huì )真的有絕招嗎？
就這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了兩會(huì )新聞中心，全方位解讀兩會(huì )發(fā)布會(huì )、記者會(huì )的方方面面，和讀者一起走進(jìn)新聞背后的新聞。
1問(wèn)：兩會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )的傳統是從何時(shí)開(kāi)始的？當時(shí)出于什么樣的考慮？第一任新聞發(fā)言人是誰(shuí)？
答：全國人大和全國政協(xié)舉行新聞發(fā)布會(huì )，始于1983年6月召開(kāi)的六屆全國人大一次會(huì )議和全國政協(xié)六屆一次會(huì )議，當時(shí)考慮是讓國際社會(huì )更好地了解中國，了解中國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的進(jìn)程，了解中國人大和中國政協(xié)在社會(huì )主義民主政治建設中所起的重要作用。兩會(huì )首屆新聞發(fā)言人分別由六屆全國人大一次會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)曾濤和全國政協(xié)六屆一次會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)孫起孟擔任。從那時(shí)起，每年兩會(huì )召開(kāi)之前，都會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布有關(guān)新聞，并回答記者提問(wèn)，延續至今。
2問(wèn)：總理會(huì )見(jiàn)中外記者是從什么時(shí)候開(kāi)始的？
答：1988年召開(kāi)七屆人大一次會(huì )議。4月13日下午，大會(huì )閉幕后，應七屆全國人大一次會(huì )議新聞發(fā)言人曾濤的邀請，新當選的國務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林、田紀云、吳學(xué)謙，在人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)了400多名中外記者并回答提問(wèn)。自此，在全國人大會(huì )議結束后，由國務(wù)院總理會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)兩會(huì )的中外記者的傳統延續下來(lái)。
3問(wèn)：兩會(huì )期間，新聞中心還會(huì )組織若干場(chǎng)記者會(huì )，每場(chǎng)記者會(huì )的主題和邀請對象是怎么考慮安排的？
答：兩會(huì )召開(kāi)記者會(huì )的傳統與建立新聞發(fā)言人制度差不多在同一時(shí)期。最早只是由外交部長(cháng)召開(kāi)一場(chǎng)記者會(huì )，向國內外媒體介紹我國外交政策。隨著(zhù)兩會(huì )的進(jìn)一步開(kāi)放、透明，記者會(huì )的形式也越來(lái)越多地被運用。財政部、發(fā)改委、人社部等國務(wù)院各職能部門(mén)負責人都相繼加入到記者會(huì )中來(lái)，直到現在還不斷有新的部門(mén)和新的領(lǐng)域加入進(jìn)來(lái)。
今年兩會(huì )期間，除繼續邀請總理會(huì )見(jiàn)中外記者，還將舉辦19場(chǎng)記者會(huì )，其中15場(chǎng)為人大記者會(huì )，4場(chǎng)為政協(xié)記者會(huì )，外交部、發(fā)改委、財政部、國資委、環(huán)保部、人民銀行等部委主要負責人出席。
4問(wèn)：召開(kāi)記者會(huì )都要做哪些準備？部委參與的積極性怎么樣？
答：每年兩會(huì )前4個(gè)月左右，兩會(huì )新聞報道組就已經(jīng)開(kāi)始了記者會(huì )的準備工作。工作人員要與國務(wù)院各部委反復協(xié)調溝通，詢(xún)問(wèn)部委是否需要在兩會(huì )期間發(fā)布相關(guān)工作信息，回答社會(huì )公眾關(guān)心的問(wèn)題。有的部委比較積極，樂(lè )于參加記者會(huì )。
5問(wèn)：誰(shuí)是記者會(huì )的�？�？今年會(huì )有哪些“新面孔”出現？
答：縱觀(guān)30多年的記者會(huì )歷史，外長(cháng)記者會(huì )始終是兩會(huì )期間的傳統項目。近年來(lái)，發(fā)改委、財政部、中國人民銀行也成為記者會(huì )的�？�。今年兩會(huì )期間，記者會(huì )又迎來(lái)一些新面孔，包括教育部、交通部、住建部、國資委等。尤其是將于3月12日下午舉行的銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )聯(lián)合記者會(huì )，新任證監會(huì )主席劉士余將首次公開(kāi)亮相回答記者的提問(wèn)。這已經(jīng)引起了中外媒體的廣泛關(guān)注。
6問(wèn)：人大記者會(huì )和政協(xié)記者會(huì )各自的側重點(diǎn)是什么？
答：相較于人大記者會(huì )通常邀請國務(wù)院職能部門(mén)負責人參會(huì )，全國政協(xié)記者會(huì )則更加注重建言獻策，邀請全國政協(xié)委員就一些熱點(diǎn)話(huà)題回答記者提問(wèn)。
今年3月6日，全國政協(xié)在人民大會(huì )堂舉行了記者會(huì )，邀請全國政協(xié)常委厲以寧、陳錫文以及全國政協(xié)委員易綱、常振明、許家印就“十三五”經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題回答記者提問(wèn)。從提問(wèn)情況看，供給側結構性改革和央行貨幣政策是最受關(guān)注的話(huà)題。在9日進(jìn)行的全國政協(xié)記者會(huì )上，全國政協(xié)委員黃潔夫、李衛紅、劉長(cháng)銘等都有十分精彩的發(fā)言，也成為媒體熱議的焦點(diǎn)。
7問(wèn)：發(fā)布會(huì )、記者會(huì )能否成為兩會(huì )新聞的“富礦”？
答：隨著(zhù)海內外對兩會(huì )關(guān)注度的持續高漲，記者會(huì )也成為信息發(fā)布、溝通交流的重要場(chǎng)所。受訪(fǎng)者的一言一行都讓記者們恨不得拿著(zhù)放大鏡去逐字逐句審視。
比如，3月8日，外交部部長(cháng)王毅受邀參加“中國的外交政策和對外關(guān)系”記者會(huì )。記者會(huì )尚在舉行，一些“金句”就已經(jīng)風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò )�！澳虾＼娛禄@頂帽子扣不到中國頭上，有更合適的國家可以戴”“航行自由并不等于橫行自由”“對于這樣一場(chǎng)走了調、變了味的所謂仲裁，中國恕不奉陪”等等，讓現場(chǎng)媒體感到收獲頗豐。
外媒對這場(chǎng)記者會(huì )的評價(jià)也頗高。法新社刊發(fā)了題為《中國維護作為外交大國的影響力》的文章，認為王毅在記者會(huì )上堅定地維護了中國的國家利益，同時(shí)也表明中國的崛起對國際秩序沒(méi)有威脅�！堵�(lián)合早報》則指出，王毅展示了中國作為一個(gè)公正、講道義、有誠意，以及維護和平的新型強國的形象。
8問(wèn)：主持人選擇記者提問(wèn)有什么規律嗎？怎樣才能成功獲得提問(wèn)機會(huì )？
答：隨著(zhù)參加記者會(huì )的記者越來(lái)越多，如何獲得主持人的青睞，得到寶貴的提問(wèn)機會(huì )，也成為一項必修課。據曾經(jīng)擔任過(guò)記者會(huì )主持人的人大新聞局負責人介紹，主持人選擇記者遵循著(zhù)平衡的原則：境內媒體和境外媒體要適當平衡，前區、后區、左邊、右邊、中間的記者要適當平衡，男記者和女記者要適當平衡等等�！坝浾叩闹�(zhù)裝和熟悉程度，對于在記者會(huì )上獲得提問(wèn)的概率沒(méi)有關(guān)系�！�
盡管如此，一些曾經(jīng)表現優(yōu)秀的記者還是更容易獲得提問(wèn)體會(huì )�！坝浾咛岢龅膯�(wèn)題往往反映出對這個(gè)話(huà)題的熟悉程度�！边@位負責人表示，有些記者做足了功課，一開(kāi)口就讓人很佩服，部委負責人更愿意回答這類(lèi)具有專(zhuān)業(yè)視角的問(wèn)題�！岸行┯浾叻悍憾�，甚至與記者會(huì )主題離題萬(wàn)里，這樣的提問(wèn)等于浪費了一次寶貴的機會(huì )�！�
中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍代表：
兩會(huì )期間的記者會(huì )給我最深的印象就是坦誠務(wù)實(shí)的態(tài)度�；卮鹩浾邥�(huì )的無(wú)論是部長(cháng)官員，還是委員代表，都能用準確的事實(shí)、詳實(shí)的數據、切身的感受和感人的故事來(lái)說(shuō)話(huà)。不繞彎子、不兜圈子，不回避敏感話(huà)題、不遮掩存在問(wèn)題。熱點(diǎn)問(wèn)題在這里都能得到解答。直面敏感問(wèn)題，回應社會(huì )關(guān)切，這也是新聞發(fā)布會(huì )的應有之義。兩會(huì )集中的新聞發(fā)布會(huì )含金量十足，但仍不夠“解渴”，還應建立信息發(fā)布的常態(tài)化機制，讓開(kāi)放透明的力度不斷加強。
安徽出版集團有限責任公司原董事長(cháng)王亞非代表：
近年來(lái)，兩會(huì )期間的記者會(huì )也在不斷的變化。首先是事先預熱、準備更充足了。從發(fā)言人的回答上能夠感覺(jué)到事先做了很多功課，各個(gè)政府部門(mén)、相關(guān)機構都會(huì )就熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行更多的梳理準備。此外，發(fā)布會(huì )內容傳播的活躍性、及時(shí)性也比以往更強了。希望未來(lái)的記者會(huì )能更充分地利用新媒體優(yōu)勢，增強與網(wǎng)民的互動(dòng)。新聞發(fā)布會(huì )的記者提問(wèn)也可以更有針對性，不必就所有問(wèn)題面面俱到。
四川省農業(yè)科學(xué)院副院長(cháng)劉建軍委員：
今年國內國際形勢都比較復雜，大家都希望能夠獲得權威的解讀和聲音。兩會(huì )的記者會(huì )都有針對性地對一些熱點(diǎn)問(wèn)題解讀，主動(dòng)答疑解惑，有效地引導了輿論，堵住了謠言，凝聚了民心。參加記者會(huì )的無(wú)論是官員還是專(zhuān)業(yè)人士，回答都非常接地氣，實(shí)事求是，正視問(wèn)題，直面難題。今年兩會(huì )，還有一個(gè)很大的變化，報道上相比于過(guò)去，花邊新聞少了，主流問(wèn)題的關(guān)注更多了。媒體的作用不可小視，如果只是炒作、吸引眼球，那只會(huì )讓人一笑而過(guò)，并沒(méi)有解決問(wèn)題，只有當下存在的問(wèn)題，才是媒體真正應該關(guān)注的話(huà)題。
本報記者 何 璐 朱少軍 鐘自煒 孫 振采訪(fǎng)整理
《 人民日報 》（ 2016年03月11日 16 版）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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圖①：3月4日，十二屆全國人大四次會(huì )議舉行新聞發(fā)布會(huì )。 |
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圍繞兩會(huì )舉行的新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )，以及每年的壓軸戲——總理會(huì )見(jiàn)中外記者，都是媒體獲得信息、公眾了解政策的重要平臺。這些活動(dòng)從什么時(shí)候開(kāi)始舉行，有什么樣的運行規范，如何選擇參與者……還有，記者獲得提問(wèn)機會(huì )真的有絕招嗎？
就這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了兩會(huì )新聞中心，全方位解讀兩會(huì )發(fā)布會(huì )、記者會(huì )的方方面面，和讀者一起走進(jìn)新聞背后的新聞。
1問(wèn)：兩會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )的傳統是從何時(shí)開(kāi)始的？當時(shí)出于什么樣的考慮？第一任新聞發(fā)言人是誰(shuí)？
答：全國人大和全國政協(xié)舉行新聞發(fā)布會(huì )，始于1983年6月召開(kāi)的六屆全國人大一次會(huì )議和全國政協(xié)六屆一次會(huì )議，當時(shí)考慮是讓國際社會(huì )更好地了解中國，了解中國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的進(jìn)程，了解中國人大和中國政協(xié)在社會(huì )主義民主政治建設中所起的重要作用。兩會(huì )首屆新聞發(fā)言人分別由六屆全國人大一次會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)曾濤和全國政協(xié)六屆一次會(huì )議副秘書(shū)長(cháng)孫起孟擔任。從那時(shí)起，每年兩會(huì )召開(kāi)之前，都會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布有關(guān)新聞，并回答記者提問(wèn)，延續至今。
2問(wèn)：總理會(huì )見(jiàn)中外記者是從什么時(shí)候開(kāi)始的？
答：1988年召開(kāi)七屆人大一次會(huì )議。4月13日下午，大會(huì )閉幕后，應七屆全國人大一次會(huì )議新聞發(fā)言人曾濤的邀請，新當選的國務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林、田紀云、吳學(xué)謙，在人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)了400多名中外記者并回答提問(wèn)。自此，在全國人大會(huì )議結束后，由國務(wù)院總理會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)兩會(huì )的中外記者的傳統延續下來(lái)。
3問(wèn)：兩會(huì )期間，新聞中心還會(huì )組織若干場(chǎng)記者會(huì )，每場(chǎng)記者會(huì )的主題和邀請對象是怎么考慮安排的？
答：兩會(huì )召開(kāi)記者會(huì )的傳統與建立新聞發(fā)言人制度差不多在同一時(shí)期。最早只是由外交部長(cháng)召開(kāi)一場(chǎng)記者會(huì )，向國內外媒體介紹我國外交政策。隨著(zhù)兩會(huì )的進(jìn)一步開(kāi)放、透明，記者會(huì )的形式也越來(lái)越多地被運用。財政部、發(fā)改委、人社部等國務(wù)院各職能部門(mén)負責人都相繼加入到記者會(huì )中來(lái)，直到現在還不斷有新的部門(mén)和新的領(lǐng)域加入進(jìn)來(lái)。
今年兩會(huì )期間，除繼續邀請總理會(huì )見(jiàn)中外記者，還將舉辦19場(chǎng)記者會(huì )，其中15場(chǎng)為人大記者會(huì )，4場(chǎng)為政協(xié)記者會(huì )，外交部、發(fā)改委、財政部、國資委、環(huán)保部、人民銀行等部委主要負責人出席。
4問(wèn)：召開(kāi)記者會(huì )都要做哪些準備？部委參與的積極性怎么樣？
答：每年兩會(huì )前4個(gè)月左右，兩會(huì )新聞報道組就已經(jīng)開(kāi)始了記者會(huì )的準備工作。工作人員要與國務(wù)院各部委反復協(xié)調溝通，詢(xún)問(wèn)部委是否需要在兩會(huì )期間發(fā)布相關(guān)工作信息，回答社會(huì )公眾關(guān)心的問(wèn)題。有的部委比較積極，樂(lè )于參加記者會(huì )。
5問(wèn)：誰(shuí)是記者會(huì )的�？�？今年會(huì )有哪些“新面孔”出現？
答：縱觀(guān)30多年的記者會(huì )歷史，外長(cháng)記者會(huì )始終是兩會(huì )期間的傳統項目。近年來(lái)，發(fā)改委、財政部、中國人民銀行也成為記者會(huì )的�？�。今年兩會(huì )期間，記者會(huì )又迎來(lái)一些新面孔，包括教育部、交通部、住建部、國資委等。尤其是將于3月12日下午舉行的銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )聯(lián)合記者會(huì )，新任證監會(huì )主席劉士余將首次公開(kāi)亮相回答記者的提問(wèn)。這已經(jīng)引起了中外媒體的廣泛關(guān)注。
6問(wèn)：人大記者會(huì )和政協(xié)記者會(huì )各自的側重點(diǎn)是什么？
答：相較于人大記者會(huì )通常邀請國務(wù)院職能部門(mén)負責人參會(huì )，全國政協(xié)記者會(huì )則更加注重建言獻策，邀請全國政協(xié)委員就一些熱點(diǎn)話(huà)題回答記者提問(wèn)。
今年3月6日，全國政協(xié)在人民大會(huì )堂舉行了記者會(huì )，邀請全國政協(xié)常委厲以寧、陳錫文以及全國政協(xié)委員易綱、常振明、許家印就“十三五”經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題回答記者提問(wèn)。從提問(wèn)情況看，供給側結構性改革和央行貨幣政策是最受關(guān)注的話(huà)題。在9日進(jìn)行的全國政協(xié)記者會(huì )上，全國政協(xié)委員黃潔夫、李衛紅、劉長(cháng)銘等都有十分精彩的發(fā)言，也成為媒體熱議的焦點(diǎn)。
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比如，3月8日，外交部部長(cháng)王毅受邀參加“中國的外交政策和對外關(guān)系”記者會(huì )。記者會(huì )尚在舉行，一些“金句”就已經(jīng)風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò )�！澳虾＼娛禄@頂帽子扣不到中國頭上，有更合適的國家可以戴”“航行自由并不等于橫行自由”“對于這樣一場(chǎng)走了調、變了味的所謂仲裁，中國恕不奉陪”等等，讓現場(chǎng)媒體感到收獲頗豐。
外媒對這場(chǎng)記者會(huì )的評價(jià)也頗高。法新社刊發(fā)了題為《中國維護作為外交大國的影響力》的文章，認為王毅在記者會(huì )上堅定地維護了中國的國家利益，同時(shí)也表明中國的崛起對國際秩序沒(méi)有威脅�！堵�(lián)合早報》則指出，王毅展示了中國作為一個(gè)公正、講道義、有誠意，以及維護和平的新型強國的形象。
8問(wèn)：主持人選擇記者提問(wèn)有什么規律嗎？怎樣才能成功獲得提問(wèn)機會(huì )？
答：隨著(zhù)參加記者會(huì )的記者越來(lái)越多，如何獲得主持人的青睞，得到寶貴的提問(wèn)機會(huì )，也成為一項必修課。據曾經(jīng)擔任過(guò)記者會(huì )主持人的人大新聞局負責人介紹，主持人選擇記者遵循著(zhù)平衡的原則：境內媒體和境外媒體要適當平衡，前區、后區、左邊、右邊、中間的記者要適當平衡，男記者和女記者要適當平衡等等�！坝浾叩闹�(zhù)裝和熟悉程度，對于在記者會(huì )上獲得提問(wèn)的概率沒(méi)有關(guān)系�！�
盡管如此，一些曾經(jīng)表現優(yōu)秀的記者還是更容易獲得提問(wèn)體會(huì )�！坝浾咛岢龅膯�(wèn)題往往反映出對這個(gè)話(huà)題的熟悉程度�！边@位負責人表示，有些記者做足了功課，一開(kāi)口就讓人很佩服，部委負責人更愿意回答這類(lèi)具有專(zhuān)業(yè)視角的問(wèn)題�！岸行┯浾叻悍憾�，甚至與記者會(huì )主題離題萬(wàn)里，這樣的提問(wèn)等于浪費了一次寶貴的機會(huì )�！�
中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍代表：
兩會(huì )期間的記者會(huì )給我最深的印象就是坦誠務(wù)實(shí)的態(tài)度�；卮鹩浾邥�(huì )的無(wú)論是部長(cháng)官員，還是委員代表，都能用準確的事實(shí)、詳實(shí)的數據、切身的感受和感人的故事來(lái)說(shuō)話(huà)。不繞彎子、不兜圈子，不回避敏感話(huà)題、不遮掩存在問(wèn)題。熱點(diǎn)問(wèn)題在這里都能得到解答。直面敏感問(wèn)題，回應社會(huì )關(guān)切，這也是新聞發(fā)布會(huì )的應有之義。兩會(huì )集中的新聞發(fā)布會(huì )含金量十足，但仍不夠“解渴”，還應建立信息發(fā)布的常態(tài)化機制，讓開(kāi)放透明的力度不斷加強。
安徽出版集團有限責任公司原董事長(cháng)王亞非代表：
近年來(lái)，兩會(huì )期間的記者會(huì )也在不斷的變化。首先是事先預熱、準備更充足了。從發(fā)言人的回答上能夠感覺(jué)到事先做了很多功課，各個(gè)政府部門(mén)、相關(guān)機構都會(huì )就熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行更多的梳理準備。此外，發(fā)布會(huì )內容傳播的活躍性、及時(shí)性也比以往更強了。希望未來(lái)的記者會(huì )能更充分地利用新媒體優(yōu)勢，增強與網(wǎng)民的互動(dòng)。新聞發(fā)布會(huì )的記者提問(wèn)也可以更有針對性，不必就所有問(wèn)題面面俱到。
四川省農業(yè)科學(xué)院副院長(cháng)劉建軍委員：
今年國內國際形勢都比較復雜，大家都希望能夠獲得權威的解讀和聲音。兩會(huì )的記者會(huì )都有針對性地對一些熱點(diǎn)問(wèn)題解讀，主動(dòng)答疑解惑，有效地引導了輿論，堵住了謠言，凝聚了民心。參加記者會(huì )的無(wú)論是官員還是專(zhuān)業(yè)人士，回答都非常接地氣，實(shí)事求是，正視問(wèn)題，直面難題。今年兩會(huì )，還有一個(gè)很大的變化，報道上相比于過(guò)去，花邊新聞少了，主流問(wèn)題的關(guān)注更多了。媒體的作用不可小視，如果只是炒作、吸引眼球，那只會(huì )讓人一笑而過(guò)，并沒(méi)有解決問(wèn)題，只有當下存在的問(wèn)題，才是媒體真正應該關(guān)注的話(huà)題。
本報記者 何 璐 朱少軍 鐘自煒 孫 振采訪(fǎng)整理
《 人民日報 》（ 2016年03月11日 16 版）
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