五部門(mén)聯(lián)合發(fā)新規 撐起職校生實(shí)習安全“保護傘”
更新時(shí)間：2016-4-28 10:09:10 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京4月27日電（記者 陳曉宇）記者今日從教育部獲悉，為進(jìn)一步從制度上規范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理，教育部與財政部、人力資源和社會(huì )保障部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、中國保監會(huì )等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）�！兑幎ā肥状蚊鞔_職業(yè)院校學(xué)生在參與實(shí)習過(guò)程中的各方責任，強調對實(shí)習全過(guò)程進(jìn)行管理，并針對學(xué)生的實(shí)習安全問(wèn)題，單獨辟出章節，從安全要求、安全制度、崗前培訓、實(shí)習保險、事故賠償等多角度做出規范，為職校學(xué)生實(shí)習安全撐起制度“保護傘”。
保護學(xué)生合法權益 《規定》明確禁止事項
《規定》對實(shí)習中的禁止情形作出明確要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)葛道凱對此進(jìn)行了詳細介紹，比如不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì )、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )性場(chǎng)所實(shí)習；不得通過(guò)中介機構或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習工作；不得安排參加實(shí)習的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護特別規定》中禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習；不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動(dòng)。
人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)王曉君表示，人社部將做好日常巡視、檢查、投訴舉報處理等方面工作，在職業(yè)院校學(xué)生具體實(shí)習過(guò)程中，如果有個(gè)別企業(yè)違反上述規定，將協(xié)同執法部門(mén)及時(shí)追責查處。
避免“廉價(jià)勞動(dòng)力” 明確頂崗實(shí)習學(xué)生報酬底線(xiàn)
針對社會(huì )輿論熱議的職業(yè)學(xué)校學(xué)生在頂崗實(shí)習中淪為廉價(jià)勞動(dòng)力等問(wèn)題，《規定》首次提出頂崗實(shí)習學(xué)生報酬底線(xiàn)，杜絕此類(lèi)現象發(fā)生。
要求實(shí)習單位參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實(shí)習學(xué)生的工作量、工作強度、工作時(shí)間等因素，合理確定頂崗實(shí)習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實(shí)習協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。
同時(shí)，要求職業(yè)院校和實(shí)習單位不得向學(xué)生收取實(shí)習押金、頂崗實(shí)習報酬提成、管理費或者其他形式的實(shí)習費用。
為實(shí)習學(xué)生投保 禁止安排學(xué)生從事高危作業(yè)
《規定》在2009年印發(fā)的《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習責任保險的通知》文件基礎上，進(jìn)一步明確，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位應根據國家有關(guān)規定，為實(shí)習學(xué)生投保實(shí)習責任保險，并提出要推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習強制責任保險。葛道凱強調，學(xué)生實(shí)習投保的相關(guān)保險費用將不由學(xué)生個(gè)人承擔。
同時(shí)，除相關(guān)專(zhuān)業(yè)和實(shí)習崗位有特殊要求，并報上級主管部門(mén)備案的安排外，不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險的實(shí)習。
安全監管總局政策法規司副司長(cháng)鄔燕云表示，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，老百姓最關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題一個(gè)是安全，一個(gè)是健康，安全無(wú)小事，加強學(xué)生實(shí)習安全是我們工作的重中之重。2014年我們在修訂《安全生產(chǎn)法》的時(shí)候，對學(xué)生實(shí)習做出了非常明確的規定即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習，應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。
鄔燕云表示，勞動(dòng)防護用品是保護學(xué)生安全的最后一道防線(xiàn)。如果由于單位沒(méi)有盡到相關(guān)責任而導致發(fā)生安全事故，我們執法部門(mén)會(huì )按照相關(guān)法律法規進(jìn)行追責。此次《規定》非常實(shí)際，從明確安全意識、落實(shí)國家法律法規、明確學(xué)校和相關(guān)單位責任、義務(wù)等方面都有具體要求，在保護學(xué)生實(shí)習安全健康方面《規定》起到了非常好的作用。
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新華網(wǎng)北京4月27日電（記者 陳曉宇）記者今日從教育部獲悉，為進(jìn)一步從制度上規范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理，教育部與財政部、人力資源和社會(huì )保障部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、中國保監會(huì )等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）�！兑幎ā肥状蚊鞔_職業(yè)院校學(xué)生在參與實(shí)習過(guò)程中的各方責任，強調對實(shí)習全過(guò)程進(jìn)行管理，并針對學(xué)生的實(shí)習安全問(wèn)題，單獨辟出章節，從安全要求、安全制度、崗前培訓、實(shí)習保險、事故賠償等多角度做出規范，為職校學(xué)生實(shí)習安全撐起制度“保護傘”。
保護學(xué)生合法權益 《規定》明確禁止事項
《規定》對實(shí)習中的禁止情形作出明確要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)葛道凱對此進(jìn)行了詳細介紹，比如不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì )、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )性場(chǎng)所實(shí)習；不得通過(guò)中介機構或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習工作；不得安排參加實(shí)習的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護特別規定》中禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習；不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動(dòng)。
人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)王曉君表示，人社部將做好日常巡視、檢查、投訴舉報處理等方面工作，在職業(yè)院校學(xué)生具體實(shí)習過(guò)程中，如果有個(gè)別企業(yè)違反上述規定，將協(xié)同執法部門(mén)及時(shí)追責查處。
避免“廉價(jià)勞動(dòng)力” 明確頂崗實(shí)習學(xué)生報酬底線(xiàn)
針對社會(huì )輿論熱議的職業(yè)學(xué)校學(xué)生在頂崗實(shí)習中淪為廉價(jià)勞動(dòng)力等問(wèn)題，《規定》首次提出頂崗實(shí)習學(xué)生報酬底線(xiàn)，杜絕此類(lèi)現象發(fā)生。
要求實(shí)習單位參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實(shí)習學(xué)生的工作量、工作強度、工作時(shí)間等因素，合理確定頂崗實(shí)習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實(shí)習協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額支付給學(xué)生。
同時(shí)，要求職業(yè)院校和實(shí)習單位不得向學(xué)生收取實(shí)習押金、頂崗實(shí)習報酬提成、管理費或者其他形式的實(shí)習費用。
為實(shí)習學(xué)生投保 禁止安排學(xué)生從事高危作業(yè)
《規定》在2009年印發(fā)的《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習責任保險的通知》文件基礎上，進(jìn)一步明確，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位應根據國家有關(guān)規定，為實(shí)習學(xué)生投保實(shí)習責任保險，并提出要推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習強制責任保險。葛道凱強調，學(xué)生實(shí)習投保的相關(guān)保險費用將不由學(xué)生個(gè)人承擔。
同時(shí)，除相關(guān)專(zhuān)業(yè)和實(shí)習崗位有特殊要求，并報上級主管部門(mén)備案的安排外，不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險的實(shí)習。
安全監管總局政策法規司副司長(cháng)鄔燕云表示，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，老百姓最關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題一個(gè)是安全，一個(gè)是健康，安全無(wú)小事，加強學(xué)生實(shí)習安全是我們工作的重中之重。2014年我們在修訂《安全生產(chǎn)法》的時(shí)候，對學(xué)生實(shí)習做出了非常明確的規定即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習，應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。
鄔燕云表示，勞動(dòng)防護用品是保護學(xué)生安全的最后一道防線(xiàn)。如果由于單位沒(méi)有盡到相關(guān)責任而導致發(fā)生安全事故，我們執法部門(mén)會(huì )按照相關(guān)法律法規進(jìn)行追責。此次《規定》非常實(shí)際，從明確安全意識、落實(shí)國家法律法規、明確學(xué)校和相關(guān)單位責任、義務(wù)等方面都有具體要求，在保護學(xué)生實(shí)習安全健康方面《規定》起到了非常好的作用。
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