工信部辟謠“叫停免費通話(huà)服務(wù)”傳言
更新時(shí)間：2016-6-24 8:19:47 來(lái)源：新京報
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針對坊間熱議的“叫停免費通話(huà)服務(wù)”傳言，工信部昨日表示，鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶(hù)提供更好的語(yǔ)音聲音和服務(wù)。分析人士表示，目前多數主流通信軟件都是合法持證企業(yè)，工信部這一表態(tài)也可視作對相關(guān)傳言的辟謠。
相關(guān)企業(yè)稱(chēng)未收到通知
據媒體報道，工信部將叫停非運營(yíng)商資質(zhì)的所有個(gè)人免費通話(huà)服務(wù),涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報道中還稱(chēng)，此前三大運營(yíng)商曾向工信部提交了相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類(lèi)社交軟件，多以商務(wù)電話(huà)為名，提供給用戶(hù)時(shí)長(cháng)不等的免費通話(huà)。對于關(guān)停期限，給出的是未來(lái)10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱(chēng)，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》規定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。通話(huà)服務(wù)可以分為以下幾類(lèi)：一是基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)）的端到端雙向實(shí)時(shí)話(huà)音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話(huà)業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向實(shí)時(shí)話(huà)音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎電信業(yè)務(wù)，應持有基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類(lèi)屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未獲相關(guān)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。
“我部鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶(hù)提供更好的語(yǔ)音產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為了規范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話(huà)蔓延，對存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，我部將依法予以查處�！惫ば挪糠Q(chēng)。
新京報記者致電多家涉及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評。
三大運營(yíng)商負責人則表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事”。
分析稱(chēng)多數企業(yè)已具備資質(zhì)
接近工信部人士稱(chēng)，該表態(tài)可視作對“叫停非運營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費通話(huà)服務(wù)”傳言的辟謠，總體是鼓勵創(chuàng )新業(yè)務(wù)發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重申已有規定，是由于不同產(chǎn)品構成復雜，不能一概而論，也不方便針對具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專(zhuān)家付亮表示，是否違規，還要看具體通話(huà)屬于其中哪一類(lèi)，如果用戶(hù)雙方同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)撥通，屬于第三類(lèi)，相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證相對比較容易拿到。比如說(shuō)一方在互聯(lián)網(wǎng)上，能夠撥通不在網(wǎng)一方的手機或者座機，就有可能涉及第一、二類(lèi)，需要獲得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對新京報記者表示，一方面可以看出，主管部門(mén)不會(huì )以一刀切的方式限制非運營(yíng)商資質(zhì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，對于目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象會(huì )給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語(yǔ)音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）的信息即時(shí)交互許可。
“目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象，包括其他小企業(yè)，會(huì )提供話(huà)音回撥業(yè)務(wù)，騷擾電話(huà)，VoIP非法落地等，對用戶(hù)權益帶來(lái)侵犯。此外，也有部分提供基礎點(diǎn)對點(diǎn)話(huà)音業(yè)務(wù)，確實(shí)侵犯和沖擊了基礎運營(yíng)商點(diǎn)對點(diǎn)話(huà)音業(yè)務(wù)�！焙２ū硎�，這部分需要給予嚴厲打擊。（記者劉夏）
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相關(guān)企業(yè)稱(chēng)未收到通知
據媒體報道，工信部將叫停非運營(yíng)商資質(zhì)的所有個(gè)人免費通話(huà)服務(wù),涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報道中還稱(chēng)，此前三大運營(yíng)商曾向工信部提交了相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類(lèi)社交軟件，多以商務(wù)電話(huà)為名，提供給用戶(hù)時(shí)長(cháng)不等的免費通話(huà)。對于關(guān)停期限，給出的是未來(lái)10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱(chēng)，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》規定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。通話(huà)服務(wù)可以分為以下幾類(lèi)：一是基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)）的端到端雙向實(shí)時(shí)話(huà)音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話(huà)業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向實(shí)時(shí)話(huà)音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎電信業(yè)務(wù)，應持有基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類(lèi)屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未獲相關(guān)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。
“我部鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶(hù)提供更好的語(yǔ)音產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為了規范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話(huà)蔓延，對存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，我部將依法予以查處�！惫ば挪糠Q(chēng)。
新京報記者致電多家涉及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評。
三大運營(yíng)商負責人則表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事”。
分析稱(chēng)多數企業(yè)已具備資質(zhì)
接近工信部人士稱(chēng)，該表態(tài)可視作對“叫停非運營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費通話(huà)服務(wù)”傳言的辟謠，總體是鼓勵創(chuàng )新業(yè)務(wù)發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重申已有規定，是由于不同產(chǎn)品構成復雜，不能一概而論，也不方便針對具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專(zhuān)家付亮表示，是否違規，還要看具體通話(huà)屬于其中哪一類(lèi)，如果用戶(hù)雙方同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)撥通，屬于第三類(lèi)，相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證相對比較容易拿到。比如說(shuō)一方在互聯(lián)網(wǎng)上，能夠撥通不在網(wǎng)一方的手機或者座機，就有可能涉及第一、二類(lèi)，需要獲得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對新京報記者表示，一方面可以看出，主管部門(mén)不會(huì )以一刀切的方式限制非運營(yíng)商資質(zhì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，對于目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象會(huì )給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語(yǔ)音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）的信息即時(shí)交互許可。
“目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象，包括其他小企業(yè)，會(huì )提供話(huà)音回撥業(yè)務(wù)，騷擾電話(huà)，VoIP非法落地等，對用戶(hù)權益帶來(lái)侵犯。此外，也有部分提供基礎點(diǎn)對點(diǎn)話(huà)音業(yè)務(wù)，確實(shí)侵犯和沖擊了基礎運營(yíng)商點(diǎn)對點(diǎn)話(huà)音業(yè)務(wù)�！焙２ū硎�，這部分需要給予嚴厲打擊。（記者劉夏）
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