靈活性更高 新能源積分交易制度或替代財政補貼
更新時(shí)間：2016-7-20 8:16:08 來(lái)源：人民網(wǎng)-汽車(chē)頻道
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新能源汽車(chē)業(yè)發(fā)展日益成熟之時(shí)，單純的財政補貼帶來(lái)的車(chē)企騙補等諸多負面效應逐漸顯現。對此，有專(zhuān)家提出建議采用積分交易機制替代財政補貼政策，促進(jìn)車(chē)企在傳統燃油車(chē)節能和新能源車(chē)技術(shù)進(jìn)步兩方面共同發(fā)展。
中汽協(xié)最新數據顯示：6月，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)量達4.5萬(wàn)輛，銷(xiāo)量為4.4萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)107.4%和107.3%。在高速增長(cháng)的背后，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亂象也逐漸浮出水面：如車(chē)企為騙取國家補貼虛報續航里程，甚至為電池“換殼”。傳統的財政補貼已不適用于行業(yè)發(fā)展。
中國汽車(chē)技術(shù)研究中心新能源汽車(chē)積分政策負責人時(shí)間在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提出：相比真金白銀的財政補貼，新能源積分交易制度靈活性更高，是當下國家推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種可行方式。
新能源積分交易制度，即政府將企業(yè)年度“零排放”車(chē)型的銷(xiāo)售情況記錄成積分，以積分為依據來(lái)考核企業(yè)在節能減排方面是否達標。若企業(yè)積分不達標，可以購買(mǎi)同行業(yè)其余公司的積分，或者向政府繳納高額罰款。
美積分交易制度與排放掛鉤 促進(jìn)車(chē)企生產(chǎn)零排放汽車(chē)
發(fā)展新能源車(chē)，其根本目的為減少排放、節約能源。在這方面，美國加州地區通過(guò)努力，其零排放汽車(chē)銷(xiāo)量占美國該市場(chǎng)總銷(xiāo)量的一半左右�？v觀(guān)該地區零排放汽車(chē)法案，其積分交易制度為其中心作用點(diǎn)。
美國加州的積分交易制度，其核心為政府強制限定企業(yè)零排放汽車(chē)的銷(xiāo)售比例：只要車(chē)企銷(xiāo)售一定數量的非零排放的新車(chē)，就欠政府一定的信用積分。而欠下的積分必須由車(chē)企用實(shí)際行動(dòng)來(lái)償還。一般而言，汽車(chē)產(chǎn)品的碳排放量越高，積分越高。車(chē)企償還積分的方式有三種：一是生產(chǎn)零排放的汽車(chē)；二是向其它積分富余的車(chē)企購買(mǎi)積分；三是接受州政府的罰款。目前，加州規定一個(gè)積分為5000美元。
對此，時(shí)間向記者分析：由于積分與燃油車(chē)排放掛鉤，車(chē)企更加注重燃油車(chē)節能減排技術(shù)的發(fā)展；由于存在財務(wù)罰款的風(fēng)險，企業(yè)不得不生產(chǎn)更多新能源汽車(chē)車(chē)型，由此促進(jìn)了新能源車(chē)產(chǎn)品的多樣化；相比財政補貼，新能源積分交易制度靈活性更高，更有利于像特斯拉之類(lèi)的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)發(fā)展。
我國若要實(shí)施積分交易制度 政府部門(mén)職責需合理分配
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美國新能源汽車(chē)業(yè)已逐漸走向市場(chǎng)化運作。反觀(guān)我國，雖然已坐上新能源汽車(chē)大國的位置，但新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依舊處于市場(chǎng)化的初期，其發(fā)展依舊需要政的大力支持。
在我國實(shí)施積分交易制度，積分政策負責人時(shí)間給出幾點(diǎn)建議：作為政策的制定者政府，需要部門(mén)間進(jìn)行合理的職責分配，這也是政策能夠順利實(shí)施的最重要環(huán)節。物質(zhì)保障方面，我國新能源基礎設施建設尚需進(jìn)一步完善。意識形態(tài)方面，當前，消費者對新能源車(chē)的認識還不充足，對制度實(shí)施造成一定阻礙。企業(yè)方面，不同規模的企業(yè)須在政策上區別對待，為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間；當企業(yè)規模有所變更時(shí)，應當提供相應的扶持政策。
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新能源汽車(chē)業(yè)發(fā)展日益成熟之時(shí)，單純的財政補貼帶來(lái)的車(chē)企騙補等諸多負面效應逐漸顯現。對此，有專(zhuān)家提出建議采用積分交易機制替代財政補貼政策，促進(jìn)車(chē)企在傳統燃油車(chē)節能和新能源車(chē)技術(shù)進(jìn)步兩方面共同發(fā)展。
中汽協(xié)最新數據顯示：6月，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)量達4.5萬(wàn)輛，銷(xiāo)量為4.4萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)107.4%和107.3%。在高速增長(cháng)的背后，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亂象也逐漸浮出水面：如車(chē)企為騙取國家補貼虛報續航里程，甚至為電池“換殼”。傳統的財政補貼已不適用于行業(yè)發(fā)展。
中國汽車(chē)技術(shù)研究中心新能源汽車(chē)積分政策負責人時(shí)間在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提出：相比真金白銀的財政補貼，新能源積分交易制度靈活性更高，是當下國家推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種可行方式。
新能源積分交易制度，即政府將企業(yè)年度“零排放”車(chē)型的銷(xiāo)售情況記錄成積分，以積分為依據來(lái)考核企業(yè)在節能減排方面是否達標。若企業(yè)積分不達標，可以購買(mǎi)同行業(yè)其余公司的積分，或者向政府繳納高額罰款。
美積分交易制度與排放掛鉤 促進(jìn)車(chē)企生產(chǎn)零排放汽車(chē)
發(fā)展新能源車(chē)，其根本目的為減少排放、節約能源。在這方面，美國加州地區通過(guò)努力，其零排放汽車(chē)銷(xiāo)量占美國該市場(chǎng)總銷(xiāo)量的一半左右�？v觀(guān)該地區零排放汽車(chē)法案，其積分交易制度為其中心作用點(diǎn)。
美國加州的積分交易制度，其核心為政府強制限定企業(yè)零排放汽車(chē)的銷(xiāo)售比例：只要車(chē)企銷(xiāo)售一定數量的非零排放的新車(chē)，就欠政府一定的信用積分。而欠下的積分必須由車(chē)企用實(shí)際行動(dòng)來(lái)償還。一般而言，汽車(chē)產(chǎn)品的碳排放量越高，積分越高。車(chē)企償還積分的方式有三種：一是生產(chǎn)零排放的汽車(chē)；二是向其它積分富余的車(chē)企購買(mǎi)積分；三是接受州政府的罰款。目前，加州規定一個(gè)積分為5000美元。
對此，時(shí)間向記者分析：由于積分與燃油車(chē)排放掛鉤，車(chē)企更加注重燃油車(chē)節能減排技術(shù)的發(fā)展；由于存在財務(wù)罰款的風(fēng)險，企業(yè)不得不生產(chǎn)更多新能源汽車(chē)車(chē)型，由此促進(jìn)了新能源車(chē)產(chǎn)品的多樣化；相比財政補貼，新能源積分交易制度靈活性更高，更有利于像特斯拉之類(lèi)的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)發(fā)展。
我國若要實(shí)施積分交易制度 政府部門(mén)職責需合理分配
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美國新能源汽車(chē)業(yè)已逐漸走向市場(chǎng)化運作。反觀(guān)我國，雖然已坐上新能源汽車(chē)大國的位置，但新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依舊處于市場(chǎng)化的初期，其發(fā)展依舊需要政的大力支持。
在我國實(shí)施積分交易制度，積分政策負責人時(shí)間給出幾點(diǎn)建議：作為政策的制定者政府，需要部門(mén)間進(jìn)行合理的職責分配，這也是政策能夠順利實(shí)施的最重要環(huán)節。物質(zhì)保障方面，我國新能源基礎設施建設尚需進(jìn)一步完善。意識形態(tài)方面，當前，消費者對新能源車(chē)的認識還不充足，對制度實(shí)施造成一定阻礙。企業(yè)方面，不同規模的企業(yè)須在政策上區別對待，為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間；當企業(yè)規模有所變更時(shí)，應當提供相應的扶持政策。
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