中文字幕老馊熟女扣逼视频_兩辦出臺意見(jiàn)完善農地“三權分置”辦法

兩辦出臺意見(jiàn)完善農地“三權分置”辦法

2016-10-31 8:31:31 來(lái)源：新華社

新華社北京１０月３０日電（記者董峻）新華社３０日受權發(fā)布的中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》提出，逐步建立規范高效的“三權”運行機制，不斷健全歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村土地產(chǎn)權制度，為發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村提供堅實(shí)保障。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化深入推進(jìn)，大量農業(yè)人口轉移到城鎮，農村土地流轉規模不斷擴大，新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現，土地承包權主體同經(jīng)營(yíng)權主體分離的現象越來(lái)越普遍。

　　意見(jiàn)對此指出，現階段深化農村土地制度改革，順應農民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營(yíng)權的意愿，將土地承包經(jīng)營(yíng)權分為承包權和經(jīng)營(yíng)權，實(shí)行所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置并行，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)現代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng )新，是農村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善。

　　意見(jiàn)要求，完善“三權分置”辦法，要不斷探索農村土地集體所有制的有效實(shí)現形式，落實(shí)集體所有權，穩定農戶(hù)承包權，放活土地經(jīng)營(yíng)權，充分發(fā)揮“三權”的各自功能和整體效用。通過(guò)實(shí)踐探索和理論創(chuàng )新，逐步完善“三權”關(guān)系，為實(shí)施“三權分置”提供有力支撐。

　　意見(jiàn)指出，要扎實(shí)做好農村土地確權登記頒證工作，確認“三權”權利主體，明確權利歸屬，穩定土地承包關(guān)系。建立健全土地流轉規范管理制度，完善工商資本租賃農地監管和風(fēng)險防范機制，確保土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉。構建新型經(jīng)營(yíng)主體政策扶持體系，加快農村土地承包法等相關(guān)法律修訂完善工作。

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》

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