中組部負責人就黨的十九大代表選舉工作答新華社記者問(wèn)
更新時(shí)間：2016-11-11 8:27:53 來(lái)源：新華社
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新華社北京11月10日電 黨的十八屆六中全會(huì )決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開(kāi)。10月27日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。中組部隨后召開(kāi)會(huì )議，對十九大代表選舉工作進(jìn)行了部署。近日，中組部負責人就做好十九大代表選舉工作的有關(guān)問(wèn)題，接受了新華社記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)：十九大代表選舉工作即將展開(kāi)，請您談?wù)勛龊眠@項工作的重要意義？
答：黨的十九大是在我國全面建成小康社會(huì )決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì )，是黨和國家政治生活中的一件大事。做好十九大代表選舉工作，對于確保大會(huì )圓滿(mǎn)成功，意義重大。
第一，做好代表選舉工作，是開(kāi)好十九大的重要基礎。黨章規定，黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )是黨的最高領(lǐng)導機關(guān)。黨的全國代表大會(huì )每五年舉行一次。黨的十九大承擔著(zhù)總結過(guò)去五年的工作，明確今后黨和國家前進(jìn)方向、奮斗目標、行動(dòng)綱領(lǐng)，選舉新一屆中央領(lǐng)導集體的重大使命。十九大代表是從全體黨員中千挑萬(wàn)選的優(yōu)秀分子，是經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生的杰出代表，肩負著(zhù)全黨8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的重托，凝聚著(zhù)全黨的意志，承載著(zhù)人民的期望，履行著(zhù)神圣的職責。大會(huì )期間，代表們將聽(tīng)取和審查中央委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )的報告，反映廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和要求，討論并決定黨的重大問(wèn)題，選舉新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。十九大代表的政治素質(zhì)、履職能力、組成結構如何，直接影響著(zhù)議事決策質(zhì)量，影響著(zhù)大會(huì )順利召開(kāi)。選好十九大代表，是開(kāi)好十九大、圓滿(mǎn)完成大會(huì )各項任務(wù)的重要基礎，關(guān)系黨的領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達，關(guān)系黨和國家的長(cháng)治久安。
第二，做好代表選舉工作，是加強和規范黨內政治生活、貫徹民主集中制的重要實(shí)踐。嚴肅認真的黨內政治生活，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動(dòng)力源泉，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的重要條件。選舉產(chǎn)生十九大代表，是廣大黨員按照民主集中制原則，行使民主權利，參與黨內政治生活的重要途徑和形式。通過(guò)做好組織動(dòng)員、推薦提名、會(huì )議選舉、嚴肅紀律等各環(huán)節工作，使代表選舉產(chǎn)生過(guò)程，成為理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育的過(guò)程，成為黨內政治生活生動(dòng)實(shí)踐和民主集中制教育的過(guò)程，成為落實(shí)全面從嚴治黨要求、不斷推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的過(guò)程，引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部尊崇黨章、遵守黨章，堅定理想信念，堅持黨的基本路線(xiàn)，遵守政治紀律，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領(lǐng)導。
第三，做好代表選舉工作，是凝聚全黨力量，不忘初心、繼續前進(jìn)，走好新的長(cháng)征路的重要契機。習近平總書(shū)記在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會(huì )上強調，每一代人有每一代人的長(cháng)征路。今天，我們這一代人的長(cháng)征，就是要實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。走好新的長(cháng)征路，就要深入貫徹習近平總書(shū)記提出的“六個(gè)必須”要求，組織動(dòng)員各級黨組織和黨員團結一心、奮發(fā)有為，為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)而矢志奮斗。選舉產(chǎn)生十九大代表，堅持走群眾路線(xiàn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，組織廣大黨員積極參與，弘揚代表的先進(jìn)事跡，激發(fā)黨員干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性，把廣大黨員的思想統一到中央精神上來(lái)，把注意力引導到貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略、做好本職工作、完成當前各項任務(wù)上來(lái)，必將進(jìn)一步凝聚全黨力量、形成思想共識，匯集不忘初心、繼續前進(jìn)、走好新的長(cháng)征路的強大正能量。
問(wèn)：與以往相比，十九大代表選舉工作有哪些方面的新措施新要求？
答：按照中央部署，做好十九大代表選舉工作，總的要求是以黨章為根本遵循，堅持黨的性質(zhì)，加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揚黨內民主，嚴肅選舉紀律，突出政治標準和先進(jìn)性，體現廣泛代表性，改善代表結構，規范代表產(chǎn)生程序，確保選出的十九大代表素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護。
根據十八大以來(lái)黨中央的新精神新要求，在堅持以往成熟做法的基礎上，充分吸收黨內選舉的新鮮經(jīng)驗，十九大代表選舉工作在許多方面作了改進(jìn)和完善。一是嚴把人選政治關(guān)，堅持把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養。二是嚴把人選廉潔關(guān)，對所有人選廉潔情況進(jìn)行核查，堅決防止“帶病提名”。三是適當提高生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例，注重推薦工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進(jìn)模范人物作為代表人選。四是強調把紀律和規矩挺在前面，充分運用遼寧和湖南衡陽(yáng)、四川南充等地拉票賄選、破壞選舉的典型案例進(jìn)行警示教育，對違規違紀問(wèn)題“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現堅決查處。五是充分發(fā)揚黨內民主，堅持走群眾路線(xiàn)，組織動(dòng)員所有基層黨組織和黨員參加代表人選的推薦提名。
問(wèn)：十九大代表的選舉單位如何劃分？代表名額是如何確定和分配的？
答：沿用近幾次全國黨代表大會(huì )代表選舉的做法，十九大代表的選舉共劃分為省區市、中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)、中央金融系統、中央企業(yè)系統（在京）等40個(gè)選舉單位。
中央明確，十九大代表名額共2300名，比十八大時(shí)增加30名。主要是考慮五年來(lái)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，全國基層黨組織和黨員數都有所增加，同時(shí)，需要增加生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表名額。十九大代表名額的分配，主要按黨組織數和黨員人數確定，同時(shí)考慮前幾次黨的全國代表大會(huì )代表名額等因素。按照這一分配辦法，大多數選舉單位的代表名額，比十八大時(shí)都有所增加。按照慣例，中央將確定一部分已退出領(lǐng)導崗位的老黨員作為特邀代表出席大會(huì )。
問(wèn)：按照中央要求，十九大代表要突出政治標準和先進(jìn)性，請問(wèn)他們應當具備哪些條件？
答：《通知》規定，十九大代表應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，帶頭尊崇黨章、模范遵守黨章，嚴格按照黨員標準要求自己，具有共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，并從五個(gè)方面明確了代表應具備的條件：一是能夠努力學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，堅持中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是能夠堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，認真貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，帶頭落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的要求，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強，對黨忠誠，自覺(jué)維護黨的團結和集中統一，在思想上政治上行動(dòng)上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，立場(chǎng)堅定，明辨是非，堅持原則，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗。三是能夠自覺(jué)踐行黨的根本宗旨和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，認真落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，密切聯(lián)系群眾，熱忱服務(wù)群眾，受到群眾擁護，遵守黨規黨紀和國家法律法規，公道正派，清正廉潔，有良好的道德品質(zhì)、作風(fēng)和形象。四是能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶頭創(chuàng )先爭優(yōu)，敢于擔當、勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)、積極作為，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新，在生產(chǎn)和工作中作出顯著(zhù)成績(jì)。五是能夠正確行使民主權利，忠實(shí)履行代表職責，具有較強的議事能力和群眾工作本領(lǐng)，積極并如實(shí)反映黨員和群眾的意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受監督。
問(wèn)：十九大代表肩負著(zhù)全黨8800多萬(wàn)名黨員的重托和期望，應當具有廣泛代表性，請問(wèn)在這方面是如何體現的？有哪些要求？
答：中央要求，十九大代表應具有廣泛代表性，能夠代表各行各業(yè)、各個(gè)方面的黨員，能夠反映廣大黨員的意愿。結構合理、分布廣泛，是代表具有廣泛代表性的重要體現�！锻ㄖ穲猿謫�(wèn)題導向和目標導向，突出向基層傾斜，對改善代表結構提出了明確要求。具體來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)方面：
一是適當提高生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例。這是十九大代表選舉工作的一個(gè)突出特點(diǎn)�！锻ㄖ穼κ糯蟠碇猩a(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員、黨員領(lǐng)導干部比例作了適當調整，概括起來(lái)就是“三升三降”：即省區市、中央金融系統和中央企業(yè)系統（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員所占比例一般不少于三分之一，比十八大時(shí)分別提升了1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)；相應地，黨員領(lǐng)導干部（領(lǐng)導人員）所占比例一般不超過(guò)三分之二，比十八大時(shí)分別降低1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)調整代表構成，使十九大代表中能有更多來(lái)自生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)的黨員，既有利于更好地反映廣大黨員的意見(jiàn)，也有利于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。
二是統籌代表的合理分布。十九大代表要兼顧行業(yè)、領(lǐng)域和地區分布，盡可能做到經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會(huì )管理等各個(gè)領(lǐng)域，省、市、縣、鄉鎮村組和街道社區等各個(gè)層次，以及機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等各個(gè)方面都有代表。代表中女黨員和少數民族黨員應占一定比例。
三是注重推薦工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進(jìn)模范人物。在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史進(jìn)程中，黨員隊伍中涌現出大批先進(jìn)模范人物，其中有許多工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員，他們以突出的事跡和高尚的品德，展現了黨的先進(jìn)性和純潔性。十九大代表的選舉要堅持推優(yōu)導向，注意從近年來(lái)黨內表彰和各類(lèi)表彰活動(dòng)中發(fā)現合適人選，重點(diǎn)關(guān)注十八大以來(lái)在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中涌現出來(lái)的工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)模范黨員，把先進(jìn)事跡突出、受到組織表彰、在黨員群眾中擁有較高威望的黨員作為重點(diǎn)推薦對象，特別要注意推薦那些在改革發(fā)展第一線(xiàn)、科技創(chuàng )新最前沿、扶貧攻堅主戰場(chǎng)做出突出貢獻的優(yōu)秀黨員，使廣大基層黨組織和黨員提名有依據、推薦有標準、比選有標桿，進(jìn)一步擴大推薦視野，做到好中選優(yōu)。
為確保實(shí)現代表結構比例要求，中央強調，要明確界定黨員領(lǐng)導干部、生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員以及工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員的范圍。要準確認定人選身份，堅持實(shí)事求是，以參加推薦提名時(shí)所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的，按工作性質(zhì)主次和代表性認定，避免出現身份失真失實(shí)，或變換身份規避審核，防止“頂帽子”擠占工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表名額。
問(wèn)：您前面談到，十九大代表要經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生，請問(wèn)代表產(chǎn)生有哪些程序和環(huán)節？
答：充分發(fā)揚黨內民主，嚴格代表產(chǎn)生程序，是選好十九大代表、增強代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證�！锻ㄖ芬幎�，十九大代表的產(chǎn)生，要堅持黨的領(lǐng)導與發(fā)揚民主有機統一，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進(jìn)行，并明確了代表產(chǎn)生程序的5個(gè)主要環(huán)節，具體是：
1.推薦提名。堅持走群眾路線(xiàn)，推薦提名從基層開(kāi)始，所有基層黨組織和黨員參加�；鶎狱h組織根據分配的名額，按照代表的條件和結構要求等，嚴肅認真推薦人選�；鶎狱h委要根據多數黨支部和黨員的意見(jiàn)，集體研究遴選上報推薦人選。市、縣和其他推薦單位要對推薦人選進(jìn)行研究遴選，召開(kāi)黨委全體會(huì )議討論決定上報的推薦人選。選舉單位要召開(kāi)黨委常委會(huì )（工委會(huì )議、黨組會(huì )議），確定代表候選人初步人選考察對象名單。
2.組織考察。選舉單位要對代表候選人初步人選考察對象進(jìn)行認真考察，充分聽(tīng)取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見(jiàn)。實(shí)行差額考察和考察預告。嚴把人選政治關(guān)，著(zhù)重了解嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，對黨忠誠，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領(lǐng)導等方面的情況。嚴把人選廉潔關(guān)，認真落實(shí)“四必”要求，即所有考察對象的檔案材料必審，紀檢機關(guān)的意見(jiàn)必聽(tīng)，違紀違法線(xiàn)索具體、具有可查性的信訪(fǎng)舉報必查，考察對象是黨員領(lǐng)導干部的個(gè)人有關(guān)事項報告必核，堅決防止“帶病提名”。
3.確定代表候選人初步人選名單。選舉單位召開(kāi)黨委常委會(huì )（工委會(huì )議、黨組會(huì )議），根據考察情況和代表結構要求等，研究提出代表候選人初步人選名單，并在選舉單位范圍內以適當方式進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見(jiàn)。代表候選人初步人選名單確定前，應征求同級紀檢機關(guān)的意見(jiàn)。對金融機構、企業(yè)等方面的初步人選，還應有針對性地聽(tīng)取行政執法、行業(yè)監管等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
4.確定代表候選人預備人選。選舉單位召開(kāi)黨的委員會(huì )全體會(huì )議（工委會(huì )議、黨組會(huì )議），投票確定代表候選人預備人選。代表候選人預備人選可以等額確定，也可以差額確定。
5.會(huì )議選舉。選舉單位召開(kāi)黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議進(jìn)行選舉�？梢韵炔捎貌铑~選舉辦法進(jìn)行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以不經(jīng)過(guò)預選，直接采用差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。差額選舉的比例應多于15%。
黨的十九大召開(kāi)前夕，要由十九大代表資格審查委員會(huì )對代表進(jìn)行資格審查。
問(wèn)：最后，請您談?wù)勗谑糯蟠磉x舉工作的組織領(lǐng)導方面有哪些措施和要求？
答：做好十九大代表選舉工作，是一項重大而光榮的政治任務(wù)。中央要求，各選舉單位黨組織要切實(shí)加強領(lǐng)導，周密安排部署。黨委要負起主體責任，主要領(lǐng)導要親自抓，紀檢機關(guān)和組織、宣傳等職能部門(mén)，要各司其職、密切配合，共同做好工作。要嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員干部認真學(xué)習中央關(guān)于嚴肅紀律的各項規定，加強對代表選舉工作的監督和違規違紀問(wèn)題的查處，堅決杜絕拉票賄選等不正之風(fēng)。要加強思想政治工作和宣傳工作，教育引導黨員、干部正確對待推薦提名和選舉結果，有針對性地做好被推薦提名而沒(méi)有當選同志的思想工作。要積極開(kāi)展代表選舉工作宣傳，注重宣傳十九大代表的先進(jìn)性和廣泛的代表性，宣傳生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表的先進(jìn)模范事跡，宣傳代表產(chǎn)生過(guò)程中發(fā)揚黨內民主、走群眾路線(xiàn)的新做法新舉措，為十九大代表選舉工作順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
中央強調，各級黨組織要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風(fēng)，認真完成十九大代表選舉各項任務(wù)，動(dòng)員廣大黨員和干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項決策部署落到實(shí)處，萬(wàn)眾一心、眾志成城，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈努力。
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新華社北京11月10日電 黨的十八屆六中全會(huì )決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開(kāi)。10月27日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。中組部隨后召開(kāi)會(huì )議，對十九大代表選舉工作進(jìn)行了部署。近日，中組部負責人就做好十九大代表選舉工作的有關(guān)問(wèn)題，接受了新華社記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)：十九大代表選舉工作即將展開(kāi)，請您談?wù)勛龊眠@項工作的重要意義？
答：黨的十九大是在我國全面建成小康社會(huì )決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì )，是黨和國家政治生活中的一件大事。做好十九大代表選舉工作，對于確保大會(huì )圓滿(mǎn)成功，意義重大。
第一，做好代表選舉工作，是開(kāi)好十九大的重要基礎。黨章規定，黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )是黨的最高領(lǐng)導機關(guān)。黨的全國代表大會(huì )每五年舉行一次。黨的十九大承擔著(zhù)總結過(guò)去五年的工作，明確今后黨和國家前進(jìn)方向、奮斗目標、行動(dòng)綱領(lǐng)，選舉新一屆中央領(lǐng)導集體的重大使命。十九大代表是從全體黨員中千挑萬(wàn)選的優(yōu)秀分子，是經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生的杰出代表，肩負著(zhù)全黨8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的重托，凝聚著(zhù)全黨的意志，承載著(zhù)人民的期望，履行著(zhù)神圣的職責。大會(huì )期間，代表們將聽(tīng)取和審查中央委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )的報告，反映廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和要求，討論并決定黨的重大問(wèn)題，選舉新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。十九大代表的政治素質(zhì)、履職能力、組成結構如何，直接影響著(zhù)議事決策質(zhì)量，影響著(zhù)大會(huì )順利召開(kāi)。選好十九大代表，是開(kāi)好十九大、圓滿(mǎn)完成大會(huì )各項任務(wù)的重要基礎，關(guān)系黨的領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達，關(guān)系黨和國家的長(cháng)治久安。
第二，做好代表選舉工作，是加強和規范黨內政治生活、貫徹民主集中制的重要實(shí)踐。嚴肅認真的黨內政治生活，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動(dòng)力源泉，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的重要條件。選舉產(chǎn)生十九大代表，是廣大黨員按照民主集中制原則，行使民主權利，參與黨內政治生活的重要途徑和形式。通過(guò)做好組織動(dòng)員、推薦提名、會(huì )議選舉、嚴肅紀律等各環(huán)節工作，使代表選舉產(chǎn)生過(guò)程，成為理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育的過(guò)程，成為黨內政治生活生動(dòng)實(shí)踐和民主集中制教育的過(guò)程，成為落實(shí)全面從嚴治黨要求、不斷推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的過(guò)程，引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部尊崇黨章、遵守黨章，堅定理想信念，堅持黨的基本路線(xiàn)，遵守政治紀律，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領(lǐng)導。
第三，做好代表選舉工作，是凝聚全黨力量，不忘初心、繼續前進(jìn)，走好新的長(cháng)征路的重要契機。習近平總書(shū)記在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會(huì )上強調，每一代人有每一代人的長(cháng)征路。今天，我們這一代人的長(cháng)征，就是要實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。走好新的長(cháng)征路，就要深入貫徹習近平總書(shū)記提出的“六個(gè)必須”要求，組織動(dòng)員各級黨組織和黨員團結一心、奮發(fā)有為，為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)而矢志奮斗。選舉產(chǎn)生十九大代表，堅持走群眾路線(xiàn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，組織廣大黨員積極參與，弘揚代表的先進(jìn)事跡，激發(fā)黨員干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性，把廣大黨員的思想統一到中央精神上來(lái)，把注意力引導到貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略、做好本職工作、完成當前各項任務(wù)上來(lái)，必將進(jìn)一步凝聚全黨力量、形成思想共識，匯集不忘初心、繼續前進(jìn)、走好新的長(cháng)征路的強大正能量。
問(wèn)：與以往相比，十九大代表選舉工作有哪些方面的新措施新要求？
答：按照中央部署，做好十九大代表選舉工作，總的要求是以黨章為根本遵循，堅持黨的性質(zhì)，加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揚黨內民主，嚴肅選舉紀律，突出政治標準和先進(jìn)性，體現廣泛代表性，改善代表結構，規范代表產(chǎn)生程序，確保選出的十九大代表素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護。
根據十八大以來(lái)黨中央的新精神新要求，在堅持以往成熟做法的基礎上，充分吸收黨內選舉的新鮮經(jīng)驗，十九大代表選舉工作在許多方面作了改進(jìn)和完善。一是嚴把人選政治關(guān)，堅持把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養。二是嚴把人選廉潔關(guān)，對所有人選廉潔情況進(jìn)行核查，堅決防止“帶病提名”。三是適當提高生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例，注重推薦工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進(jìn)模范人物作為代表人選。四是強調把紀律和規矩挺在前面，充分運用遼寧和湖南衡陽(yáng)、四川南充等地拉票賄選、破壞選舉的典型案例進(jìn)行警示教育，對違規違紀問(wèn)題“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現堅決查處。五是充分發(fā)揚黨內民主，堅持走群眾路線(xiàn)，組織動(dòng)員所有基層黨組織和黨員參加代表人選的推薦提名。
問(wèn)：十九大代表的選舉單位如何劃分？代表名額是如何確定和分配的？
答：沿用近幾次全國黨代表大會(huì )代表選舉的做法，十九大代表的選舉共劃分為省區市、中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)、中央金融系統、中央企業(yè)系統（在京）等40個(gè)選舉單位。
中央明確，十九大代表名額共2300名，比十八大時(shí)增加30名。主要是考慮五年來(lái)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，全國基層黨組織和黨員數都有所增加，同時(shí)，需要增加生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表名額。十九大代表名額的分配，主要按黨組織數和黨員人數確定，同時(shí)考慮前幾次黨的全國代表大會(huì )代表名額等因素。按照這一分配辦法，大多數選舉單位的代表名額，比十八大時(shí)都有所增加。按照慣例，中央將確定一部分已退出領(lǐng)導崗位的老黨員作為特邀代表出席大會(huì )。
問(wèn)：按照中央要求，十九大代表要突出政治標準和先進(jìn)性，請問(wèn)他們應當具備哪些條件？
答：《通知》規定，十九大代表應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，帶頭尊崇黨章、模范遵守黨章，嚴格按照黨員標準要求自己，具有共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，并從五個(gè)方面明確了代表應具備的條件：一是能夠努力學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，堅持中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是能夠堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，認真貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，帶頭落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的要求，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強，對黨忠誠，自覺(jué)維護黨的團結和集中統一，在思想上政治上行動(dòng)上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，立場(chǎng)堅定，明辨是非，堅持原則，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗。三是能夠自覺(jué)踐行黨的根本宗旨和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，認真落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，密切聯(lián)系群眾，熱忱服務(wù)群眾，受到群眾擁護，遵守黨規黨紀和國家法律法規，公道正派，清正廉潔，有良好的道德品質(zhì)、作風(fēng)和形象。四是能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶頭創(chuàng )先爭優(yōu)，敢于擔當、勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)、積極作為，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新，在生產(chǎn)和工作中作出顯著(zhù)成績(jì)。五是能夠正確行使民主權利，忠實(shí)履行代表職責，具有較強的議事能力和群眾工作本領(lǐng)，積極并如實(shí)反映黨員和群眾的意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受監督。
問(wèn)：十九大代表肩負著(zhù)全黨8800多萬(wàn)名黨員的重托和期望，應當具有廣泛代表性，請問(wèn)在這方面是如何體現的？有哪些要求？
答：中央要求，十九大代表應具有廣泛代表性，能夠代表各行各業(yè)、各個(gè)方面的黨員，能夠反映廣大黨員的意愿。結構合理、分布廣泛，是代表具有廣泛代表性的重要體現�！锻ㄖ穲猿謫�(wèn)題導向和目標導向，突出向基層傾斜，對改善代表結構提出了明確要求。具體來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)方面：
一是適當提高生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例。這是十九大代表選舉工作的一個(gè)突出特點(diǎn)�！锻ㄖ穼κ糯蟠碇猩a(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員、黨員領(lǐng)導干部比例作了適當調整，概括起來(lái)就是“三升三降”：即省區市、中央金融系統和中央企業(yè)系統（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員所占比例一般不少于三分之一，比十八大時(shí)分別提升了1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)；相應地，黨員領(lǐng)導干部（領(lǐng)導人員）所占比例一般不超過(guò)三分之二，比十八大時(shí)分別降低1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)調整代表構成，使十九大代表中能有更多來(lái)自生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)的黨員，既有利于更好地反映廣大黨員的意見(jiàn)，也有利于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。
二是統籌代表的合理分布。十九大代表要兼顧行業(yè)、領(lǐng)域和地區分布，盡可能做到經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會(huì )管理等各個(gè)領(lǐng)域，省、市、縣、鄉鎮村組和街道社區等各個(gè)層次，以及機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等各個(gè)方面都有代表。代表中女黨員和少數民族黨員應占一定比例。
三是注重推薦工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進(jìn)模范人物。在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史進(jìn)程中，黨員隊伍中涌現出大批先進(jìn)模范人物，其中有許多工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員，他們以突出的事跡和高尚的品德，展現了黨的先進(jìn)性和純潔性。十九大代表的選舉要堅持推優(yōu)導向，注意從近年來(lái)黨內表彰和各類(lèi)表彰活動(dòng)中發(fā)現合適人選，重點(diǎn)關(guān)注十八大以來(lái)在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中涌現出來(lái)的工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)模范黨員，把先進(jìn)事跡突出、受到組織表彰、在黨員群眾中擁有較高威望的黨員作為重點(diǎn)推薦對象，特別要注意推薦那些在改革發(fā)展第一線(xiàn)、科技創(chuàng )新最前沿、扶貧攻堅主戰場(chǎng)做出突出貢獻的優(yōu)秀黨員，使廣大基層黨組織和黨員提名有依據、推薦有標準、比選有標桿，進(jìn)一步擴大推薦視野，做到好中選優(yōu)。
為確保實(shí)現代表結構比例要求，中央強調，要明確界定黨員領(lǐng)導干部、生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員以及工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員的范圍。要準確認定人選身份，堅持實(shí)事求是，以參加推薦提名時(shí)所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的，按工作性質(zhì)主次和代表性認定，避免出現身份失真失實(shí)，或變換身份規避審核，防止“頂帽子”擠占工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表名額。
問(wèn)：您前面談到，十九大代表要經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生，請問(wèn)代表產(chǎn)生有哪些程序和環(huán)節？
答：充分發(fā)揚黨內民主，嚴格代表產(chǎn)生程序，是選好十九大代表、增強代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證�！锻ㄖ芬幎�，十九大代表的產(chǎn)生，要堅持黨的領(lǐng)導與發(fā)揚民主有機統一，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進(jìn)行，并明確了代表產(chǎn)生程序的5個(gè)主要環(huán)節，具體是：
1.推薦提名。堅持走群眾路線(xiàn)，推薦提名從基層開(kāi)始，所有基層黨組織和黨員參加�；鶎狱h組織根據分配的名額，按照代表的條件和結構要求等，嚴肅認真推薦人選�；鶎狱h委要根據多數黨支部和黨員的意見(jiàn)，集體研究遴選上報推薦人選。市、縣和其他推薦單位要對推薦人選進(jìn)行研究遴選，召開(kāi)黨委全體會(huì )議討論決定上報的推薦人選。選舉單位要召開(kāi)黨委常委會(huì )（工委會(huì )議、黨組會(huì )議），確定代表候選人初步人選考察對象名單。
2.組織考察。選舉單位要對代表候選人初步人選考察對象進(jìn)行認真考察，充分聽(tīng)取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見(jiàn)。實(shí)行差額考察和考察預告。嚴把人選政治關(guān)，著(zhù)重了解嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，對黨忠誠，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領(lǐng)導等方面的情況。嚴把人選廉潔關(guān)，認真落實(shí)“四必”要求，即所有考察對象的檔案材料必審，紀檢機關(guān)的意見(jiàn)必聽(tīng)，違紀違法線(xiàn)索具體、具有可查性的信訪(fǎng)舉報必查，考察對象是黨員領(lǐng)導干部的個(gè)人有關(guān)事項報告必核，堅決防止“帶病提名”。
3.確定代表候選人初步人選名單。選舉單位召開(kāi)黨委常委會(huì )（工委會(huì )議、黨組會(huì )議），根據考察情況和代表結構要求等，研究提出代表候選人初步人選名單，并在選舉單位范圍內以適當方式進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見(jiàn)。代表候選人初步人選名單確定前，應征求同級紀檢機關(guān)的意見(jiàn)。對金融機構、企業(yè)等方面的初步人選，還應有針對性地聽(tīng)取行政執法、行業(yè)監管等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
4.確定代表候選人預備人選。選舉單位召開(kāi)黨的委員會(huì )全體會(huì )議（工委會(huì )議、黨組會(huì )議），投票確定代表候選人預備人選。代表候選人預備人選可以等額確定，也可以差額確定。
5.會(huì )議選舉。選舉單位召開(kāi)黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議進(jìn)行選舉�？梢韵炔捎貌铑~選舉辦法進(jìn)行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以不經(jīng)過(guò)預選，直接采用差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。差額選舉的比例應多于15%。
黨的十九大召開(kāi)前夕，要由十九大代表資格審查委員會(huì )對代表進(jìn)行資格審查。
問(wèn)：最后，請您談?wù)勗谑糯蟠磉x舉工作的組織領(lǐng)導方面有哪些措施和要求？
答：做好十九大代表選舉工作，是一項重大而光榮的政治任務(wù)。中央要求，各選舉單位黨組織要切實(shí)加強領(lǐng)導，周密安排部署。黨委要負起主體責任，主要領(lǐng)導要親自抓，紀檢機關(guān)和組織、宣傳等職能部門(mén)，要各司其職、密切配合，共同做好工作。要嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員干部認真學(xué)習中央關(guān)于嚴肅紀律的各項規定，加強對代表選舉工作的監督和違規違紀問(wèn)題的查處，堅決杜絕拉票賄選等不正之風(fēng)。要加強思想政治工作和宣傳工作，教育引導黨員、干部正確對待推薦提名和選舉結果，有針對性地做好被推薦提名而沒(méi)有當選同志的思想工作。要積極開(kāi)展代表選舉工作宣傳，注重宣傳十九大代表的先進(jìn)性和廣泛的代表性，宣傳生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表的先進(jìn)模范事跡，宣傳代表產(chǎn)生過(guò)程中發(fā)揚黨內民主、走群眾路線(xiàn)的新做法新舉措，為十九大代表選舉工作順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
中央強調，各級黨組織要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風(fēng)，認真完成十九大代表選舉各項任務(wù)，動(dòng)員廣大黨員和干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項決策部署落到實(shí)處，萬(wàn)眾一心、眾志成城，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈努力。
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