總理給出門(mén)農民工送上“定心丸”
更新時(shí)間：2017-2-7 8:36:29 來(lái)源：中國政府網(wǎng)
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總理出面幫農民工討工錢(qián)了。惟愿地方政府能夠擺正位置，依法辦事，在切實(shí)維護勞動(dòng)者權益的同時(shí)，銳意改革，創(chuàng )新制度，真正踐行“放管服”，釋放并激發(fā)社會(huì )的創(chuàng )造力。
節后“開(kāi)工”第一天，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議的一個(gè)重要主題仍是部署解決農民工工資問(wèn)題。
總理的一番話(huà)講得實(shí)在：“春節剛過(guò)研究這件事，就是要對廣大農民工發(fā)出強烈的信號：各級政府支持你們出去打工，并保證你們出得去、有所得。決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報！”
立春伊始，按照往年的節奏，與家人團圓了一些時(shí)日的農民工，又將踏上外出務(wù)工的征途。他們中間，或許有人還沒(méi)有拿回去年、前年乃至更早時(shí)候的血汗錢(qián)，而今年的情況如何也未可知，總理罕見(jiàn)地在正月里部署解決欠薪問(wèn)題，不啻是吃下一顆“定心丸”，讓農民工多了一份篤定。
若說(shuō)“長(cháng)效機制”，總理從歲尾到年初，念念不忘、一提再提、“反復抓、抓到底”本身，也是一種解決農民工工資拖欠的長(cháng)效機制。
很多人都對年前總理在云南魯甸的“一怒”記憶猶新，當他聽(tīng)到龍頭山鎮甘家寨農民工甘永榮此前兩年“還有5萬(wàn)塊錢(qián)沒(méi)有拿到”時(shí)，憤怒溢于言表：他是家中頂梁柱，傷害他就是傷害他全家。這既違背市場(chǎng)規則，更違背道德良心。
總理的憤怒其來(lái)有自，還是在2015全國兩會(huì )期間，總理向代表們提及他在貴州考察時(shí)與農民工的對話(huà)：“我問(wèn)他們在外地過(guò)得怎么樣，他們當著(zhù)我的面就流淚了�！痹瓉�(lái)，他們很難完全融入當地，很多待遇是不平等的，不只體現在社會(huì )公共服務(wù)，還有企業(yè)薪酬。所以，他們說(shuō)，多數人想回家……
也難怪總理緊盯欠薪問(wèn)題。積年累月、大范圍的拖欠工資，不僅嚴重影響到農民工的生計與外出務(wù)工的熱情，也極大敗壞了市場(chǎng)經(jīng)濟的正常秩序，損害了政府的權威與信用。若聽(tīng)之任之，小焉者，農民增收、脫貧致富將是一句空話(huà)；往大里說(shuō)，更加積極的就業(yè)政策、社會(huì )的公平正義以及城鄉融合、經(jīng)濟轉型等等，都將無(wú)所依憑。
正因為“茲事體大”，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的解決方略，除了以往多次提及的開(kāi)展專(zhuān)項整治和督查、暢通投訴舉報渠道、建立拖欠工資“黑名單”制度等等之外，最大的亮點(diǎn)在于強調并明確了政府的責任。
一是問(wèn)責，落實(shí)欠薪發(fā)生地省級政府負總責、市（地）縣級政府具體負責的屬地責任。何為屬地責任？很簡(jiǎn)單，不管具體情由多么復雜，務(wù)工所在地政府責無(wú)旁貸，應該、也必須承擔起兜底的責任，不得以任何理由推脫搪塞，更不能以市場(chǎng)行為為由袖手旁觀(guān)。在一個(gè)并不完全由市場(chǎng)配置資源的環(huán)境中，揪住地方政府，就找到了破解欠薪的重要路徑。
何況，細察很多農民工工資拖欠事件就會(huì )發(fā)現，不少案件欠薪的根源往往是政府大興土木，先有拖欠工程款，繼之才是承建方拖欠農民工工資。至于相關(guān)部門(mén)無(wú)視國家法律法規，默許或公然縱容層層轉包、分包工程，從而導致市場(chǎng)失序，形成積欠、三角債、多頭債，也屢見(jiàn)不鮮。明確問(wèn)責，或可倒逼政府規范權力運行，從源頭減少拖欠沖動(dòng)。
再是打通，即加快建立協(xié)調解決欠薪問(wèn)題的地方政府橫向網(wǎng)絡(luò )。這一規定契合了當下經(jīng)濟活動(dòng)的跨地區、跨行業(yè)特征，當單個(gè)政府已不足以解決問(wèn)題的時(shí)候，地方政府之間的橫向聯(lián)合，就顯得格外重要。市場(chǎng)沒(méi)有壁壘，政府之間也不應該崖岸高聳，采取關(guān)門(mén)主義，而是應該互相通氣，協(xié)調行動(dòng)，共同解決困擾農民工的薪酬問(wèn)題。
比如，農民工務(wù)工的企業(yè)可能在不同地方有建設項目，這些地方的政府有協(xié)調聯(lián)合的必要；而農民工流出地與流入地的政府亦有聯(lián)合的必要，畢竟，政府以“公務(wù)”出面，總比單個(gè)的農民工“跪著(zhù)”表達訴求更有效率。很多時(shí)候，欠薪之所以成為“頑疾”，并非完全無(wú)解，而主要還是因為政府監管不力，甚至是地方保護主義所致。
當天的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議重申，農民工為國家發(fā)展作出了巨大貢獻。其實(shí)，這句話(huà)同樣可以理解為，農民工為欠薪發(fā)生地作出了巨大貢獻�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有三十多年來(lái)幾代農民工的接茬努力，地方的繁榮則無(wú)從談起，無(wú)論哪一種“模式”，都離不開(kāi)農民工的“勞動(dòng)力紅利”。試想，一個(gè)短短的春節，農民工回鄉過(guò)年都可以讓城市停擺，遑論其他？
事實(shí)上，值此城市化已成為國家戰略的當口，農民工的關(guān)切，已不僅僅是按時(shí)足額支付工資的眼前問(wèn)題，更為嚴峻的是如何盡快融入城市的長(cháng)遠課題。能不能成為“新市民”，能不能享受基本的公共服務(wù)與公民權利，已經(jīng)成為考驗地方政府擔當與智慧、責任與情懷的關(guān)鍵命題。
總理出面幫農民工討工錢(qián)了。惟愿地方政府能夠擺正位置，依法辦事，在切實(shí)維護勞動(dòng)者權益的同時(shí)，銳意改革，創(chuàng )新制度，真正踐行“放管服”，釋放并激發(fā)社會(huì )的創(chuàng )造力。（胡印斌）
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總理出面幫農民工討工錢(qián)了。惟愿地方政府能夠擺正位置，依法辦事，在切實(shí)維護勞動(dòng)者權益的同時(shí)，銳意改革，創(chuàng )新制度，真正踐行“放管服”，釋放并激發(fā)社會(huì )的創(chuàng )造力。
節后“開(kāi)工”第一天，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議的一個(gè)重要主題仍是部署解決農民工工資問(wèn)題。
總理的一番話(huà)講得實(shí)在：“春節剛過(guò)研究這件事，就是要對廣大農民工發(fā)出強烈的信號：各級政府支持你們出去打工，并保證你們出得去、有所得。決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報！”
立春伊始，按照往年的節奏，與家人團圓了一些時(shí)日的農民工，又將踏上外出務(wù)工的征途。他們中間，或許有人還沒(méi)有拿回去年、前年乃至更早時(shí)候的血汗錢(qián)，而今年的情況如何也未可知，總理罕見(jiàn)地在正月里部署解決欠薪問(wèn)題，不啻是吃下一顆“定心丸”，讓農民工多了一份篤定。
若說(shuō)“長(cháng)效機制”，總理從歲尾到年初，念念不忘、一提再提、“反復抓、抓到底”本身，也是一種解決農民工工資拖欠的長(cháng)效機制。
很多人都對年前總理在云南魯甸的“一怒”記憶猶新，當他聽(tīng)到龍頭山鎮甘家寨農民工甘永榮此前兩年“還有5萬(wàn)塊錢(qián)沒(méi)有拿到”時(shí)，憤怒溢于言表：他是家中頂梁柱，傷害他就是傷害他全家。這既違背市場(chǎng)規則，更違背道德良心。
總理的憤怒其來(lái)有自，還是在2015全國兩會(huì )期間，總理向代表們提及他在貴州考察時(shí)與農民工的對話(huà)：“我問(wèn)他們在外地過(guò)得怎么樣，他們當著(zhù)我的面就流淚了�！痹瓉�(lái)，他們很難完全融入當地，很多待遇是不平等的，不只體現在社會(huì )公共服務(wù)，還有企業(yè)薪酬。所以，他們說(shuō)，多數人想回家……
也難怪總理緊盯欠薪問(wèn)題。積年累月、大范圍的拖欠工資，不僅嚴重影響到農民工的生計與外出務(wù)工的熱情，也極大敗壞了市場(chǎng)經(jīng)濟的正常秩序，損害了政府的權威與信用。若聽(tīng)之任之，小焉者，農民增收、脫貧致富將是一句空話(huà)；往大里說(shuō)，更加積極的就業(yè)政策、社會(huì )的公平正義以及城鄉融合、經(jīng)濟轉型等等，都將無(wú)所依憑。
正因為“茲事體大”，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的解決方略，除了以往多次提及的開(kāi)展專(zhuān)項整治和督查、暢通投訴舉報渠道、建立拖欠工資“黑名單”制度等等之外，最大的亮點(diǎn)在于強調并明確了政府的責任。
一是問(wèn)責，落實(shí)欠薪發(fā)生地省級政府負總責、市（地）縣級政府具體負責的屬地責任。何為屬地責任？很簡(jiǎn)單，不管具體情由多么復雜，務(wù)工所在地政府責無(wú)旁貸，應該、也必須承擔起兜底的責任，不得以任何理由推脫搪塞，更不能以市場(chǎng)行為為由袖手旁觀(guān)。在一個(gè)并不完全由市場(chǎng)配置資源的環(huán)境中，揪住地方政府，就找到了破解欠薪的重要路徑。
何況，細察很多農民工工資拖欠事件就會(huì )發(fā)現，不少案件欠薪的根源往往是政府大興土木，先有拖欠工程款，繼之才是承建方拖欠農民工工資。至于相關(guān)部門(mén)無(wú)視國家法律法規，默許或公然縱容層層轉包、分包工程，從而導致市場(chǎng)失序，形成積欠、三角債、多頭債，也屢見(jiàn)不鮮。明確問(wèn)責，或可倒逼政府規范權力運行，從源頭減少拖欠沖動(dòng)。
再是打通，即加快建立協(xié)調解決欠薪問(wèn)題的地方政府橫向網(wǎng)絡(luò )。這一規定契合了當下經(jīng)濟活動(dòng)的跨地區、跨行業(yè)特征，當單個(gè)政府已不足以解決問(wèn)題的時(shí)候，地方政府之間的橫向聯(lián)合，就顯得格外重要。市場(chǎng)沒(méi)有壁壘，政府之間也不應該崖岸高聳，采取關(guān)門(mén)主義，而是應該互相通氣，協(xié)調行動(dòng)，共同解決困擾農民工的薪酬問(wèn)題。
比如，農民工務(wù)工的企業(yè)可能在不同地方有建設項目，這些地方的政府有協(xié)調聯(lián)合的必要；而農民工流出地與流入地的政府亦有聯(lián)合的必要，畢竟，政府以“公務(wù)”出面，總比單個(gè)的農民工“跪著(zhù)”表達訴求更有效率。很多時(shí)候，欠薪之所以成為“頑疾”，并非完全無(wú)解，而主要還是因為政府監管不力，甚至是地方保護主義所致。
當天的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議重申，農民工為國家發(fā)展作出了巨大貢獻。其實(shí)，這句話(huà)同樣可以理解為，農民工為欠薪發(fā)生地作出了巨大貢獻�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有三十多年來(lái)幾代農民工的接茬努力，地方的繁榮則無(wú)從談起，無(wú)論哪一種“模式”，都離不開(kāi)農民工的“勞動(dòng)力紅利”。試想，一個(gè)短短的春節，農民工回鄉過(guò)年都可以讓城市停擺，遑論其他？
事實(shí)上，值此城市化已成為國家戰略的當口，農民工的關(guān)切，已不僅僅是按時(shí)足額支付工資的眼前問(wèn)題，更為嚴峻的是如何盡快融入城市的長(cháng)遠課題。能不能成為“新市民”，能不能享受基本的公共服務(wù)與公民權利，已經(jīng)成為考驗地方政府擔當與智慧、責任與情懷的關(guān)鍵命題。
總理出面幫農民工討工錢(qián)了。惟愿地方政府能夠擺正位置，依法辦事，在切實(shí)維護勞動(dòng)者權益的同時(shí)，銳意改革，創(chuàng )新制度，真正踐行“放管服”，釋放并激發(fā)社會(huì )的創(chuàng )造力。（胡印斌）
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