國務(wù)院印發(fā)《意見(jiàn)》
進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展
進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展
更新時(shí)間：2017-7-28 9:08:29 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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新華社北京7月27日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步系統性?xún)?yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化政策供給，突破發(fā)展瓶頸，充分釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。
《意見(jiàn)》明確，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要載體。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)“放管服”改革，構建包容創(chuàng )新的審慎監管機制，有效促進(jìn)政府職能轉變；進(jìn)一步拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的覆蓋廣度，著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體更加多元，發(fā)揮大企業(yè)、科研院所和高等院校的領(lǐng)軍作用，有效促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體融通發(fā)展；進(jìn)一步提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的科技內涵，著(zhù)力激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等的創(chuàng )造潛能，強化基礎研究和應用技術(shù)研究的有機銜接，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，有效促進(jìn)創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展；進(jìn)一步增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展實(shí)效，著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”和軍民融合發(fā)展等重大舉措，有效促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng )新為本、高端引領(lǐng)，改革先行、精準施策，人才優(yōu)先、主體聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)主導、資源聚合，價(jià)值創(chuàng )造、共享發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出五個(gè)領(lǐng)域的政策措施。一是加快科技成果轉化，重點(diǎn)突破科技成果轉移轉化的制度障礙，保護知識產(chǎn)權，活躍技術(shù)交易，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化激勵機制，共享創(chuàng )新資源，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化；二是拓展企業(yè)融資渠道，不斷完善金融財稅政策，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，擴大信貸支持，發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資，優(yōu)化投入方式，推動(dòng)破解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難題；三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，著(zhù)力加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統產(chǎn)業(yè)，增強核心競爭力，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；四是完善人才流動(dòng)激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，改革分配機制，引進(jìn)國際高層次人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，健全保障體系，加快形成規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍；五是創(chuàng )新政府管理方式，持續“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，改善營(yíng)商環(huán)境，放寬市場(chǎng)準入，推進(jìn)試點(diǎn)示范，加強文化建設，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、社會(huì )良性互動(dòng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步細化政策措施，加強監督檢查，確保各項政策落到實(shí)處，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展，為全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能和促進(jìn)我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平提供強勁支撐。
《 人民日報 》（ 2017年07月28日 04 版）
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新華社北京7月27日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步系統性?xún)?yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化政策供給，突破發(fā)展瓶頸，充分釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。
《意見(jiàn)》明確，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要載體。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)“放管服”改革，構建包容創(chuàng )新的審慎監管機制，有效促進(jìn)政府職能轉變；進(jìn)一步拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的覆蓋廣度，著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體更加多元，發(fā)揮大企業(yè)、科研院所和高等院校的領(lǐng)軍作用，有效促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體融通發(fā)展；進(jìn)一步提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的科技內涵，著(zhù)力激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等的創(chuàng )造潛能，強化基礎研究和應用技術(shù)研究的有機銜接，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，有效促進(jìn)創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展；進(jìn)一步增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展實(shí)效，著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”和軍民融合發(fā)展等重大舉措，有效促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng )新為本、高端引領(lǐng)，改革先行、精準施策，人才優(yōu)先、主體聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)主導、資源聚合，價(jià)值創(chuàng )造、共享發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出五個(gè)領(lǐng)域的政策措施。一是加快科技成果轉化，重點(diǎn)突破科技成果轉移轉化的制度障礙，保護知識產(chǎn)權，活躍技術(shù)交易，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化激勵機制，共享創(chuàng )新資源，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化；二是拓展企業(yè)融資渠道，不斷完善金融財稅政策，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，擴大信貸支持，發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資，優(yōu)化投入方式，推動(dòng)破解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難題；三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，著(zhù)力加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統產(chǎn)業(yè)，增強核心競爭力，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；四是完善人才流動(dòng)激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，改革分配機制，引進(jìn)國際高層次人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，健全保障體系，加快形成規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍；五是創(chuàng )新政府管理方式，持續“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，改善營(yíng)商環(huán)境，放寬市場(chǎng)準入，推進(jìn)試點(diǎn)示范，加強文化建設，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、社會(huì )良性互動(dòng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步細化政策措施，加強監督檢查，確保各項政策落到實(shí)處，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展，為全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能和促進(jìn)我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平提供強勁支撐。
《 人民日報 》（ 2017年07月28日 04 版）
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