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繼全國試點(diǎn)土地儲備、政府收費公路地方政府專(zhuān)項債券之后,財政部2日發(fā)文,鼓勵有條件地方在更多有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域探索分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券,這意味著(zhù)中國版“市政收益債”全面亮相。
此次印發(fā)的《關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專(zhuān)項債券品種的通知》,表明我國以地方政府性基金收入項目分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券的改革舉措再邁重要一步。
專(zhuān)項債券是指為了籌集資金建設某專(zhuān)項具體工程而發(fā)行的債券,類(lèi)似美國“市政收益債”,以對應的政府性基金或專(zhuān)項收入償還債券。
根據通知,鼓勵發(fā)行專(zhuān)項債券,仍要嚴格執行法定限額管理,地方政府專(zhuān)項債務(wù)余額不得突破專(zhuān)項債務(wù)限額。各地試點(diǎn)分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券的規模,應當在國務(wù)院批準的本地區專(zhuān)項債務(wù)限額內統籌安排,包括當年新增專(zhuān)項債務(wù)限額、上年末專(zhuān)項債務(wù)余額低于限額的部分。
此外,專(zhuān)項債券可以對應單一項目發(fā)行,也可以對應同一地區多個(gè)項目集合發(fā)行。如果市縣級政府確需舉借相關(guān)專(zhuān)項債務(wù)的,依法由省級政府代為分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券、轉貸市縣使用。
財政部有關(guān)負責人指出,試點(diǎn)發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專(zhuān)項債券品種,是專(zhuān)項債務(wù)限額內依法開(kāi)好“前門(mén)”、保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求、支持地方經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要管理創(chuàng )新,有利于遏制違法違規融資擔保行為、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。
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繼全國試點(diǎn)土地儲備、政府收費公路地方政府專(zhuān)項債券之后,財政部2日發(fā)文,鼓勵有條件地方在更多有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域探索分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券,這意味著(zhù)中國版“市政收益債”全面亮相。
此次印發(fā)的《關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專(zhuān)項債券品種的通知》,表明我國以地方政府性基金收入項目分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券的改革舉措再邁重要一步。
專(zhuān)項債券是指為了籌集資金建設某專(zhuān)項具體工程而發(fā)行的債券,類(lèi)似美國“市政收益債”,以對應的政府性基金或專(zhuān)項收入償還債券。
根據通知,鼓勵發(fā)行專(zhuān)項債券,仍要嚴格執行法定限額管理,地方政府專(zhuān)項債務(wù)余額不得突破專(zhuān)項債務(wù)限額。各地試點(diǎn)分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券的規模,應當在國務(wù)院批準的本地區專(zhuān)項債務(wù)限額內統籌安排,包括當年新增專(zhuān)項債務(wù)限額、上年末專(zhuān)項債務(wù)余額低于限額的部分。
此外,專(zhuān)項債券可以對應單一項目發(fā)行,也可以對應同一地區多個(gè)項目集合發(fā)行。如果市縣級政府確需舉借相關(guān)專(zhuān)項債務(wù)的,依法由省級政府代為分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項債券、轉貸市縣使用。
財政部有關(guān)負責人指出,試點(diǎn)發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專(zhuān)項債券品種,是專(zhuān)項債務(wù)限額內依法開(kāi)好“前門(mén)”、保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求、支持地方經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要管理創(chuàng )新,有利于遏制違法違規融資擔保行為、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。
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