31家國企納入第三批混改試點(diǎn)范圍
更新時(shí)間：2017-11-16 8:50:34 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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31家國企納入第三批混改試點(diǎn)范圍
發(fā)改委正抓緊指導試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在15日舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上介紹國企混改最新進(jìn)展時(shí)表示，已確定將31家國有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍�！扒皟膳�19家中央企業(yè)試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正在逐步落地，試點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)的作用正在逐步顯現�！泵犀|說(shuō)，目前發(fā)改委正在抓緊指導試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案。
孟瑋表示，超過(guò)三分之一的試點(diǎn)企業(yè)已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機制、建立內部激勵機制等工作，其他企業(yè)也正在按照試點(diǎn)方案加快落實(shí)�！翱偟目�，試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)混改，有三個(gè)‘明顯’成效�！彼岬�，企業(yè)混改后，投資實(shí)力明顯增強，杠桿率明顯降低，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，特別是中國聯(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場(chǎng)反應積極，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。
記者從國資委獲悉，本輪國企改革中，混合所有制改革企業(yè)數量不斷增加、層級不斷提升，混合所有制改革的行業(yè)領(lǐng)域也在不斷拓展。據國資委發(fā)布的數據，截至2016年底，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達到68.9%，省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達到47%。
國資委主任肖亞慶日前表示，將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導子公司層面改革的同時(shí)探索在集團公司層面推進(jìn)混合所有制改革，并大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，根據不同企業(yè)功能定位，逐步調整國有股權比例。此外，他表示，國資委鼓勵包括民營(yíng)企業(yè)在內的非國有資本投資主體通過(guò)多種方式參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機制。
“國企混改的目的，正是希望取各種所有制之長(cháng)，集各種所有制之優(yōu)，各方優(yōu)勢互補地推動(dòng)國企、央企發(fā)展，”肖亞慶認為，混改必須堅持“宜混則混，宜獨則獨，宜控則控”，一企一策地推進(jìn)，但可以肯定的是，在分類(lèi)基礎上的混改一定是開(kāi)放、共贏(yíng)的。
值得注意的是，據孟瑋透露，第三批混改試點(diǎn)中既有中央企業(yè)，也有地方國有企業(yè)。記者了解到，今年以來(lái)地方國企改革的步伐不斷提速，混改作為國企改革突破口也得到全面推進(jìn)和關(guān)鍵性突破。廣東、深圳、山東、山西等多個(gè)省市或出臺了關(guān)于國有企業(yè)改革的指導性文件或召開(kāi)相關(guān)會(huì )議。
此外，隨著(zhù)地方國資基金戰隊的加速組建，地方國資證券化率也有望進(jìn)一步提高，助推下一步的混改工作。據了解，今年已經(jīng)有山西、四川、上海、河南等地成立國企改革基金，投資動(dòng)作頻頻，其中支持國企混改是多只基金的“關(guān)鍵詞”。
“一場(chǎng)國企混改的風(fēng)潮即將刮起�！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦表示，前兩批混改試點(diǎn)名單都是央企，未來(lái)壟斷行業(yè)的地方國企尤為引人注目。在他看來(lái)，前幾輪混改中，地方國企臺下的多，臺上的少，隨著(zhù)未來(lái)地方國企混改形成南北呼應、上下聯(lián)動(dòng)的局面，在下一輪混改中，地方國企將“唱大戲、擔主角”。
對于下一步的國企混改，孟瑋表示，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，推動(dòng)三批試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，加快形成可復制可推廣的制度性經(jīng)驗，加強對地方混改的協(xié)調指導，推動(dòng)形成國有企業(yè)混合所有制改革新局面。（記者 李志勇 實(shí)習記者 黃可欣）
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31家國企納入第三批混改試點(diǎn)范圍
發(fā)改委正抓緊指導試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在15日舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上介紹國企混改最新進(jìn)展時(shí)表示，已確定將31家國有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍�！扒皟膳�19家中央企業(yè)試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正在逐步落地，試點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)的作用正在逐步顯現�！泵犀|說(shuō)，目前發(fā)改委正在抓緊指導試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案。
孟瑋表示，超過(guò)三分之一的試點(diǎn)企業(yè)已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機制、建立內部激勵機制等工作，其他企業(yè)也正在按照試點(diǎn)方案加快落實(shí)�！翱偟目�，試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)混改，有三個(gè)‘明顯’成效�！彼岬�，企業(yè)混改后，投資實(shí)力明顯增強，杠桿率明顯降低，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，特別是中國聯(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場(chǎng)反應積極，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。
記者從國資委獲悉，本輪國企改革中，混合所有制改革企業(yè)數量不斷增加、層級不斷提升，混合所有制改革的行業(yè)領(lǐng)域也在不斷拓展。據國資委發(fā)布的數據，截至2016年底，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達到68.9%，省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達到47%。
國資委主任肖亞慶日前表示，將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導子公司層面改革的同時(shí)探索在集團公司層面推進(jìn)混合所有制改革，并大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，根據不同企業(yè)功能定位，逐步調整國有股權比例。此外，他表示，國資委鼓勵包括民營(yíng)企業(yè)在內的非國有資本投資主體通過(guò)多種方式參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機制。
“國企混改的目的，正是希望取各種所有制之長(cháng)，集各種所有制之優(yōu)，各方優(yōu)勢互補地推動(dòng)國企、央企發(fā)展，”肖亞慶認為，混改必須堅持“宜混則混，宜獨則獨，宜控則控”，一企一策地推進(jìn)，但可以肯定的是，在分類(lèi)基礎上的混改一定是開(kāi)放、共贏(yíng)的。
值得注意的是，據孟瑋透露，第三批混改試點(diǎn)中既有中央企業(yè)，也有地方國有企業(yè)。記者了解到，今年以來(lái)地方國企改革的步伐不斷提速，混改作為國企改革突破口也得到全面推進(jìn)和關(guān)鍵性突破。廣東、深圳、山東、山西等多個(gè)省市或出臺了關(guān)于國有企業(yè)改革的指導性文件或召開(kāi)相關(guān)會(huì )議。
此外，隨著(zhù)地方國資基金戰隊的加速組建，地方國資證券化率也有望進(jìn)一步提高，助推下一步的混改工作。據了解，今年已經(jīng)有山西、四川、上海、河南等地成立國企改革基金，投資動(dòng)作頻頻，其中支持國企混改是多只基金的“關(guān)鍵詞”。
“一場(chǎng)國企混改的風(fēng)潮即將刮起�！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦表示，前兩批混改試點(diǎn)名單都是央企，未來(lái)壟斷行業(yè)的地方國企尤為引人注目。在他看來(lái)，前幾輪混改中，地方國企臺下的多，臺上的少，隨著(zhù)未來(lái)地方國企混改形成南北呼應、上下聯(lián)動(dòng)的局面，在下一輪混改中，地方國企將“唱大戲、擔主角”。
對于下一步的國企混改，孟瑋表示，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，推動(dòng)三批試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，加快形成可復制可推廣的制度性經(jīng)驗，加強對地方混改的協(xié)調指導，推動(dòng)形成國有企業(yè)混合所有制改革新局面。（記者 李志勇 實(shí)習記者 黃可欣）
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