習近平總書(shū)記“三農”思想在正定的形成與實(shí)踐
中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室 河北省委省政府農村工作辦公室
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更新時(shí)間：2018-1-18 9:00:26 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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1982年3月至1985年5月，習近平同志在河北省正定縣工作期間，高度重視“三農”工作，發(fā)表了一系列關(guān)于農業(yè)農村發(fā)展的重要論述，就發(fā)展現代農業(yè)、加快農村改革、擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)農村全面發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐探索。習近平同志在正定工作期間的“三農”思想和實(shí)踐，是其“三農”思想形成的實(shí)踐源頭。重溫習近平同志對河北正定“三農”工作的重要論述和實(shí)踐探索，對我們科學(xué)把握其“三農”思想形成脈絡(luò )和理論精髓，學(xué)以踐行推動(dòng)新時(shí)代農業(yè)農村發(fā)展具有重大意義。
一、在農村經(jīng)濟發(fā)展戰略上，習近平同志強調“搞經(jīng)濟，搞大農業(yè)，都需要多一些戰略眼光，從時(shí)間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)），在深入調研基礎上，提出正定縣“要積極研究探索發(fā)展‘半城郊型’經(jīng)濟的新路子。一方面要把我縣毗連城市的各種優(yōu)勢充分挖掘出來(lái)，利用起來(lái)，依托城市，服務(wù)城市，起到為城市拾遺補缺的作用，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；另一方面要立足本地資源和條件，搞好農工商綜合經(jīng)營(yíng)，獲取較高的經(jīng)濟效益。不丟城，不誤鄉，利城富鄉”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。在發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的實(shí)踐中，習近平同志總結出“投其所好，供其所需，取其所長(cháng)，補其所短，應其所變”的“二十字經(jīng)”。這充分體現了系統思維和戰略眼光，體現了對農村經(jīng)濟的功能定位和發(fā)展路徑的深入思考與科學(xué)謀劃，有著(zhù)很強的前瞻性和指導性。正定縣大力發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟，1984年全縣經(jīng)濟實(shí)現了“九翻”“十超”，工農業(yè)總產(chǎn)值、農民人均收入等九項指標比1980年翻一番，糧食總產(chǎn)、社會(huì )商品零售總額等十項指標超歷史。
二、在促進(jìn)農民增收和發(fā)展現代農業(yè)上，針對正定縣“高產(chǎn)窮縣”、農民收入低問(wèn)題，習近平同志提出“治國之道首先裕民，民富才能?chē)鴱姟保?984年2月），“要繼續放寬政策，搞活農村經(jīng)濟，使農民有更多的發(fā)展余地，這是時(shí)代的要求，黨的要求，農民的希望”（1984年12月22日在全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟”三級干部會(huì )議上的講話(huà)），強調“絕不能光講糧食生產(chǎn)、光講高產(chǎn)糧，不講經(jīng)濟效益”“大搞農工商、農民變工人、離土不離鄉”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)）。習近平同志帶領(lǐng)全縣調整農業(yè)結構、擴大經(jīng)濟作物種植面積，大力發(fā)展農工商綜合經(jīng)營(yíng)，積極探索讓群眾生活好起來(lái)、富起來(lái)的路子。這是突破“以糧為綱”束縛、突出效益導向、促進(jìn)農民增收的探索與創(chuàng )新，充分體現了把百姓的事放在心里的為民情懷。
針對農業(yè)結構單一、農業(yè)和農村經(jīng)濟效益不高等問(wèn)題，習近平同志強調“農業(yè)和農村經(jīng)濟健康發(fā)展必須走農林牧副漁全面發(fā)展和農工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)），“必須擺脫‘小農業(yè)’思想的局限和束縛，充分發(fā)揮優(yōu)勢，逐步形成合理的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結構”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)），指出“從單一的種植業(yè)的小農業(yè)，到農林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農業(yè)，這是認識上的一個(gè)飛躍，也是一個(gè)突破性的戰略轉變”“農業(yè)不再是自給自足的小農經(jīng)濟，也不再是僅僅提供原料的傳統農業(yè)，而已升華為商品化生產(chǎn)的現代農業(yè)。從發(fā)展趨勢看，鄉村工業(yè)和商業(yè)將在農村經(jīng)濟孕育中迅速發(fā)展起來(lái)，使農業(yè)生產(chǎn)資料供應——農業(yè)生產(chǎn)——農產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、銷(xiāo)售聯(lián)成一體，形成中國式的農工商一體化”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)）。這突破了農業(yè)單一種植模式的傳統觀(guān)念束縛，是對現代農業(yè)發(fā)展內涵和農村經(jīng)濟發(fā)展規律的深刻認識，對于樹(shù)立大農業(yè)發(fā)展導向、加快推進(jìn)農業(yè)結構調整、促進(jìn)農村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展具有重要的指導意義。正定縣不斷強化“大農業(yè)”理念，全力打造產(chǎn)加銷(xiāo)游全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)，惠康食品、正先食品等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合水平顯著(zhù)提升。
三、在重視科技人才上，習近平同志針對農村科技落后、人才短缺的問(wèn)題，主持制定了《樹(shù)立新時(shí)期的用人觀(guān)點(diǎn) 廣招賢才的九條措施》，強調“建設現代化大農業(yè)，靠什么？很關(guān)鍵的一條就是靠現代科學(xué)技術(shù)的推廣和應用，靠掌握這些科學(xué)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才”（1983年12月18日給河北農業(yè)大學(xué)正定籍同學(xué)的信），指出“發(fā)展經(jīng)濟一靠政策，二靠科技，這好比是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪。而要使車(chē)輪運轉自如，穩步前進(jìn)，就需要靠人去駕駛，要靠人的聰明才智，要靠有較多知識、較高技能水平的技術(shù)人才和管理人才，歸根結底離不開(kāi)人才的積極作用”（1983年4月25日在全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟”三級干部會(huì )議上的講話(huà)），強調“要積極創(chuàng )造條件，和全國的大專(zhuān)院校、科研機構、學(xué)術(shù)團體、重點(diǎn)廠(chǎng)家、學(xué)者名流掛鉤，實(shí)現智力延伸，開(kāi)發(fā)我縣經(jīng)濟。經(jīng)濟起飛離不開(kāi)人才。要樹(shù)立新時(shí)期的用人觀(guān)點(diǎn)，搞好人才的挖掘、引進(jìn)、培訓和使用”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。這指明了科技與人才是發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟的重要支撐，對強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)、引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展有著(zhù)深遠的指導意義。正定縣與中國農業(yè)大學(xué)等高校院所建立全方位合作關(guān)系，引進(jìn)頂尖專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)團，大力開(kāi)展新型職業(yè)農民培育工程，深入推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
四、在生態(tài)文明建設上，習近平同志就合理利用自然資源、保持良好生態(tài)環(huán)境，指出“農業(yè)經(jīng)濟已不僅是農業(yè)生產(chǎn)本身，而是由農業(yè)經(jīng)濟系統、農業(yè)技術(shù)系統與農業(yè)生態(tài)系統組合而成的復合系統，是人類(lèi)的技術(shù)經(jīng)濟活動(dòng)與生物系統和環(huán)境系統聯(lián)結而成的網(wǎng)絡(luò )結構。人類(lèi)從水土流失、肥力下降、土壤沙化、環(huán)境污染、海洋毒化、氣候變壞、災害頻繁的嚴重后果中，越來(lái)越認識到生態(tài)問(wèn)題的重要，農業(yè)經(jīng)濟早已超出自為一體的范圍，只有在生態(tài)系統協(xié)調的基礎上，才有可能獲得穩定而迅速的發(fā)展”，提出“把我縣建設成為一個(gè)具有多種生產(chǎn)門(mén)類(lèi)，能滿(mǎn)足多種目標要求，物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率高，生態(tài)和經(jīng)濟都呈良性循環(huán)，商品經(jīng)濟占主導地位，開(kāi)放式的農業(yè)生態(tài)——經(jīng)濟系統”。這是對綠色、生態(tài)、可持續發(fā)展的科學(xué)論述，指明了生態(tài)文明建設的發(fā)展方向。正定縣大力實(shí)施兩河灘綜合治理，著(zhù)力打造滹沱河流域生態(tài)休閑農業(yè)示范區，在全市率先實(shí)現環(huán)省會(huì )經(jīng)濟林、美麗鄉村環(huán)村林、縣域所有道路綠化、高鐵兩側綠化“四個(gè)閉合”，被評為全國生態(tài)示范縣。
五、在促進(jìn)農村全面發(fā)展上，習近平同志針對農村長(cháng)期以來(lái)的落后面貌，指出“建設科學(xué)化生活的現代農村，逐步把農村建成高度精神文明和高度物質(zhì)文明的高水平的文明村，使農村成為優(yōu)良傳統、先進(jìn)思想、現代文明的集合體，使千家萬(wàn)戶(hù)成為小康之家”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)），強調“教育關(guān)系著(zhù)子孫后代，要做到全村最好的房子是學(xué)�！薄耙岬迷诰裎拿鹘ㄔO上花點(diǎn)錢(qián)、投點(diǎn)資，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件長(cháng)精神、長(cháng)志氣的好事”（1982年12月27日在全縣精神文明建設先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表會(huì )議上的講話(huà)）。這充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，指明了加快社會(huì )主義新農村建設、促進(jìn)農村全面發(fā)展的方向和路徑。近年來(lái)，正定縣按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美“四美”要求，全縣域推進(jìn)美麗鄉村建設，大力實(shí)施村內道路硬化、廁所改造、垃圾治理、民居改造、安全飲水、污水治理、村莊綠化等12個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村，農村面貌發(fā)生了歷史性的巨變。
六、在深化農村改革上，習近平同志強調“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法”“要把對待改革的態(tài)度如何、改革工作搞得好壞，作為檢驗和考核各級領(lǐng)導干部是否稱(chēng)職的一個(gè)重要標準”（1985年3月6日在全縣鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)會(huì )議上的講話(huà)）。就堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，他指出“統分結合這種經(jīng)營(yíng)方式是中國農民的杰出創(chuàng )造，它有廣泛的適應性和強大的生命力”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。在這一思想指導下，大包干在正定全面推廣，在河北省開(kāi)創(chuàng )了先河。他強調“重點(diǎn)扶持‘兩戶(hù)一體’（專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)和經(jīng)濟聯(lián)合體）經(jīng)濟”“‘兩戶(hù)一體’是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的好形式，是當前農村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是廣大農民共同富裕起來(lái)的先行者”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。針對農村服務(wù)流通體系落后問(wèn)題，他強調“要搞好供銷(xiāo)社體制改革，真正辦成農民集體所有的合作商業(yè)，成為農村經(jīng)濟的綜合服務(wù)中心”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。他的這些重要論述，為穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度指明了方向。正定縣不斷深化農村改革，農村土地確權基本完成，家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強。
七、在擴大對外開(kāi)放上，習近平同志指出“要開(kāi)闊視野看世界，擺脫小農意識，樹(shù)立改革開(kāi)放新風(fēng)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力”“商品經(jīng)濟是一種開(kāi)放性的經(jīng)濟，要加快其發(fā)展，必須實(shí)行開(kāi)放性的政策，把內部和外部的各種有利條件都充分利用起來(lái)”（1983年12月22日在全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟”三級干部會(huì )議上的講話(huà)），強調“要通過(guò)多種渠道，擴大和爭取市場(chǎng)，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。1985年5月習近平同志率石家莊地區玉米加工技術(shù)考察團赴美國艾奧瓦州實(shí)地考察、推進(jìn)合作。這充分展現出超前的開(kāi)放意識和面向未來(lái)的戰略眼光，是引入先進(jìn)生產(chǎn)要素、全方位改造傳統農業(yè)農村經(jīng)濟的率先實(shí)踐。正定縣積極融入京津冀協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構建全方位融合開(kāi)放發(fā)展格局，連續十一年被評為全國最具投資潛力中小城市百強。
八、在加強基層黨組織建設上，習近平同志針對農村基層干部隊伍老化、工作能力差等問(wèn)題，指出“搞好農村基層班子建設，充分發(fā)揮它的職能作用，是搞好農村各項工作的保證”，強調“提高班子的戰斗力，使之成為一支帶領(lǐng)群眾搞好兩個(gè)文明建設的堅強堡壘”“一定要挑選那些擁護和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，黨性強、作風(fēng)正派、秉公辦事的人進(jìn)班子，把好政治質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要注意選拔那些有文化、有知識、懂經(jīng)濟、有工作能力的年輕人進(jìn)班子，把德與才結合起來(lái)，綜合考察，以利于實(shí)現班子的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化”（1983年11月1日在全縣安排今冬明春農村工作會(huì )議上的講話(huà)）。這明確指出了基層黨組織在農村各項工作中的領(lǐng)導核心地位，對加強新時(shí)期農村基層黨組織建設、增強戰斗堡壘作用有著(zhù)重要指導作用。近年來(lái)，正定縣嚴格落實(shí)黨委抓農村基層黨建工作責任制，以農村基層服務(wù)型黨組織建設為抓手，深入推進(jìn)鄉鎮黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，大力實(shí)施農村黨組織書(shū)記全員培訓計劃，農村黨組織書(shū)記高中及以上學(xué)歷達到83%，民營(yíng)企業(yè)家和農村致富帶頭人達到46%，農村基層黨組織戰斗堡壘作用得到顯著(zhù)增強，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農村的執政基礎。
《 人民日報 》（ 2018年01月18日 01 版）
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1982年3月至1985年5月，習近平同志在河北省正定縣工作期間，高度重視“三農”工作，發(fā)表了一系列關(guān)于農業(yè)農村發(fā)展的重要論述，就發(fā)展現代農業(yè)、加快農村改革、擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)農村全面發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐探索。習近平同志在正定工作期間的“三農”思想和實(shí)踐，是其“三農”思想形成的實(shí)踐源頭。重溫習近平同志對河北正定“三農”工作的重要論述和實(shí)踐探索，對我們科學(xué)把握其“三農”思想形成脈絡(luò )和理論精髓，學(xué)以踐行推動(dòng)新時(shí)代農業(yè)農村發(fā)展具有重大意義。
一、在農村經(jīng)濟發(fā)展戰略上，習近平同志強調“搞經(jīng)濟，搞大農業(yè)，都需要多一些戰略眼光，從時(shí)間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)），在深入調研基礎上，提出正定縣“要積極研究探索發(fā)展‘半城郊型’經(jīng)濟的新路子。一方面要把我縣毗連城市的各種優(yōu)勢充分挖掘出來(lái)，利用起來(lái)，依托城市，服務(wù)城市，起到為城市拾遺補缺的作用，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；另一方面要立足本地資源和條件，搞好農工商綜合經(jīng)營(yíng)，獲取較高的經(jīng)濟效益。不丟城，不誤鄉，利城富鄉”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。在發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的實(shí)踐中，習近平同志總結出“投其所好，供其所需，取其所長(cháng)，補其所短，應其所變”的“二十字經(jīng)”。這充分體現了系統思維和戰略眼光，體現了對農村經(jīng)濟的功能定位和發(fā)展路徑的深入思考與科學(xué)謀劃，有著(zhù)很強的前瞻性和指導性。正定縣大力發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟，1984年全縣經(jīng)濟實(shí)現了“九翻”“十超”，工農業(yè)總產(chǎn)值、農民人均收入等九項指標比1980年翻一番，糧食總產(chǎn)、社會(huì )商品零售總額等十項指標超歷史。
二、在促進(jìn)農民增收和發(fā)展現代農業(yè)上，針對正定縣“高產(chǎn)窮縣”、農民收入低問(wèn)題，習近平同志提出“治國之道首先裕民，民富才能?chē)鴱姟保?984年2月），“要繼續放寬政策，搞活農村經(jīng)濟，使農民有更多的發(fā)展余地，這是時(shí)代的要求，黨的要求，農民的希望”（1984年12月22日在全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟”三級干部會(huì )議上的講話(huà)），強調“絕不能光講糧食生產(chǎn)、光講高產(chǎn)糧，不講經(jīng)濟效益”“大搞農工商、農民變工人、離土不離鄉”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)）。習近平同志帶領(lǐng)全縣調整農業(yè)結構、擴大經(jīng)濟作物種植面積，大力發(fā)展農工商綜合經(jīng)營(yíng)，積極探索讓群眾生活好起來(lái)、富起來(lái)的路子。這是突破“以糧為綱”束縛、突出效益導向、促進(jìn)農民增收的探索與創(chuàng )新，充分體現了把百姓的事放在心里的為民情懷。
針對農業(yè)結構單一、農業(yè)和農村經(jīng)濟效益不高等問(wèn)題，習近平同志強調“農業(yè)和農村經(jīng)濟健康發(fā)展必須走農林牧副漁全面發(fā)展和農工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)），“必須擺脫‘小農業(yè)’思想的局限和束縛，充分發(fā)揮優(yōu)勢，逐步形成合理的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結構”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)），指出“從單一的種植業(yè)的小農業(yè)，到農林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農業(yè)，這是認識上的一個(gè)飛躍，也是一個(gè)突破性的戰略轉變”“農業(yè)不再是自給自足的小農經(jīng)濟，也不再是僅僅提供原料的傳統農業(yè)，而已升華為商品化生產(chǎn)的現代農業(yè)。從發(fā)展趨勢看，鄉村工業(yè)和商業(yè)將在農村經(jīng)濟孕育中迅速發(fā)展起來(lái)，使農業(yè)生產(chǎn)資料供應——農業(yè)生產(chǎn)——農產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、銷(xiāo)售聯(lián)成一體，形成中國式的農工商一體化”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)）。這突破了農業(yè)單一種植模式的傳統觀(guān)念束縛，是對現代農業(yè)發(fā)展內涵和農村經(jīng)濟發(fā)展規律的深刻認識，對于樹(shù)立大農業(yè)發(fā)展導向、加快推進(jìn)農業(yè)結構調整、促進(jìn)農村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展具有重要的指導意義。正定縣不斷強化“大農業(yè)”理念，全力打造產(chǎn)加銷(xiāo)游全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)，惠康食品、正先食品等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合水平顯著(zhù)提升。
三、在重視科技人才上，習近平同志針對農村科技落后、人才短缺的問(wèn)題，主持制定了《樹(shù)立新時(shí)期的用人觀(guān)點(diǎn) 廣招賢才的九條措施》，強調“建設現代化大農業(yè)，靠什么？很關(guān)鍵的一條就是靠現代科學(xué)技術(shù)的推廣和應用，靠掌握這些科學(xué)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才”（1983年12月18日給河北農業(yè)大學(xué)正定籍同學(xué)的信），指出“發(fā)展經(jīng)濟一靠政策，二靠科技，這好比是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪。而要使車(chē)輪運轉自如，穩步前進(jìn)，就需要靠人去駕駛，要靠人的聰明才智，要靠有較多知識、較高技能水平的技術(shù)人才和管理人才，歸根結底離不開(kāi)人才的積極作用”（1983年4月25日在全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟”三級干部會(huì )議上的講話(huà)），強調“要積極創(chuàng )造條件，和全國的大專(zhuān)院校、科研機構、學(xué)術(shù)團體、重點(diǎn)廠(chǎng)家、學(xué)者名流掛鉤，實(shí)現智力延伸，開(kāi)發(fā)我縣經(jīng)濟。經(jīng)濟起飛離不開(kāi)人才。要樹(shù)立新時(shí)期的用人觀(guān)點(diǎn)，搞好人才的挖掘、引進(jìn)、培訓和使用”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。這指明了科技與人才是發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟的重要支撐，對強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)、引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展有著(zhù)深遠的指導意義。正定縣與中國農業(yè)大學(xué)等高校院所建立全方位合作關(guān)系，引進(jìn)頂尖專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)團，大力開(kāi)展新型職業(yè)農民培育工程，深入推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
四、在生態(tài)文明建設上，習近平同志就合理利用自然資源、保持良好生態(tài)環(huán)境，指出“農業(yè)經(jīng)濟已不僅是農業(yè)生產(chǎn)本身，而是由農業(yè)經(jīng)濟系統、農業(yè)技術(shù)系統與農業(yè)生態(tài)系統組合而成的復合系統，是人類(lèi)的技術(shù)經(jīng)濟活動(dòng)與生物系統和環(huán)境系統聯(lián)結而成的網(wǎng)絡(luò )結構。人類(lèi)從水土流失、肥力下降、土壤沙化、環(huán)境污染、海洋毒化、氣候變壞、災害頻繁的嚴重后果中，越來(lái)越認識到生態(tài)問(wèn)題的重要，農業(yè)經(jīng)濟早已超出自為一體的范圍，只有在生態(tài)系統協(xié)調的基礎上，才有可能獲得穩定而迅速的發(fā)展”，提出“把我縣建設成為一個(gè)具有多種生產(chǎn)門(mén)類(lèi)，能滿(mǎn)足多種目標要求，物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率高，生態(tài)和經(jīng)濟都呈良性循環(huán)，商品經(jīng)濟占主導地位，開(kāi)放式的農業(yè)生態(tài)——經(jīng)濟系統”。這是對綠色、生態(tài)、可持續發(fā)展的科學(xué)論述，指明了生態(tài)文明建設的發(fā)展方向。正定縣大力實(shí)施兩河灘綜合治理，著(zhù)力打造滹沱河流域生態(tài)休閑農業(yè)示范區，在全市率先實(shí)現環(huán)省會(huì )經(jīng)濟林、美麗鄉村環(huán)村林、縣域所有道路綠化、高鐵兩側綠化“四個(gè)閉合”，被評為全國生態(tài)示范縣。
五、在促進(jìn)農村全面發(fā)展上，習近平同志針對農村長(cháng)期以來(lái)的落后面貌，指出“建設科學(xué)化生活的現代農村，逐步把農村建成高度精神文明和高度物質(zhì)文明的高水平的文明村，使農村成為優(yōu)良傳統、先進(jìn)思想、現代文明的集合體，使千家萬(wàn)戶(hù)成為小康之家”（1984年3月2日在全縣傳達省委召開(kāi)的地市縣委書(shū)記會(huì )議精神會(huì )議上的講話(huà)），強調“教育關(guān)系著(zhù)子孫后代，要做到全村最好的房子是學(xué)�！薄耙岬迷诰裎拿鹘ㄔO上花點(diǎn)錢(qián)、投點(diǎn)資，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件長(cháng)精神、長(cháng)志氣的好事”（1982年12月27日在全縣精神文明建設先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表會(huì )議上的講話(huà)）。這充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，指明了加快社會(huì )主義新農村建設、促進(jìn)農村全面發(fā)展的方向和路徑。近年來(lái)，正定縣按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美“四美”要求，全縣域推進(jìn)美麗鄉村建設，大力實(shí)施村內道路硬化、廁所改造、垃圾治理、民居改造、安全飲水、污水治理、村莊綠化等12個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村，農村面貌發(fā)生了歷史性的巨變。
六、在深化農村改革上，習近平同志強調“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法”“要把對待改革的態(tài)度如何、改革工作搞得好壞，作為檢驗和考核各級領(lǐng)導干部是否稱(chēng)職的一個(gè)重要標準”（1985年3月6日在全縣鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)會(huì )議上的講話(huà)）。就堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，他指出“統分結合這種經(jīng)營(yíng)方式是中國農民的杰出創(chuàng )造，它有廣泛的適應性和強大的生命力”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。在這一思想指導下，大包干在正定全面推廣，在河北省開(kāi)創(chuàng )了先河。他強調“重點(diǎn)扶持‘兩戶(hù)一體’（專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)和經(jīng)濟聯(lián)合體）經(jīng)濟”“‘兩戶(hù)一體’是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的好形式，是當前農村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是廣大農民共同富裕起來(lái)的先行者”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。針對農村服務(wù)流通體系落后問(wèn)題，他強調“要搞好供銷(xiāo)社體制改革，真正辦成農民集體所有的合作商業(yè)，成為農村經(jīng)濟的綜合服務(wù)中心”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。他的這些重要論述，為穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度指明了方向。正定縣不斷深化農村改革，農村土地確權基本完成，家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強。
七、在擴大對外開(kāi)放上，習近平同志指出“要開(kāi)闊視野看世界，擺脫小農意識，樹(shù)立改革開(kāi)放新風(fēng)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力”“商品經(jīng)濟是一種開(kāi)放性的經(jīng)濟，要加快其發(fā)展，必須實(shí)行開(kāi)放性的政策，把內部和外部的各種有利條件都充分利用起來(lái)”（1983年12月22日在全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟”三級干部會(huì )議上的講話(huà)），強調“要通過(guò)多種渠道，擴大和爭取市場(chǎng)，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國”（1984年2月8日在縣委工作會(huì )議上的講話(huà)）。1985年5月習近平同志率石家莊地區玉米加工技術(shù)考察團赴美國艾奧瓦州實(shí)地考察、推進(jìn)合作。這充分展現出超前的開(kāi)放意識和面向未來(lái)的戰略眼光，是引入先進(jìn)生產(chǎn)要素、全方位改造傳統農業(yè)農村經(jīng)濟的率先實(shí)踐。正定縣積極融入京津冀協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構建全方位融合開(kāi)放發(fā)展格局，連續十一年被評為全國最具投資潛力中小城市百強。
八、在加強基層黨組織建設上，習近平同志針對農村基層干部隊伍老化、工作能力差等問(wèn)題，指出“搞好農村基層班子建設，充分發(fā)揮它的職能作用，是搞好農村各項工作的保證”，強調“提高班子的戰斗力，使之成為一支帶領(lǐng)群眾搞好兩個(gè)文明建設的堅強堡壘”“一定要挑選那些擁護和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，黨性強、作風(fēng)正派、秉公辦事的人進(jìn)班子，把好政治質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要注意選拔那些有文化、有知識、懂經(jīng)濟、有工作能力的年輕人進(jìn)班子，把德與才結合起來(lái)，綜合考察，以利于實(shí)現班子的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化”（1983年11月1日在全縣安排今冬明春農村工作會(huì )議上的講話(huà)）。這明確指出了基層黨組織在農村各項工作中的領(lǐng)導核心地位，對加強新時(shí)期農村基層黨組織建設、增強戰斗堡壘作用有著(zhù)重要指導作用。近年來(lái)，正定縣嚴格落實(shí)黨委抓農村基層黨建工作責任制，以農村基層服務(wù)型黨組織建設為抓手，深入推進(jìn)鄉鎮黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，大力實(shí)施農村黨組織書(shū)記全員培訓計劃，農村黨組織書(shū)記高中及以上學(xué)歷達到83%，民營(yíng)企業(yè)家和農村致富帶頭人達到46%，農村基層黨組織戰斗堡壘作用得到顯著(zhù)增強，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農村的執政基礎。
《 人民日報 》（ 2018年01月18日 01 版）
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