帶好頭，成為行家里手（深閱讀·基層干部狀況調查⑧）
——關(guān)注基層干部能力建設（下）
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更新時(shí)間：2018-2-11 8:37:16 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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黨的十九大報告指出，要不斷增強黨的“群眾組織力”�；鶎痈刹恐挥泻腿罕娮谝粭l板凳上，傾聽(tīng)群眾的真心話(huà)，才能真正體察疾苦，掌握實(shí)際情況�；鶎痈刹咳绾萎敽皿w察民情的“大腳掌”？如何增強帶領(lǐng)群眾能力，把群眾動(dòng)員組織起來(lái)齊心謀發(fā)展？記者日前在廣西、黑龍江、湖北等地走訪(fǎng)調研。
群眾猶豫觀(guān)望時(shí)
干部帶頭上一步
1月25日，廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮金江村新寨自然屯，貧困戶(hù)廖美秀正忙著(zhù)趕在降溫前搶收最后一批百香果。4畝百香果，今年能為她家帶來(lái)2.4萬(wàn)多元收入。別看廖美秀現在笑得燦爛，兩年前可不是這樣。
2016年初，金江村共識別出貧困戶(hù)131戶(hù)489人，貧困發(fā)生率24.25%�！敖�(jīng)過(guò)調研，專(zhuān)家都說(shuō)村子的海拔、光照等條件非常適合種植百香果。百香果種植技術(shù)門(mén)檻低、投入小，我們想鼓勵農民種果子提高收入�！饼埣规傛傞L(cháng)蘇艷松說(shuō)。
通過(guò)多方推薦，鎮黨委引進(jìn)一家公司，保價(jià)收購，公司承諾每株百香果年收益不低于50元。按理說(shuō)，條件優(yōu)惠，前景看好，村民們應該會(huì )接受，但沒(méi)想到?jīng)]有一戶(hù)愿意種。
廖美秀道出了顧慮：“越窮越不敢試，我們本身就困難，再花錢(qián)搞百香果，萬(wàn)一賠了怎么辦？”也有人互相打聽(tīng)，“干部種不種？”
“我很能理解，錢(qián)的事不能開(kāi)玩笑�！饼埣规傸h委書(shū)記唐宗權說(shuō)，在鎮黨委支持下，金江村黨支部站了出來(lái)，組織骨干黨員成立了百香果種植合作社，全村47名黨員，有42人參與種植�！敖ê献魃缇褪菫榱俗尨迕駛兛吹轿覀兊臎Q心，要虧本先虧基層黨員干部的�！�
“沒(méi)想到，當年全村共種植百香果400多畝，利潤達300多萬(wàn)元，示范作用非常明顯�！苯鸾妩h支部書(shū)記潘華威說(shuō)。
為了解決村民擔心賠錢(qián)的問(wèn)題，縣扶貧辦提供產(chǎn)業(yè)扶持資金，合作社為貧困戶(hù)墊資購買(mǎi)果苗和肥料，等賣(mài)果了再還錢(qián)�！案刹總儙ь^，政策又好，我還怕什么�！贝迕衽烁锍绶N了4畝百香果，全年收入近3萬(wàn)元，達到了脫貧標準。一戶(hù)動(dòng)，戶(hù)戶(hù)動(dòng)，現在，全村有112戶(hù)429人脫貧，貧困發(fā)生率降至2.98%。
群眾擔心吃虧時(shí)
干部主動(dòng)讓一步
老百姓常說(shuō)，“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部”，群眾看的是基層干部帶不帶頭，也看他們怎么干事。在工作中，干部懂得換位思考、讓利于民，群眾就會(huì )打心眼里信任。
黑龍江富錦市二龍山鎮西鳳陽(yáng)村黨支部書(shū)記顏萍2011年當選時(shí)，西鳳陽(yáng)村在整個(gè)鎮里排名倒數第一�！安粌H窮，人心也比較散，大家都沒(méi)啥干事的積極性。路沒(méi)個(gè)路、溝沒(méi)個(gè)溝，整村‘一馬平川’，一下雨就被淹，積水都夠養大鵝了�！鳖伷紦u了搖頭，“村民誰(shuí)不想過(guò)上好日子？但沒(méi)個(gè)好帶頭人不行，誰(shuí)都不愿意出頭�！�
顏萍看中了村里土地�！爱敃r(shí)水稻的行情已經(jīng)開(kāi)始往上走了。而我們村都是旱地�！贝鍍晌胍汛謇锏暮档馗某伤�，幫村民增收，卻遇到了棘手的事。
西鳳陽(yáng)村的土地比較碎，一口人一根壟，一家人幾坰地，分散在各處�！昂蹈乃�，首先就得把家家戶(hù)戶(hù)的土地給整合到一塊兒�！鳖伷颊f(shuō)，“村民也知道種水稻收益好，但一提到串地，誰(shuí)都不樂(lè )意。我家的好地和你家的差地串個(gè)位置，那我豈不是吃虧了？”
既然村民怕吃虧，那就得先把各家各戶(hù)的土地分布和面積情況給摸清楚。村兩委班子家家戶(hù)戶(hù)摸情況、做工作，光是做這些工作就用了1個(gè)多月。
接下來(lái)就是土地調換，這是一塊“硬骨頭”。條件實(shí)在不對等的，不少黨員干部主動(dòng)作出了犧牲，把自己的好地拿出來(lái)?yè)Q村民的差地。
就這樣，第一年就成功把村里1800畝旱地改成了水田�！昂髞�(lái)又從農委爭取來(lái)政策資金，幫助村民建起了60個(gè)水稻育苗大棚，配合著(zhù)村里發(fā)展水稻種植�！鳖伷颊f(shuō)，經(jīng)過(guò)村兩委這幾年的努力，現在村里的人均收入已經(jīng)快要翻番了。
“怎么把工作干好？主要還是看干部心正不正。無(wú)論是旱改水，還是建大棚，村兩委都定下了調子，村干部不和村民爭利，難事我們擔著(zhù)，好處我們讓著(zhù)�！鳖伷颊f(shuō)，實(shí)際上算算賬，基層干部讓的是自己的利益，得到的是共同發(fā)展的大利�！安蝗�，低水平發(fā)展，好地還不如現在的差地�！�
群眾心氣不順時(shí)
干部行為嚴一步
記者在調研時(shí)發(fā)現，主心骨強不強，大不一樣；班子管得嚴不嚴，大不一樣。
湖北宜都市五眼泉鎮弭水橋村，幾年前是全市出了名的“后進(jìn)村”。村委會(huì )的牌子曾被村民摘下扛到鎮上去，“反正村委會(huì )是擺設，把牌子還回去�！备扇宏P(guān)系一度很緊張。
2014年，在外做生意的劉大衛回村，當選為村黨總支書(shū)記。如何把群眾凝聚起來(lái)？劉大衛決定先從班子抓起。一上任，他就定下3條規矩：村民有事，干部必須半小時(shí)內到現場(chǎng)，能辦的馬上辦，不能立刻辦的講清楚說(shuō)明白；嚴格財務(wù)管理制度，工作餐也得“各吃各的”；密切聯(lián)系群眾，組織村干部開(kāi)展民情大走訪(fǎng)，了解群眾需求。
村里4組到8組的路，“雨天一腳泥、晴天一身灰”，鄉親怨氣不少。又逢雨天，問(wèn)題反映上來(lái)。劉大衛接到電話(huà)，按照自己定的規矩，10分鐘內就趕到現場(chǎng)查看。
經(jīng)過(guò)協(xié)調，第二天一大早，兩車(chē)碎石運來(lái)。沒(méi)喊人，劉大衛就開(kāi)始自己動(dòng)手和泥、鋪路了。一些村民站在旁邊看，“多少年沒(méi)修好，他能修好？”一兩個(gè)小時(shí)過(guò)去了，劉大衛還是干勁十足。圍觀(guān)村民越來(lái)越多，開(kāi)始有人擼起袖子，上前幫忙……
沒(méi)幾天，水泥路通到了門(mén)口，鄉親們個(gè)個(gè)豎起了大拇哥，“半小時(shí)到現場(chǎng)、能辦的馬上辦，規矩真管用，這任干部真行�！�
“落實(shí)工作餐制度”“一件一件小事緊著(zhù)辦”……3年多來(lái)，班子威信樹(shù)起來(lái)了，人心也慢慢收攏了。弭水橋村有處壯觀(guān)的原始峽谷，村里決定與企業(yè)合作打造三峽九鳳谷景區�！耙婚_(kāi)始我還是蠻為難的，光配套旅游公路就要征地70畝。要村民拿地，怕是難搞�！眲⒋笮l說(shuō)。
沒(méi)想到，這回村里通知9點(diǎn)開(kāi)會(huì )，8點(diǎn)人就到齊了，還沒(méi)等劉大衛說(shuō)話(huà)，村民王仁海就說(shuō)：“劉書(shū)記，上次開(kāi)會(huì )說(shuō)種紫薇，沒(méi)來(lái)開(kāi)會(huì )的人都后悔了，這次你說(shuō)怎么搞就怎么搞，都聽(tīng)你的！”
如今，景區項目快速推進(jìn)，已成為國家4A級，游客突破20萬(wàn)人次，每年為村集體帶來(lái)50萬(wàn)元收入，還直接解決200多名村民就近就業(yè)�，F在的弭水橋村，“空殼村”的帽子甩進(jìn)了大江里。
“定規矩、守規矩，說(shuō)辦事、就辦事，老百姓就認這樣說(shuō)話(huà)算數、能解決問(wèn)題的干部。有了這樣一批干部，不怕有人說(shuō)風(fēng)涼話(huà)，日久見(jiàn)人心，用成績(jì)說(shuō)話(huà)，大家一定會(huì )跟著(zhù)干�！眲⒋笮l說(shuō)。
“幾把刷子”哪里來(lái)（夜語(yǔ)）
基層的工作局面復雜，改革任務(wù)繁重，直面矛盾問(wèn)題。做好基層工作，徒有一腔熱血不行，還要有過(guò)硬的能力水平和有效的工作方法，否則就會(huì )事與愿違，甚至南轅北轍，產(chǎn)生反效果。
“新辦法不會(huì )用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，不可否認，現實(shí)中有些基層干部存在能力短板。有的缺乏狠抓落實(shí)的能力，不擅學(xué)習、不懂規律，好政策到基層打折扣、打水漂；有的看到問(wèn)題就躲，遇到矛盾就繞，出現畏難情緒和“佛系心態(tài)”；還有的習慣于用老思路老套路來(lái)應對新問(wèn)題，脫離實(shí)際、脫離群眾。這些表現，為基層干部敲響了警鐘。
能力不會(huì )從天上掉下來(lái)，學(xué)習永遠在路上�；鶎痈刹恳豢滩煌５匮a足能力上的短板、克服本領(lǐng)上的不足，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，只有這樣，才能成為有“幾把刷子”的行家里手。（許 諾）
統籌：本版編輯 許 諾
《 人民日報 》（ 2018年02月11日 04 版）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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黨的十九大報告指出，要不斷增強黨的“群眾組織力”�；鶎痈刹恐挥泻腿罕娮谝粭l板凳上，傾聽(tīng)群眾的真心話(huà)，才能真正體察疾苦，掌握實(shí)際情況�；鶎痈刹咳绾萎敽皿w察民情的“大腳掌”？如何增強帶領(lǐng)群眾能力，把群眾動(dòng)員組織起來(lái)齊心謀發(fā)展？記者日前在廣西、黑龍江、湖北等地走訪(fǎng)調研。
群眾猶豫觀(guān)望時(shí)
干部帶頭上一步
1月25日，廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮金江村新寨自然屯，貧困戶(hù)廖美秀正忙著(zhù)趕在降溫前搶收最后一批百香果。4畝百香果，今年能為她家帶來(lái)2.4萬(wàn)多元收入。別看廖美秀現在笑得燦爛，兩年前可不是這樣。
2016年初，金江村共識別出貧困戶(hù)131戶(hù)489人，貧困發(fā)生率24.25%�！敖�(jīng)過(guò)調研，專(zhuān)家都說(shuō)村子的海拔、光照等條件非常適合種植百香果。百香果種植技術(shù)門(mén)檻低、投入小，我們想鼓勵農民種果子提高收入�！饼埣规傛傞L(cháng)蘇艷松說(shuō)。
通過(guò)多方推薦，鎮黨委引進(jìn)一家公司，保價(jià)收購，公司承諾每株百香果年收益不低于50元。按理說(shuō)，條件優(yōu)惠，前景看好，村民們應該會(huì )接受，但沒(méi)想到?jīng)]有一戶(hù)愿意種。
廖美秀道出了顧慮：“越窮越不敢試，我們本身就困難，再花錢(qián)搞百香果，萬(wàn)一賠了怎么辦？”也有人互相打聽(tīng)，“干部種不種？”
“我很能理解，錢(qián)的事不能開(kāi)玩笑�！饼埣规傸h委書(shū)記唐宗權說(shuō)，在鎮黨委支持下，金江村黨支部站了出來(lái)，組織骨干黨員成立了百香果種植合作社，全村47名黨員，有42人參與種植�！敖ê献魃缇褪菫榱俗尨迕駛兛吹轿覀兊臎Q心，要虧本先虧基層黨員干部的�！�
“沒(méi)想到，當年全村共種植百香果400多畝，利潤達300多萬(wàn)元，示范作用非常明顯�！苯鸾妩h支部書(shū)記潘華威說(shuō)。
為了解決村民擔心賠錢(qián)的問(wèn)題，縣扶貧辦提供產(chǎn)業(yè)扶持資金，合作社為貧困戶(hù)墊資購買(mǎi)果苗和肥料，等賣(mài)果了再還錢(qián)�！案刹總儙ь^，政策又好，我還怕什么�！贝迕衽烁锍绶N了4畝百香果，全年收入近3萬(wàn)元，達到了脫貧標準。一戶(hù)動(dòng)，戶(hù)戶(hù)動(dòng)，現在，全村有112戶(hù)429人脫貧，貧困發(fā)生率降至2.98%。
群眾擔心吃虧時(shí)
干部主動(dòng)讓一步
老百姓常說(shuō)，“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部”，群眾看的是基層干部帶不帶頭，也看他們怎么干事。在工作中，干部懂得換位思考、讓利于民，群眾就會(huì )打心眼里信任。
黑龍江富錦市二龍山鎮西鳳陽(yáng)村黨支部書(shū)記顏萍2011年當選時(shí)，西鳳陽(yáng)村在整個(gè)鎮里排名倒數第一�！安粌H窮，人心也比較散，大家都沒(méi)啥干事的積極性。路沒(méi)個(gè)路、溝沒(méi)個(gè)溝，整村‘一馬平川’，一下雨就被淹，積水都夠養大鵝了�！鳖伷紦u了搖頭，“村民誰(shuí)不想過(guò)上好日子？但沒(méi)個(gè)好帶頭人不行，誰(shuí)都不愿意出頭�！�
顏萍看中了村里土地�！爱敃r(shí)水稻的行情已經(jīng)開(kāi)始往上走了。而我們村都是旱地�！贝鍍晌胍汛謇锏暮档馗某伤�，幫村民增收，卻遇到了棘手的事。
西鳳陽(yáng)村的土地比較碎，一口人一根壟，一家人幾坰地，分散在各處�！昂蹈乃�，首先就得把家家戶(hù)戶(hù)的土地給整合到一塊兒�！鳖伷颊f(shuō)，“村民也知道種水稻收益好，但一提到串地，誰(shuí)都不樂(lè )意。我家的好地和你家的差地串個(gè)位置，那我豈不是吃虧了？”
既然村民怕吃虧，那就得先把各家各戶(hù)的土地分布和面積情況給摸清楚。村兩委班子家家戶(hù)戶(hù)摸情況、做工作，光是做這些工作就用了1個(gè)多月。
接下來(lái)就是土地調換，這是一塊“硬骨頭”。條件實(shí)在不對等的，不少黨員干部主動(dòng)作出了犧牲，把自己的好地拿出來(lái)?yè)Q村民的差地。
就這樣，第一年就成功把村里1800畝旱地改成了水田�！昂髞�(lái)又從農委爭取來(lái)政策資金，幫助村民建起了60個(gè)水稻育苗大棚，配合著(zhù)村里發(fā)展水稻種植�！鳖伷颊f(shuō)，經(jīng)過(guò)村兩委這幾年的努力，現在村里的人均收入已經(jīng)快要翻番了。
“怎么把工作干好？主要還是看干部心正不正。無(wú)論是旱改水，還是建大棚，村兩委都定下了調子，村干部不和村民爭利，難事我們擔著(zhù)，好處我們讓著(zhù)�！鳖伷颊f(shuō)，實(shí)際上算算賬，基層干部讓的是自己的利益，得到的是共同發(fā)展的大利�！安蝗�，低水平發(fā)展，好地還不如現在的差地�！�
群眾心氣不順時(shí)
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記者在調研時(shí)發(fā)現，主心骨強不強，大不一樣；班子管得嚴不嚴，大不一樣。
湖北宜都市五眼泉鎮弭水橋村，幾年前是全市出了名的“后進(jìn)村”。村委會(huì )的牌子曾被村民摘下扛到鎮上去，“反正村委會(huì )是擺設，把牌子還回去�！备扇宏P(guān)系一度很緊張。
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村里4組到8組的路，“雨天一腳泥、晴天一身灰”，鄉親怨氣不少。又逢雨天，問(wèn)題反映上來(lái)。劉大衛接到電話(huà)，按照自己定的規矩，10分鐘內就趕到現場(chǎng)查看。
經(jīng)過(guò)協(xié)調，第二天一大早，兩車(chē)碎石運來(lái)。沒(méi)喊人，劉大衛就開(kāi)始自己動(dòng)手和泥、鋪路了。一些村民站在旁邊看，“多少年沒(méi)修好，他能修好？”一兩個(gè)小時(shí)過(guò)去了，劉大衛還是干勁十足。圍觀(guān)村民越來(lái)越多，開(kāi)始有人擼起袖子，上前幫忙……
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“落實(shí)工作餐制度”“一件一件小事緊著(zhù)辦”……3年多來(lái)，班子威信樹(shù)起來(lái)了，人心也慢慢收攏了。弭水橋村有處壯觀(guān)的原始峽谷，村里決定與企業(yè)合作打造三峽九鳳谷景區�！耙婚_(kāi)始我還是蠻為難的，光配套旅游公路就要征地70畝。要村民拿地，怕是難搞�！眲⒋笮l說(shuō)。
沒(méi)想到，這回村里通知9點(diǎn)開(kāi)會(huì )，8點(diǎn)人就到齊了，還沒(méi)等劉大衛說(shuō)話(huà)，村民王仁海就說(shuō)：“劉書(shū)記，上次開(kāi)會(huì )說(shuō)種紫薇，沒(méi)來(lái)開(kāi)會(huì )的人都后悔了，這次你說(shuō)怎么搞就怎么搞，都聽(tīng)你的！”
如今，景區項目快速推進(jìn)，已成為國家4A級，游客突破20萬(wàn)人次，每年為村集體帶來(lái)50萬(wàn)元收入，還直接解決200多名村民就近就業(yè)�，F在的弭水橋村，“空殼村”的帽子甩進(jìn)了大江里。
“定規矩、守規矩，說(shuō)辦事、就辦事，老百姓就認這樣說(shuō)話(huà)算數、能解決問(wèn)題的干部。有了這樣一批干部，不怕有人說(shuō)風(fēng)涼話(huà)，日久見(jiàn)人心，用成績(jì)說(shuō)話(huà)，大家一定會(huì )跟著(zhù)干�！眲⒋笮l說(shuō)。
“幾把刷子”哪里來(lái)（夜語(yǔ)）
基層的工作局面復雜，改革任務(wù)繁重，直面矛盾問(wèn)題。做好基層工作，徒有一腔熱血不行，還要有過(guò)硬的能力水平和有效的工作方法，否則就會(huì )事與愿違，甚至南轅北轍，產(chǎn)生反效果。
“新辦法不會(huì )用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，不可否認，現實(shí)中有些基層干部存在能力短板。有的缺乏狠抓落實(shí)的能力，不擅學(xué)習、不懂規律，好政策到基層打折扣、打水漂；有的看到問(wèn)題就躲，遇到矛盾就繞，出現畏難情緒和“佛系心態(tài)”；還有的習慣于用老思路老套路來(lái)應對新問(wèn)題，脫離實(shí)際、脫離群眾。這些表現，為基層干部敲響了警鐘。
能力不會(huì )從天上掉下來(lái)，學(xué)習永遠在路上�；鶎痈刹恳豢滩煌５匮a足能力上的短板、克服本領(lǐng)上的不足，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，只有這樣，才能成為有“幾把刷子”的行家里手。（許 諾）
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