“野蠻生長(cháng)”的校外培訓如何管？排查與整改并行
更新時(shí)間：2018-6-4 9:05:12 來(lái)源：中國青年報
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“野蠻生長(cháng)”的校外培訓怎么管
正確引導使其服務(wù)于學(xué)生個(gè)性化成長(cháng)
“這段時(shí)間以來(lái)，我確實(shí)能感受到周?chē)险n外培訓班的學(xué)生少了，我認為學(xué)生和家長(cháng)應該正確看待校外培訓機構的功能�！贬⑵绞菑V州市執信中學(xué)英語(yǔ)科副科組長(cháng)，同時(shí)，她也是一名高二學(xué)生的媽媽。對于種類(lèi)繁多的校外培訓機構，她既是旁觀(guān)者，也是親歷者。
目前，岑立平的孩子除了一項美術(shù)特長(cháng)課外班就不再參加其他課程了。在岑立平所在的廣州市，有近26萬(wàn)名學(xué)生參加校外學(xué)科類(lèi)培訓。該市已摸排校外培訓機構6000余所、中小學(xué)校1200多所。僅這兩個(gè)月，全市就完成了3次排查整治行動(dòng)，其中210所培訓機構限期整改，75所培訓機構被責令停業(yè)整改。
排查與整改并行
今年2月，教育部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》，正式打響了針對校外培訓機構的“硬仗”，試圖減輕困擾學(xué)生和家長(cháng)多年的課外學(xué)習負擔。據悉，專(zhuān)項治理工作啟動(dòng)后，目前全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團全部向社會(huì )公布了校外培訓機構專(zhuān)項治理工作方案。
在5月25日舉辦的教育部新聞發(fā)布會(huì )上，教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛表示，各地堅持邊摸排邊整改，截至5月23日，已摸排校外培訓機構128418所，已整改培訓機構12251所。
中國青年報·中青在線(xiàn)記者實(shí)地走訪(fǎng)廣東省校外培訓機構治理情況發(fā)現，經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月的治理，校外培訓機構“野蠻生長(cháng)”的情況有了很大改善。
據廣州市教育局副局長(cháng)林洽生介紹，廣州市經(jīng)教育部門(mén)審批的校外教育培訓機構共有547所，經(jīng)人社部門(mén)審批的198所，在工商部門(mén)注冊登記、面向中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)科培訓的超過(guò)5000所，還有一些無(wú)照無(wú)證的培訓機構。
“不少校外培訓機構或多或少存在一些問(wèn)題，主要是無(wú)證辦學(xué)或超范圍經(jīng)營(yíng)、消防及衛生等安全隱患突出、師資水平參差不齊、虛假及過(guò)度夸大宣傳誤導家長(cháng)、培訓內容嚴重超綱等，干擾了正常教學(xué)秩序，加重學(xué)生課后負擔，影響學(xué)生健康成長(cháng)�！绷智⑸f(shuō)。
林洽生表示，廣州市堅持疏堵結合，分類(lèi)分步治理，與校外培訓機構治理同向發(fā)力，積極開(kāi)展教育系統綜合治理�！笆薪逃旨w約談30所知名民辦中學(xué)的校長(cháng)，重申招生紀律和要求，明確禁止通過(guò)組織‘密考’或以校外培訓機構的測試成績(jì)選擇生源，切斷學(xué)校招生與校外培訓掛鉤聯(lián)系”。
校外培訓機構不能“一棒子打死”
治理校外培訓機構并不意味著(zhù)“一棒子打死”，校外培訓也并不都是“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應試”的代名詞，正確引導校外培訓機構，可以讓他們真正服務(wù)于學(xué)生和家長(cháng)，促進(jìn)孩子個(gè)性化發(fā)展。
針對困擾家長(cháng)多年的“3點(diǎn)半”問(wèn)題，廣州市建立了培訓機構與學(xué)校合作的“校內托管”，小學(xué)生放學(xué)后可以在學(xué)校里參加豐富多彩的課后活動(dòng)。
在廣州市天河區華融小學(xué)，3點(diǎn)半放學(xué)的鈴聲響起后，不少學(xué)生還沒(méi)走，一些教室里響起了歌聲、樂(lè )器聲，有的同學(xué)換上了練舞蹈的衣服，有的從背包中拿出了宣紙和毛筆，有的拿著(zhù)籃球跑向操場(chǎng)，豐富的校內托管活動(dòng)拉開(kāi)序幕。
“設置合適的托管時(shí)間，是實(shí)施托管工作的重點(diǎn)�！睆V州市天河區教育局局長(cháng)曾東標表示，“很多家長(cháng)下班后再來(lái)到學(xué)校，實(shí)際上5點(diǎn)半都是早的，因此我們延長(cháng)在校托管時(shí)間到下午6點(diǎn)(部分學(xué)�；蝽椖靠蓮椥匝舆t到下午7點(diǎn))，這樣才能真正滿(mǎn)足大部分家長(cháng)兼顧工作和接送的需求�！�
對于引入的培訓機構，天河區教育局也有嚴格的要求。曾東標表示：“我們要求，引入的第三方機構必須是經(jīng)教育行政部門(mén)審批設立的近5年年審合格的培訓機構。服務(wù)質(zhì)量、內容與承諾明顯不符的，年審有不良記錄的，綜合滿(mǎn)意度低于80%的，把學(xué)校托管服務(wù)分包轉包給其他機構的，將被立即終止參與第三方托管服務(wù)�！�
在廣州，不少培訓機構不進(jìn)行“培優(yōu)”“拔高”教學(xué)，而承擔著(zhù)給學(xué)生“補差”的任務(wù)。不少學(xué)生和家長(cháng)表示，一些薄弱的學(xué)科經(jīng)過(guò)在校外培訓機構的補習，成績(jì)確實(shí)有了很大提高。這樣的補習成為校內學(xué)習的有效補充。
在廣州市明師教育培訓學(xué)校，六年級女生劉培(化名)表示，自己從五年級開(kāi)始就在上課外班補習數學(xué)。據劉培的媽媽介紹，女兒的數學(xué)成績(jì)一直不好，經(jīng)過(guò)一年多的學(xué)習，從50多分提高到70多分，效果十分明顯。
“這對她的學(xué)習成績(jì)、自信心方面提高挺多的，她也比較喜歡去�！眲⑴嗟膵寢尭嬖V中國青年報·中青在線(xiàn)記者。
廣州市明師教育培訓學(xué)校校長(cháng)肖明良表示，治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該機構撤掉了一些有夸大嫌疑的宣傳用語(yǔ)，突出了對學(xué)習方法的介紹和對學(xué)生的鼓勵，“我們的教學(xué)研發(fā)部組織老師嚴格審查義務(wù)教育階段的講義，要求不得有任何有違常規教學(xué)的東西”。
讓學(xué)習重點(diǎn)回歸課堂
如果將學(xué)習的過(guò)程比喻成吃飯，那么學(xué)校里的課堂教學(xué)就是“主餐”，豐富多樣的校外培訓則可稱(chēng)作“零食”。然而，不少學(xué)生都有這樣的體驗：“主餐”吃不好、吃不飽，只能依靠課下的“零食”充饑，然而“零食”吃多了，不僅會(huì )影響“主餐”，還會(huì )造成獲取知識時(shí)的“營(yíng)養不良”。
因此，校外培訓治理的關(guān)鍵之一是提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在課堂上又好又快地掌握知識，才能形成一個(gè)不依賴(lài)課后培訓的良性循環(huán)。而這考驗著(zhù)每一個(gè)教師的智慧。
岑立平的方法是分層教學(xué)和分層作業(yè)�！耙杂⒄Z(yǔ)為例，同學(xué)們的水平比較容易拉開(kāi)差距。我們采取分層教學(xué)的方法，比如有的同學(xué)愛(ài)好讀原版英文小說(shuō)，就不用做閱讀作業(yè)。有的同學(xué)基礎比較薄弱，我們會(huì )針對教學(xué)大綱和教材合理調整難度，做一些校本教材。未來(lái)，我們的目標是考試也分層，學(xué)得快并不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)懂弄通，慢慢進(jìn)步�！�
讓學(xué)習的重點(diǎn)回歸課堂，學(xué)生的學(xué)習效率提高了，還可以抽出時(shí)間做自己喜歡的事。
“除了寫(xiě)作業(yè)，我還有充分的時(shí)間可以自己支配，我組建了國學(xué)社，帶著(zhù)對國學(xué)感興趣的同學(xué)一起閱讀經(jīng)典，也學(xué)到很多課堂以外的知識�！睆V州市執信中學(xué)高二學(xué)生劉亦洋說(shuō)。
呂玉剛表示，深化校外培訓機構治理工作依然任務(wù)艱巨：一些校外培訓機構整改不夠積極，一些校外培訓行為轉為“地下”或化整為零，一些地方對在職教師私自補課行為查處不力，一些學(xué)生退出校外培訓后，課后服務(wù)還跟不上。
5月28日，教育部在廣州召開(kāi)全國校外培訓機構專(zhuān)項治理工作推進(jìn)會(huì )，教育部副部長(cháng)朱之文強調：“下一步，各地要進(jìn)一步深入細致推進(jìn)摸排和整改，解決校外培訓機構變相產(chǎn)生的一些新問(wèn)題，徹底堵上違規校外培訓機構死灰復燃的制度漏洞。要做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，各地要合理確定課后服務(wù)的時(shí)間和內容，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，普遍開(kāi)展課后服務(wù)工作。嚴禁違規舉辦面向中小學(xué)生的各類(lèi)競賽�！�
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“野蠻生長(cháng)”的校外培訓怎么管
正確引導使其服務(wù)于學(xué)生個(gè)性化成長(cháng)
“這段時(shí)間以來(lái)，我確實(shí)能感受到周?chē)险n外培訓班的學(xué)生少了，我認為學(xué)生和家長(cháng)應該正確看待校外培訓機構的功能�！贬⑵绞菑V州市執信中學(xué)英語(yǔ)科副科組長(cháng)，同時(shí)，她也是一名高二學(xué)生的媽媽。對于種類(lèi)繁多的校外培訓機構，她既是旁觀(guān)者，也是親歷者。
目前，岑立平的孩子除了一項美術(shù)特長(cháng)課外班就不再參加其他課程了。在岑立平所在的廣州市，有近26萬(wàn)名學(xué)生參加校外學(xué)科類(lèi)培訓。該市已摸排校外培訓機構6000余所、中小學(xué)校1200多所。僅這兩個(gè)月，全市就完成了3次排查整治行動(dòng)，其中210所培訓機構限期整改，75所培訓機構被責令停業(yè)整改。
排查與整改并行
今年2月，教育部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》，正式打響了針對校外培訓機構的“硬仗”，試圖減輕困擾學(xué)生和家長(cháng)多年的課外學(xué)習負擔。據悉，專(zhuān)項治理工作啟動(dòng)后，目前全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團全部向社會(huì )公布了校外培訓機構專(zhuān)項治理工作方案。
在5月25日舉辦的教育部新聞發(fā)布會(huì )上，教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛表示，各地堅持邊摸排邊整改，截至5月23日，已摸排校外培訓機構128418所，已整改培訓機構12251所。
中國青年報·中青在線(xiàn)記者實(shí)地走訪(fǎng)廣東省校外培訓機構治理情況發(fā)現，經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月的治理，校外培訓機構“野蠻生長(cháng)”的情況有了很大改善。
據廣州市教育局副局長(cháng)林洽生介紹，廣州市經(jīng)教育部門(mén)審批的校外教育培訓機構共有547所，經(jīng)人社部門(mén)審批的198所，在工商部門(mén)注冊登記、面向中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)科培訓的超過(guò)5000所，還有一些無(wú)照無(wú)證的培訓機構。
“不少校外培訓機構或多或少存在一些問(wèn)題，主要是無(wú)證辦學(xué)或超范圍經(jīng)營(yíng)、消防及衛生等安全隱患突出、師資水平參差不齊、虛假及過(guò)度夸大宣傳誤導家長(cháng)、培訓內容嚴重超綱等，干擾了正常教學(xué)秩序，加重學(xué)生課后負擔，影響學(xué)生健康成長(cháng)�！绷智⑸f(shuō)。
林洽生表示，廣州市堅持疏堵結合，分類(lèi)分步治理，與校外培訓機構治理同向發(fā)力，積極開(kāi)展教育系統綜合治理�！笆薪逃旨w約談30所知名民辦中學(xué)的校長(cháng)，重申招生紀律和要求，明確禁止通過(guò)組織‘密考’或以校外培訓機構的測試成績(jì)選擇生源，切斷學(xué)校招生與校外培訓掛鉤聯(lián)系”。
校外培訓機構不能“一棒子打死”
治理校外培訓機構并不意味著(zhù)“一棒子打死”，校外培訓也并不都是“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應試”的代名詞，正確引導校外培訓機構，可以讓他們真正服務(wù)于學(xué)生和家長(cháng)，促進(jìn)孩子個(gè)性化發(fā)展。
針對困擾家長(cháng)多年的“3點(diǎn)半”問(wèn)題，廣州市建立了培訓機構與學(xué)校合作的“校內托管”，小學(xué)生放學(xué)后可以在學(xué)校里參加豐富多彩的課后活動(dòng)。
在廣州市天河區華融小學(xué)，3點(diǎn)半放學(xué)的鈴聲響起后，不少學(xué)生還沒(méi)走，一些教室里響起了歌聲、樂(lè )器聲，有的同學(xué)換上了練舞蹈的衣服，有的從背包中拿出了宣紙和毛筆，有的拿著(zhù)籃球跑向操場(chǎng)，豐富的校內托管活動(dòng)拉開(kāi)序幕。
“設置合適的托管時(shí)間，是實(shí)施托管工作的重點(diǎn)�！睆V州市天河區教育局局長(cháng)曾東標表示，“很多家長(cháng)下班后再來(lái)到學(xué)校，實(shí)際上5點(diǎn)半都是早的，因此我們延長(cháng)在校托管時(shí)間到下午6點(diǎn)(部分學(xué)�；蝽椖靠蓮椥匝舆t到下午7點(diǎn))，這樣才能真正滿(mǎn)足大部分家長(cháng)兼顧工作和接送的需求�！�
對于引入的培訓機構，天河區教育局也有嚴格的要求。曾東標表示：“我們要求，引入的第三方機構必須是經(jīng)教育行政部門(mén)審批設立的近5年年審合格的培訓機構。服務(wù)質(zhì)量、內容與承諾明顯不符的，年審有不良記錄的，綜合滿(mǎn)意度低于80%的，把學(xué)校托管服務(wù)分包轉包給其他機構的，將被立即終止參與第三方托管服務(wù)�！�
在廣州，不少培訓機構不進(jìn)行“培優(yōu)”“拔高”教學(xué)，而承擔著(zhù)給學(xué)生“補差”的任務(wù)。不少學(xué)生和家長(cháng)表示，一些薄弱的學(xué)科經(jīng)過(guò)在校外培訓機構的補習，成績(jì)確實(shí)有了很大提高。這樣的補習成為校內學(xué)習的有效補充。
在廣州市明師教育培訓學(xué)校，六年級女生劉培(化名)表示，自己從五年級開(kāi)始就在上課外班補習數學(xué)。據劉培的媽媽介紹，女兒的數學(xué)成績(jì)一直不好，經(jīng)過(guò)一年多的學(xué)習，從50多分提高到70多分，效果十分明顯。
“這對她的學(xué)習成績(jì)、自信心方面提高挺多的，她也比較喜歡去�！眲⑴嗟膵寢尭嬖V中國青年報·中青在線(xiàn)記者。
廣州市明師教育培訓學(xué)校校長(cháng)肖明良表示，治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該機構撤掉了一些有夸大嫌疑的宣傳用語(yǔ)，突出了對學(xué)習方法的介紹和對學(xué)生的鼓勵，“我們的教學(xué)研發(fā)部組織老師嚴格審查義務(wù)教育階段的講義，要求不得有任何有違常規教學(xué)的東西”。
讓學(xué)習重點(diǎn)回歸課堂
如果將學(xué)習的過(guò)程比喻成吃飯，那么學(xué)校里的課堂教學(xué)就是“主餐”，豐富多樣的校外培訓則可稱(chēng)作“零食”。然而，不少學(xué)生都有這樣的體驗：“主餐”吃不好、吃不飽，只能依靠課下的“零食”充饑，然而“零食”吃多了，不僅會(huì )影響“主餐”，還會(huì )造成獲取知識時(shí)的“營(yíng)養不良”。
因此，校外培訓治理的關(guān)鍵之一是提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在課堂上又好又快地掌握知識，才能形成一個(gè)不依賴(lài)課后培訓的良性循環(huán)。而這考驗著(zhù)每一個(gè)教師的智慧。
岑立平的方法是分層教學(xué)和分層作業(yè)�！耙杂⒄Z(yǔ)為例，同學(xué)們的水平比較容易拉開(kāi)差距。我們采取分層教學(xué)的方法，比如有的同學(xué)愛(ài)好讀原版英文小說(shuō)，就不用做閱讀作業(yè)。有的同學(xué)基礎比較薄弱，我們會(huì )針對教學(xué)大綱和教材合理調整難度，做一些校本教材。未來(lái)，我們的目標是考試也分層，學(xué)得快并不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)懂弄通，慢慢進(jìn)步�！�
讓學(xué)習的重點(diǎn)回歸課堂，學(xué)生的學(xué)習效率提高了，還可以抽出時(shí)間做自己喜歡的事。
“除了寫(xiě)作業(yè)，我還有充分的時(shí)間可以自己支配，我組建了國學(xué)社，帶著(zhù)對國學(xué)感興趣的同學(xué)一起閱讀經(jīng)典，也學(xué)到很多課堂以外的知識�！睆V州市執信中學(xué)高二學(xué)生劉亦洋說(shuō)。
呂玉剛表示，深化校外培訓機構治理工作依然任務(wù)艱巨：一些校外培訓機構整改不夠積極，一些校外培訓行為轉為“地下”或化整為零，一些地方對在職教師私自補課行為查處不力，一些學(xué)生退出校外培訓后，課后服務(wù)還跟不上。
5月28日，教育部在廣州召開(kāi)全國校外培訓機構專(zhuān)項治理工作推進(jìn)會(huì )，教育部副部長(cháng)朱之文強調：“下一步，各地要進(jìn)一步深入細致推進(jìn)摸排和整改，解決校外培訓機構變相產(chǎn)生的一些新問(wèn)題，徹底堵上違規校外培訓機構死灰復燃的制度漏洞。要做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，各地要合理確定課后服務(wù)的時(shí)間和內容，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，普遍開(kāi)展課后服務(wù)工作。嚴禁違規舉辦面向中小學(xué)生的各類(lèi)競賽�！�
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