瓣瓣同心——習近平心中的京津冀
更新時(shí)間：2019-2-27 9:10:00 來(lái)源：新華網(wǎng)
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在中國版圖上，有這樣一個(gè)區域：瀕臨渤海、背靠太岳、攜攬“三北”，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜……這就是京津冀。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心�！秉h的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，7次到京津冀地區考察調研，主持召開(kāi)相關(guān)會(huì )議10次，對京津冀協(xié)同發(fā)展作出一系列重要論述。
打破“一畝三分地”的戰略考量
實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟圈、推進(jìn)區域發(fā)展體制機制創(chuàng )新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調的需要，是實(shí)現京津冀優(yōu)勢互補、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟區發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
著(zhù)力加大對協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著(zhù)頂層設計的目標一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調機制的作用。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。
——2014年2月25日，在北京考察工作時(shí)強調
疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)巨大的系統工程。目標要明確，通過(guò)疏解北京非首都功能，調整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，形成新增長(cháng)極。
——2015年2月10日，主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議時(shí)的講話(huà)
河北省、張家口市要抓住歷史機遇，緊密結合實(shí)施“十三五”規劃，緊密結合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過(guò)籌辦北京冬奧會(huì )帶動(dòng)各方面建設，努力交出冬奧會(huì )籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
——2017年1月23日，在張家口市考察冬奧會(huì )籌辦工作時(shí)強調
雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區。
——2017年2月23日，在河北省安新縣召開(kāi)座談會(huì )時(shí)強調
經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來(lái)。要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。
——2019年1月17日，在天津考察時(shí)強調
五方面“一體化”
規劃一體化
要著(zhù)力加強頂層設計，抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
區域基礎設施一體化
推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要加快破解雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、區域一體原則，以區域基礎設施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上，努力實(shí)現優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)、共贏(yíng)發(fā)展。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
市場(chǎng)一體化
要著(zhù)力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規律在區域內自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
城市群一體化
要著(zhù)力調整優(yōu)化城市布局和空間結構，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內涵發(fā)展水平。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
交通一體化
著(zhù)力構建現代化交通網(wǎng)絡(luò )系統，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò )。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
從六個(gè)方面推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展
第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力，穩妥有序推進(jìn)實(shí)施。要發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，采取市場(chǎng)化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個(gè)中心”功能定位，不斷優(yōu)化提升首都核心功能。
第二，保持歷史耐心和戰略定力，高質(zhì)量高標準推動(dòng)雄安新區規劃建設。要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開(kāi)工建設一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎配套設施，讓社會(huì )各界和新區百姓看到變化。要建設一支政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、能吃苦、富有開(kāi)拓創(chuàng )新精神的干部隊伍，加強黨風(fēng)廉政建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第三，以北京市級機關(guān)搬遷為契機，高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規劃建設。要充分考慮搬遷過(guò)程中可能遇到的各種情況，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂(yōu)。要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務(wù)功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進(jìn)北京中心城區“老城重組”，優(yōu)化北京空間布局和經(jīng)濟結構，提升北京市行政管理效率和為中央政務(wù)服務(wù)的職能。
第四，向改革創(chuàng )新要動(dòng)力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源作用。要集聚和利用高端創(chuàng )新資源，積極開(kāi)展重大科技項目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng )新的重要源頭和原始創(chuàng )新的主要策源地。要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。
第五，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應，調整能源消費結構，持之以恒推進(jìn)京津冀地區生態(tài)建設，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。
第六，堅持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。要著(zhù)力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化教育醫療資源布局。要加大力度推進(jìn)河北省貧困地區脫貧攻堅工作，發(fā)揮好京津對口幫扶機制的作用，確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業(yè)優(yōu)先，做好當地百姓就業(yè)這篇文章。
——2019年1月18日，在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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在中國版圖上，有這樣一個(gè)區域：瀕臨渤海、背靠太岳、攜攬“三北”，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜……這就是京津冀。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心�！秉h的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，7次到京津冀地區考察調研，主持召開(kāi)相關(guān)會(huì )議10次，對京津冀協(xié)同發(fā)展作出一系列重要論述。
打破“一畝三分地”的戰略考量
實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟圈、推進(jìn)區域發(fā)展體制機制創(chuàng )新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調的需要，是實(shí)現京津冀優(yōu)勢互補、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟區發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
著(zhù)力加大對協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著(zhù)頂層設計的目標一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調機制的作用。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。
——2014年2月25日，在北京考察工作時(shí)強調
疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)巨大的系統工程。目標要明確，通過(guò)疏解北京非首都功能，調整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，形成新增長(cháng)極。
——2015年2月10日，主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議時(shí)的講話(huà)
河北省、張家口市要抓住歷史機遇，緊密結合實(shí)施“十三五”規劃，緊密結合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過(guò)籌辦北京冬奧會(huì )帶動(dòng)各方面建設，努力交出冬奧會(huì )籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
——2017年1月23日，在張家口市考察冬奧會(huì )籌辦工作時(shí)強調
雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區。
——2017年2月23日，在河北省安新縣召開(kāi)座談會(huì )時(shí)強調
經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來(lái)。要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。
——2019年1月17日，在天津考察時(shí)強調
五方面“一體化”
規劃一體化
要著(zhù)力加強頂層設計，抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
區域基礎設施一體化
推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要加快破解雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、區域一體原則，以區域基礎設施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上，努力實(shí)現優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)、共贏(yíng)發(fā)展。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
市場(chǎng)一體化
要著(zhù)力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規律在區域內自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
城市群一體化
要著(zhù)力調整優(yōu)化城市布局和空間結構，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內涵發(fā)展水平。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
交通一體化
著(zhù)力構建現代化交通網(wǎng)絡(luò )系統，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò )。
——2014年2月26日，在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)強調
從六個(gè)方面推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展
第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力，穩妥有序推進(jìn)實(shí)施。要發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，采取市場(chǎng)化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個(gè)中心”功能定位，不斷優(yōu)化提升首都核心功能。
第二，保持歷史耐心和戰略定力，高質(zhì)量高標準推動(dòng)雄安新區規劃建設。要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開(kāi)工建設一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎配套設施，讓社會(huì )各界和新區百姓看到變化。要建設一支政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、能吃苦、富有開(kāi)拓創(chuàng )新精神的干部隊伍，加強黨風(fēng)廉政建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第三，以北京市級機關(guān)搬遷為契機，高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規劃建設。要充分考慮搬遷過(guò)程中可能遇到的各種情況，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂(yōu)。要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務(wù)功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進(jìn)北京中心城區“老城重組”，優(yōu)化北京空間布局和經(jīng)濟結構，提升北京市行政管理效率和為中央政務(wù)服務(wù)的職能。
第四，向改革創(chuàng )新要動(dòng)力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源作用。要集聚和利用高端創(chuàng )新資源，積極開(kāi)展重大科技項目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng )新的重要源頭和原始創(chuàng )新的主要策源地。要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。
第五，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應，調整能源消費結構，持之以恒推進(jìn)京津冀地區生態(tài)建設，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。
第六，堅持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。要著(zhù)力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化教育醫療資源布局。要加大力度推進(jìn)河北省貧困地區脫貧攻堅工作，發(fā)揮好京津對口幫扶機制的作用，確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業(yè)優(yōu)先，做好當地百姓就業(yè)這篇文章。
——2019年1月18日，在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)
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