第一視點(diǎn)丨浙江：固“根”強“蔓”再出發(fā)
更新時(shí)間：2025/5/17 12:17:45 來(lái)源：央視網(wǎng)
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“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長(cháng)得更加粗壯碩大�！�
在浙江工作期間，習近平同志將“提高對內對外開(kāi)放水平”納入“八八戰略”，深刻指出“必須跳出浙江發(fā)展浙江，在大力引進(jìn)各種要素的同時(shí)打到省外去、國外去，利用外部資源、外部市場(chǎng)實(shí)現更大的發(fā)展”。
20多年來(lái)，浙江創(chuàng )新市場(chǎng)和資源“兩頭在外”發(fā)展模式，“藤蔓”延伸到全國乃至全球，形成了富有特色的“地瓜經(jīng)濟”，實(shí)現了從開(kāi)放大省向開(kāi)放強省的跨越——
面向全國，浙江積極融入國家戰略，強化資源互補、產(chǎn)業(yè)對接、市場(chǎng)共享，持續推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、中部地區崛起、長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家戰略走深走實(shí)；面向全球，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又有力推動(dòng)著(zhù)世界各國共享發(fā)展機遇。
去年，浙江進(jìn)出口總額達5.26萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(cháng)7.4%，規模居全國第三。其中，出口總額已達3.9萬(wàn)億元人民幣，對外直接投資額171.4億美元，均穩居全國第二。
2023年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，浙江要在深化改革、擴大開(kāi)放上續寫(xiě)新篇。浙江牢記囑托，堅定不移拓展對外開(kāi)放新空間、塑造對外開(kāi)放新優(yōu)勢、釋放開(kāi)放合作新紅利，助推經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
必須跳出浙江發(fā)展浙江
2004年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志在《之江新語(yǔ)》專(zhuān)欄發(fā)表了題為《在更大的空間內實(shí)現更大發(fā)展》的短論，文中提出“跳出浙江發(fā)展浙江”。2005年3月，《跳出浙江發(fā)展浙江》一文又強調，“‘跳出浙江發(fā)展浙江’，是浙江經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現更大發(fā)展的戰略選擇”。
走出去，是企業(yè)發(fā)展的現實(shí)需求，也是優(yōu)化資源配置的必然結果。
上海寶業(yè)中心。受訪(fǎng)者供圖
“我們乘著(zhù)開(kāi)放東風(fēng)，服務(wù)國家戰略，實(shí)現了在更大范圍內配置資源�！睆氖陆ㄖ䴓I(yè)的寶業(yè)集團總部在紹興，如今業(yè)務(wù)遍及全國各省市和吉布提等“一帶一路”沿線(xiàn)國家，董事長(cháng)龐寶根是最早一批“跳出浙江”發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家代表。
新世紀初，我國加入世界貿易組織，通江達海的浙江迎來(lái)巨大時(shí)代機遇。許多像寶業(yè)集團這樣的民營(yíng)企業(yè)積累了充裕的資本，四處尋找機會(huì )。但浙江土地面積小，95%的能源資源依靠外省，水、電、地都十分緊張。
當時(shí)隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)、中部地區崛起等國家戰略的陸續提出，很多浙江企業(yè)開(kāi)始把目光投向省外。
2002年4月，寶業(yè)集團跨省對安徽拖拉機廠(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組。當時(shí)的安徽拖拉機廠(chǎng)是一家瀕臨破產(chǎn)的老國企，工廠(chǎng)機床閑置。寶業(yè)集團恰好需要先進(jìn)的建筑工程機械,這次跨省收購既有利于寶業(yè)的成長(cháng)，也給了安徽拖拉機廠(chǎng)重獲新生的機會(huì )。
但在當時(shí)，社會(huì )上對浙商走出去有不同看法，很多人擔心大量浙商向外發(fā)展會(huì )造成浙江經(jīng)濟“空心化”。有人質(zhì)疑，浙江人的錢(qián)到省外，是資本外流、企業(yè)外遷，對本地發(fā)展不利。
如何看待這一現象？習近平同志抓住問(wèn)題的癥結，在多次調研中強調，要高度重視企業(yè)外遷、資金外流的利弊分析。他還明確表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和跨區域流動(dòng)，是一個(gè)必然的規律。
2004年3月，浙江高規格召開(kāi)全省對外開(kāi)放工作會(huì )議。習近平同志在會(huì )上強調，要抓住和利用好重要戰略機遇期，清醒地認識和把握經(jīng)濟全球化、我國加入世貿組織、長(cháng)三角區域經(jīng)濟合作與發(fā)展帶來(lái)的機遇和挑戰，努力爭創(chuàng )浙江省對外開(kāi)放新優(yōu)勢。
會(huì )后一個(gè)月，浙江省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》，提出要實(shí)現從“外貿大省”向“開(kāi)放大省”跨越，全面提高全省對外開(kāi)放水平。
一詞之變，蘊含的是浙江全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對外開(kāi)放戰略新布局。
浙江以更加積極的姿態(tài)，參與國內經(jīng)濟合作與發(fā)展，融入國家戰略。
2004年5月，習近平同志率領(lǐng)浙江省黨政代表團赴四川、重慶、湖北等地學(xué)習考察，出省時(shí)長(cháng)超過(guò)10天�？疾鞎r(shí)間之長(cháng)、走訪(fǎng)省市之多、團隊規模之大，都不同往常。其間，浙江與湖北共簽約176個(gè)經(jīng)濟技術(shù)合作項目。
寶業(yè)集團收購湖北省建筑工程總公司所屬12家企事業(yè)單位是當時(shí)的項目之一。這次跨省收購，寶業(yè)大大拓展了發(fā)展空間，更為湖北、安徽等地建筑業(yè)的壯大提供了助力。如今，寶業(yè)在湖北收購的企業(yè)，已從欠稅大戶(hù)發(fā)展成納稅大戶(hù)，成為華中重要的建筑工業(yè)化制造基地。寶業(yè)最早收購的安徽拖拉機廠(chǎng)，也實(shí)現了向建筑機械生產(chǎn)轉型，3000多名員工重新上崗，寶業(yè)在安徽投資已逾350億元。
寶業(yè)集團不是個(gè)例。那段時(shí)間，浙江企業(yè)主動(dòng)出擊，將“藤蔓”伸向全國各地，接軌上海，參與西部大開(kāi)發(fā)、東北地區等老工業(yè)基地改造，為國家發(fā)展作出了突出貢獻——
位于上海松江的正泰電氣變壓器車(chē)間。新華社記者 王翔 攝
正泰集團在上海借助區域優(yōu)勢，布局智能電氣全球研發(fā)中心、新材料研發(fā)實(shí)驗室；在安徽，打造電力成套設備制造基地；在江蘇，智慧低碳節能與智能樓宇控制技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新中心輸出先進(jìn)科技解決方案……近20年來(lái)，正泰集團服務(wù)長(cháng)三角一體化國家戰略，成為帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈50萬(wàn)人就業(yè)的“鏈主”。
走出去的浙商緊密連接中國經(jīng)濟脈動(dòng)，也為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。
趁著(zhù)“跳出浙江發(fā)展浙江”的熱潮，2005年，寧波服裝企業(yè)申洲國際在柬埔寨開(kāi)設第一家海外工廠(chǎng)。2013年，“一帶一路”倡議提出后，申洲國際在越南投資建廠(chǎng)，持續在柬埔寨擴大產(chǎn)能。
申洲國際在東南亞培養起了一支技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，帶動(dòng)了紡紗、印染等產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。用全世界的產(chǎn)能，服務(wù)全世界的客戶(hù)，申洲國際完成了許多看似不可能完成的訂單。
2018年世界杯決賽前夕，申洲國際接到緊急下單電話(huà)。電話(huà)中某世界知名運動(dòng)品牌商亂了陣腳。原來(lái)，法國隊時(shí)隔多年闖入決賽，但卻沒(méi)有定制足夠多的奪冠隊服。
此時(shí)距離決賽已不到24小時(shí)，申洲國際協(xié)調中國寧波、柬埔寨、越南等地工廠(chǎng)，設計、打樣、選料、生產(chǎn)……不到16個(gè)小時(shí)，就把幾萬(wàn)件高品質(zhì)奪冠隊服奇跡般空運到歐洲。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，如今，已有600多萬(wàn)浙商縱橫國內，200多萬(wàn)浙商遍布全球，形成了“三個(gè)浙江”：省域的浙江、中國的浙江、全球的浙江。
浙江有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的民營(yíng)企業(yè)，2004年不到一萬(wàn)家，如今已突破十萬(wàn)家，穩居全國首位。當下，越來(lái)越多的浙江企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、提供職業(yè)培訓、改善基礎設施……為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)百姓福祉作出積極貢獻。
更好統籌兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
2020年4月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
集裝箱船靠泊寧波舟山港穿山港區。拍友 湯健凱 攝
新發(fā)展格局下，浙江開(kāi)放發(fā)展之路怎么走？浙江全力打造國內大循環(huán)戰略支點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)戰略樞紐，讓一個(gè)個(gè)“地瓜”開(kāi)枝散葉。
為更好擔起暢通國內大循環(huán)的責任，更好實(shí)現在更大范圍內的資源優(yōu)化配置，2020年11月，浙江發(fā)布義甬舟開(kāi)放大通道西延行動(dòng)方案。一頭連接全球最大小商品市場(chǎng)——義烏，一頭連接全球最大海港——寧波舟山港，這條大動(dòng)脈延伸聯(lián)結江西、安徽、福建三大綜合交通廊道，構建貫通皖贛湘鄂等沿長(cháng)江一線(xiàn)的綜合立體交通大通道，提升物流服務(wù)能力和運行效率，助推全國統一大市場(chǎng)建設。義烏小商品市場(chǎng)背后的全國20多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、210萬(wàn)中小微企業(yè)的產(chǎn)品，更便捷到達義烏，銷(xiāo)往全國全球。
寧波舟山港，則通過(guò)海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等舉措，將腹地拓展到西安、重慶等內陸城市和新疆阿拉山口口岸，貨物可以借助鐵路直達港區。當前，寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)已輻射至全國16個(gè)�。▍^、市）的67個(gè)地級市。
國內國際雙循環(huán)，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是要更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在全球競合中脫穎而出。
2023年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強調，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競爭力。
這鼓舞著(zhù)浙江企業(yè)不斷堅定步伐，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈之中。
海亮股份德國基地。受訪(fǎng)者供圖
德國門(mén)登市，世界500強海亮集團收購的全球銅加工行業(yè)領(lǐng)袖級企業(yè)KME工廠(chǎng)內，一場(chǎng)變革正在發(fā)生：中國團隊帶來(lái)的數字化管理系統，使銅管良品率成功提升；德方工程師研發(fā)的高檔銅合金棒制造技術(shù)，通過(guò)云端同步至浙江基地。這種雙向賦能，正是海亮全球化戰略的精髓。
“并購不是簡(jiǎn)單的資產(chǎn)疊加，而是技術(shù)基因的重組�！焙Ａ良瘓F董事局主席曹建國這樣定義并購戰略。自2016年收購美國制冷和水暖巨頭JMF以來(lái)，海亮已完成9起跨國并購，構建起覆蓋亞、歐、美、非的23個(gè)生產(chǎn)基地，為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈注入了穩定性。
走出去、引進(jìn)來(lái)，考驗著(zhù)企業(yè)的全球化經(jīng)驗和智慧。
習近平總書(shū)記日前在會(huì )見(jiàn)國際工商界代表時(shí)說(shuō)——
中國有句古話(huà)：“入其國者從其俗，入其家者避其諱�！敝袊畬ψ叱鋈サ闹袊髽I(yè)一直強調，要遵守當地法律法規，尊重當地文化和風(fēng)俗習慣，誠信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì )責任。在華的外資企業(yè)，也是應該這樣的。
浙江企業(yè)“走出去”，如今更多走向亞洲、非洲、拉美等地區市場(chǎng)，因地制宜協(xié)同發(fā)展，從賣(mài)產(chǎn)品到幫助提升技術(shù)水平，與當地積極探索合作共贏(yíng)路徑。
星星冷鏈為東南亞客戶(hù)解決了冷鏈長(cháng)效服務(wù)問(wèn)題，現在是東南亞一個(gè)響當當的品牌。這家成立于1988年的傳統制造企業(yè)，已蛻變?yōu)楦采w全球150個(gè)國家和地區的冷鏈生態(tài)服務(wù)商。
星星冷鏈泰國生產(chǎn)線(xiàn)。受訪(fǎng)者供圖
企業(yè)價(jià)值鏈的躍升與全球化布局密不可分。2024年底，星星冷鏈（泰國）有限公司正式投產(chǎn)。而這對泰國眾多的食品、飲料企業(yè)而言，是一次供應鏈的有效提升。
“起初，選址泰國是為了增加海外制造布局，但與當地的客戶(hù)成為朋友后，大家在合作中壯大了本地產(chǎn)業(yè)水平，共同開(kāi)拓新興市場(chǎng)�！毙切抢滏溈偨�(jīng)理楊文說(shuō)，東南亞高溫天氣多，許多企業(yè)對于商用制冷設備需求旺盛，但當地缺乏好的冷鏈設備和服務(wù)。
在星星泰國基地，生產(chǎn)線(xiàn)不僅輸出冷柜，更搭載著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)模塊，可實(shí)時(shí)監測東南亞高溫高濕環(huán)境下的設備運行狀態(tài)，企業(yè)根據數據提供維護服務(wù)。
目前，星星冷鏈已經(jīng)下定決心要在泰國扎下根，企業(yè)正在和園區的中資企業(yè)一起為工業(yè)園區周邊修建道路等公共設施，共同為當地發(fā)展盡一份力。
汲取養分，壯大塊莖，一個(gè)個(gè)浙江企業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作中，實(shí)現內外循環(huán)暢通、互利共贏(yíng)。
2004年底，浙江全省境外投資企業(yè)累計1760家，總投資額僅7.8億美元；到2024年底，全省累計備案對外投資企業(yè)超1.4萬(wàn)家，對外投資備案額達1444.2億美元，覆蓋153個(gè)國家和地區。
堅定不移推動(dòng)高水平對外開(kāi)放
新時(shí)代，開(kāi)放早已不局限于企業(yè)走出去、產(chǎn)品賣(mài)出去。發(fā)展的新形勢、改革的新方向、興起的新業(yè)態(tài)，都對高水平開(kāi)放提出了新要求。
2023年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，以服務(wù)全國、放眼全球的視野來(lái)謀劃改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。
穩步擴大制度型開(kāi)放，“地瓜經(jīng)濟”理論實(shí)踐走向了全新的階段。
自貿試驗區是我國改革開(kāi)放綜合試驗平臺，也是推動(dòng)制度型開(kāi)放的重要載體。浙江以自貿試驗區建設為抓手，通過(guò)制度創(chuàng )新主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，為互利共贏(yíng)的國際合作提供了廣闊空間。
零跑汽車(chē)智能工廠(chǎng)。記者 周旭輝 潘秋亞 拍友 時(shí)補法 攝
總部位于浙江自貿試驗區杭州片區的新能源汽車(chē)公司零跑集團，通過(guò)“反向合資”與擁有雪鐵龍、Jeep等品牌的歐洲汽車(chē)巨頭斯泰蘭蒂斯集團合作。
2023年10月，斯泰蘭蒂斯集團以約15億歐元入股零跑汽車(chē)，成立合資公司“零跑?chē)H”。按照相關(guān)政策，斯泰蘭蒂斯集團控股的“零跑?chē)H”可享受“準入前國民待遇”，獨家擁有向中國以外的全球市場(chǎng)開(kāi)展出口和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，以及在當地制造零跑汽車(chē)產(chǎn)品的權利。
今年2月，斯泰蘭蒂斯集團董事長(cháng)約翰·艾爾坎到訪(fǎng)浙江表示，愿與浙江進(jìn)一步加強合作，攜手在新能源汽車(chē)等領(lǐng)域取得更多成果，實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。
浙江自貿試驗區踐行為國家試制度、為地方謀發(fā)展的使命擔當，把制度供給作為最大的發(fā)展優(yōu)勢，在全國率先實(shí)現賦權擴區，獲批全國首個(gè)大宗商品資源配置樞紐，截至目前，累計形成211項全國首創(chuàng )成果，6家國家級經(jīng)開(kāi)區躋身全國30強。這些實(shí)踐不僅有效拓展了我國對外開(kāi)放的廣度和深度，也通過(guò)制度創(chuàng )新賦能經(jīng)貿規則優(yōu)化，為世界經(jīng)濟注入動(dòng)力。
20多年來(lái)，全球經(jīng)貿格局發(fā)生巨大變化，數字貿易、服務(wù)貿易等一些新經(jīng)貿形態(tài)興起。
習近平總書(shū)記強調，主動(dòng)適應國際經(jīng)貿規則重構走向，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數字化發(fā)展、環(huán)境保護等方面先行先試。
浙江主動(dòng)適應變化。去年秋天，網(wǎng)易雷火UX用戶(hù)體驗中心總監劉勇成收到一封來(lái)自大洋彼岸的郵件。一位國外網(wǎng)游測試玩家，因為網(wǎng)易的中國風(fēng)游戲而對中國文化著(zhù)迷，很想來(lái)中國旅行。劉勇成和這位玩家相約杭州，逛了西湖、爬了雷峰塔……一路走，一路看，一個(gè)真實(shí)可親的中國，跳出電腦游戲，來(lái)到眼前。
越來(lái)越多的外國年輕人，因為中國游戲接觸中國文化。目前，網(wǎng)易游戲在海外發(fā)行超30款游戲產(chǎn)品，近3年海外用戶(hù)累計新增近3億，遍布200余個(gè)國家及地區。
“這是一種新形態(tài)的‘地瓜’，不僅有經(jīng)濟效益，還讓中國文化以更加時(shí)尚、多元、開(kāi)放的姿態(tài)走向世界�！眲⒂鲁烧f(shuō)。
除了游戲，網(wǎng)文、網(wǎng)劇等也乘風(fēng)出海，去年浙江文化貿易額達44億元，同比增長(cháng)15.5%，進(jìn)出口額連續5年實(shí)現兩位數增長(cháng)。
借助杭州市提供的低成本辦公空間、專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)鏈資源整合支持，遙望科技成長(cháng)為浙江直播電商行業(yè)里首屈一指的企業(yè)，搭建起“明星+達人”復合型主播矩陣。
浙江土生土長(cháng)的電商物流企業(yè)菜鳥(niǎo)集團，全球供應鏈已在歐洲、北美、亞太等區域的18個(gè)國家和地區運營(yíng)超40個(gè)海外倉。
……
金華金義綜合保稅區內，工人正在對跨境商品進(jìn)行分揀搬運。拍友 胡肖飛 攝
圍繞跨境電商這一新業(yè)態(tài)，浙江堅持“直播+平臺+跨境電商”三位一體，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加速建設數字貿易市場(chǎng)新平臺、集聚跨境電商數貿新主體、培育數字貿易新業(yè)態(tài)，優(yōu)化集貨倉、海外倉等倉儲物流布局，暢通“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”跨境貿易通道。
走出去，引進(jìn)來(lái)。內容豐富的文化產(chǎn)品、物美價(jià)優(yōu)的商品，源源不斷地從浙江走向全球，豐富了各國人民的物質(zhì)生活和精神生活。與此同時(shí)，馬來(lái)西亞的新鮮榴蓮、盧旺達的牛油果、智利的車(chē)厘子等產(chǎn)品通過(guò)跨境電商等新通道，漂洋過(guò)海來(lái)到浙江，既滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的消費需求，也推動(dòng)了相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。
延伸更強壯的藤蔓，收獲更扎實(shí)的塊莖。去年年末，浙江高規格召開(kāi)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放建設高能級開(kāi)放強省動(dòng)員部署會(huì )，并出臺《關(guān)于推進(jìn)高水平對外開(kāi)放建設高能級開(kāi)放強省的實(shí)施方案》，錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng )新力、國際競爭力”，努力做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實(shí)增強“話(huà)語(yǔ)權、定價(jià)權、規則權”，掀起新一輪對外開(kāi)放的熱潮。
當前，世界開(kāi)放指數不斷下滑，單邊主義、保護主義加劇。習近平總書(shū)記強調，多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。
中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，堅定不移維護多邊主義，同各國共同促進(jìn)自由貿易，實(shí)現互利共贏(yíng)，中國將始終是全球經(jīng)濟的穩定錨和避風(fēng)港。浙江牢記囑托，深入踐行“地瓜經(jīng)濟”理論，繼續在高水平對外開(kāi)放中書(shū)寫(xiě)更多創(chuàng )新發(fā)展、互利共贏(yíng)的新故事。
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“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長(cháng)得更加粗壯碩大�！�
在浙江工作期間，習近平同志將“提高對內對外開(kāi)放水平”納入“八八戰略”，深刻指出“必須跳出浙江發(fā)展浙江，在大力引進(jìn)各種要素的同時(shí)打到省外去、國外去，利用外部資源、外部市場(chǎng)實(shí)現更大的發(fā)展”。
20多年來(lái)，浙江創(chuàng )新市場(chǎng)和資源“兩頭在外”發(fā)展模式，“藤蔓”延伸到全國乃至全球，形成了富有特色的“地瓜經(jīng)濟”，實(shí)現了從開(kāi)放大省向開(kāi)放強省的跨越——
面向全國，浙江積極融入國家戰略，強化資源互補、產(chǎn)業(yè)對接、市場(chǎng)共享，持續推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、中部地區崛起、長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家戰略走深走實(shí)；面向全球，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又有力推動(dòng)著(zhù)世界各國共享發(fā)展機遇。
去年，浙江進(jìn)出口總額達5.26萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(cháng)7.4%，規模居全國第三。其中，出口總額已達3.9萬(wàn)億元人民幣，對外直接投資額171.4億美元，均穩居全國第二。
2023年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，浙江要在深化改革、擴大開(kāi)放上續寫(xiě)新篇。浙江牢記囑托，堅定不移拓展對外開(kāi)放新空間、塑造對外開(kāi)放新優(yōu)勢、釋放開(kāi)放合作新紅利，助推經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
必須跳出浙江發(fā)展浙江
2004年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志在《之江新語(yǔ)》專(zhuān)欄發(fā)表了題為《在更大的空間內實(shí)現更大發(fā)展》的短論，文中提出“跳出浙江發(fā)展浙江”。2005年3月，《跳出浙江發(fā)展浙江》一文又強調，“‘跳出浙江發(fā)展浙江’，是浙江經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現更大發(fā)展的戰略選擇”。
走出去，是企業(yè)發(fā)展的現實(shí)需求，也是優(yōu)化資源配置的必然結果。
上海寶業(yè)中心。受訪(fǎng)者供圖
“我們乘著(zhù)開(kāi)放東風(fēng)，服務(wù)國家戰略，實(shí)現了在更大范圍內配置資源�！睆氖陆ㄖ䴓I(yè)的寶業(yè)集團總部在紹興，如今業(yè)務(wù)遍及全國各省市和吉布提等“一帶一路”沿線(xiàn)國家，董事長(cháng)龐寶根是最早一批“跳出浙江”發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家代表。
新世紀初，我國加入世界貿易組織，通江達海的浙江迎來(lái)巨大時(shí)代機遇。許多像寶業(yè)集團這樣的民營(yíng)企業(yè)積累了充裕的資本，四處尋找機會(huì )。但浙江土地面積小，95%的能源資源依靠外省，水、電、地都十分緊張。
當時(shí)隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)、中部地區崛起等國家戰略的陸續提出，很多浙江企業(yè)開(kāi)始把目光投向省外。
2002年4月，寶業(yè)集團跨省對安徽拖拉機廠(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組。當時(shí)的安徽拖拉機廠(chǎng)是一家瀕臨破產(chǎn)的老國企，工廠(chǎng)機床閑置。寶業(yè)集團恰好需要先進(jìn)的建筑工程機械,這次跨省收購既有利于寶業(yè)的成長(cháng)，也給了安徽拖拉機廠(chǎng)重獲新生的機會(huì )。
但在當時(shí)，社會(huì )上對浙商走出去有不同看法，很多人擔心大量浙商向外發(fā)展會(huì )造成浙江經(jīng)濟“空心化”。有人質(zhì)疑，浙江人的錢(qián)到省外，是資本外流、企業(yè)外遷，對本地發(fā)展不利。
如何看待這一現象？習近平同志抓住問(wèn)題的癥結，在多次調研中強調，要高度重視企業(yè)外遷、資金外流的利弊分析。他還明確表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和跨區域流動(dòng)，是一個(gè)必然的規律。
2004年3月，浙江高規格召開(kāi)全省對外開(kāi)放工作會(huì )議。習近平同志在會(huì )上強調，要抓住和利用好重要戰略機遇期，清醒地認識和把握經(jīng)濟全球化、我國加入世貿組織、長(cháng)三角區域經(jīng)濟合作與發(fā)展帶來(lái)的機遇和挑戰，努力爭創(chuàng )浙江省對外開(kāi)放新優(yōu)勢。
會(huì )后一個(gè)月，浙江省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》，提出要實(shí)現從“外貿大省”向“開(kāi)放大省”跨越，全面提高全省對外開(kāi)放水平。
一詞之變，蘊含的是浙江全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對外開(kāi)放戰略新布局。
浙江以更加積極的姿態(tài)，參與國內經(jīng)濟合作與發(fā)展，融入國家戰略。
2004年5月，習近平同志率領(lǐng)浙江省黨政代表團赴四川、重慶、湖北等地學(xué)習考察，出省時(shí)長(cháng)超過(guò)10天�？疾鞎r(shí)間之長(cháng)、走訪(fǎng)省市之多、團隊規模之大，都不同往常。其間，浙江與湖北共簽約176個(gè)經(jīng)濟技術(shù)合作項目。
寶業(yè)集團收購湖北省建筑工程總公司所屬12家企事業(yè)單位是當時(shí)的項目之一。這次跨省收購，寶業(yè)大大拓展了發(fā)展空間，更為湖北、安徽等地建筑業(yè)的壯大提供了助力。如今，寶業(yè)在湖北收購的企業(yè)，已從欠稅大戶(hù)發(fā)展成納稅大戶(hù)，成為華中重要的建筑工業(yè)化制造基地。寶業(yè)最早收購的安徽拖拉機廠(chǎng)，也實(shí)現了向建筑機械生產(chǎn)轉型，3000多名員工重新上崗，寶業(yè)在安徽投資已逾350億元。
寶業(yè)集團不是個(gè)例。那段時(shí)間，浙江企業(yè)主動(dòng)出擊，將“藤蔓”伸向全國各地，接軌上海，參與西部大開(kāi)發(fā)、東北地區等老工業(yè)基地改造，為國家發(fā)展作出了突出貢獻——
位于上海松江的正泰電氣變壓器車(chē)間。新華社記者 王翔 攝
正泰集團在上海借助區域優(yōu)勢，布局智能電氣全球研發(fā)中心、新材料研發(fā)實(shí)驗室；在安徽，打造電力成套設備制造基地；在江蘇，智慧低碳節能與智能樓宇控制技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新中心輸出先進(jìn)科技解決方案……近20年來(lái)，正泰集團服務(wù)長(cháng)三角一體化國家戰略，成為帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈50萬(wàn)人就業(yè)的“鏈主”。
走出去的浙商緊密連接中國經(jīng)濟脈動(dòng)，也為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。
趁著(zhù)“跳出浙江發(fā)展浙江”的熱潮，2005年，寧波服裝企業(yè)申洲國際在柬埔寨開(kāi)設第一家海外工廠(chǎng)。2013年，“一帶一路”倡議提出后，申洲國際在越南投資建廠(chǎng)，持續在柬埔寨擴大產(chǎn)能。
申洲國際在東南亞培養起了一支技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，帶動(dòng)了紡紗、印染等產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。用全世界的產(chǎn)能，服務(wù)全世界的客戶(hù)，申洲國際完成了許多看似不可能完成的訂單。
2018年世界杯決賽前夕，申洲國際接到緊急下單電話(huà)。電話(huà)中某世界知名運動(dòng)品牌商亂了陣腳。原來(lái)，法國隊時(shí)隔多年闖入決賽，但卻沒(méi)有定制足夠多的奪冠隊服。
此時(shí)距離決賽已不到24小時(shí)，申洲國際協(xié)調中國寧波、柬埔寨、越南等地工廠(chǎng)，設計、打樣、選料、生產(chǎn)……不到16個(gè)小時(shí)，就把幾萬(wàn)件高品質(zhì)奪冠隊服奇跡般空運到歐洲。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，如今，已有600多萬(wàn)浙商縱橫國內，200多萬(wàn)浙商遍布全球，形成了“三個(gè)浙江”：省域的浙江、中國的浙江、全球的浙江。
浙江有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的民營(yíng)企業(yè)，2004年不到一萬(wàn)家，如今已突破十萬(wàn)家，穩居全國首位。當下，越來(lái)越多的浙江企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、提供職業(yè)培訓、改善基礎設施……為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)百姓福祉作出積極貢獻。
更好統籌兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
2020年4月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
集裝箱船靠泊寧波舟山港穿山港區。拍友 湯健凱 攝
新發(fā)展格局下，浙江開(kāi)放發(fā)展之路怎么走？浙江全力打造國內大循環(huán)戰略支點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)戰略樞紐，讓一個(gè)個(gè)“地瓜”開(kāi)枝散葉。
為更好擔起暢通國內大循環(huán)的責任，更好實(shí)現在更大范圍內的資源優(yōu)化配置，2020年11月，浙江發(fā)布義甬舟開(kāi)放大通道西延行動(dòng)方案。一頭連接全球最大小商品市場(chǎng)——義烏，一頭連接全球最大海港——寧波舟山港，這條大動(dòng)脈延伸聯(lián)結江西、安徽、福建三大綜合交通廊道，構建貫通皖贛湘鄂等沿長(cháng)江一線(xiàn)的綜合立體交通大通道，提升物流服務(wù)能力和運行效率，助推全國統一大市場(chǎng)建設。義烏小商品市場(chǎng)背后的全國20多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、210萬(wàn)中小微企業(yè)的產(chǎn)品，更便捷到達義烏，銷(xiāo)往全國全球。
寧波舟山港，則通過(guò)海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等舉措，將腹地拓展到西安、重慶等內陸城市和新疆阿拉山口口岸，貨物可以借助鐵路直達港區。當前，寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)已輻射至全國16個(gè)�。▍^、市）的67個(gè)地級市。
國內國際雙循環(huán)，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是要更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在全球競合中脫穎而出。
2023年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強調，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競爭力。
這鼓舞著(zhù)浙江企業(yè)不斷堅定步伐，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈之中。
海亮股份德國基地。受訪(fǎng)者供圖
德國門(mén)登市，世界500強海亮集團收購的全球銅加工行業(yè)領(lǐng)袖級企業(yè)KME工廠(chǎng)內，一場(chǎng)變革正在發(fā)生：中國團隊帶來(lái)的數字化管理系統，使銅管良品率成功提升；德方工程師研發(fā)的高檔銅合金棒制造技術(shù)，通過(guò)云端同步至浙江基地。這種雙向賦能，正是海亮全球化戰略的精髓。
“并購不是簡(jiǎn)單的資產(chǎn)疊加，而是技術(shù)基因的重組�！焙Ａ良瘓F董事局主席曹建國這樣定義并購戰略。自2016年收購美國制冷和水暖巨頭JMF以來(lái)，海亮已完成9起跨國并購，構建起覆蓋亞、歐、美、非的23個(gè)生產(chǎn)基地，為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈注入了穩定性。
走出去、引進(jìn)來(lái)，考驗著(zhù)企業(yè)的全球化經(jīng)驗和智慧。
習近平總書(shū)記日前在會(huì )見(jiàn)國際工商界代表時(shí)說(shuō)——
中國有句古話(huà)：“入其國者從其俗，入其家者避其諱�！敝袊畬ψ叱鋈サ闹袊髽I(yè)一直強調，要遵守當地法律法規，尊重當地文化和風(fēng)俗習慣，誠信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì )責任。在華的外資企業(yè)，也是應該這樣的。
浙江企業(yè)“走出去”，如今更多走向亞洲、非洲、拉美等地區市場(chǎng)，因地制宜協(xié)同發(fā)展，從賣(mài)產(chǎn)品到幫助提升技術(shù)水平，與當地積極探索合作共贏(yíng)路徑。
星星冷鏈為東南亞客戶(hù)解決了冷鏈長(cháng)效服務(wù)問(wèn)題，現在是東南亞一個(gè)響當當的品牌。這家成立于1988年的傳統制造企業(yè)，已蛻變?yōu)楦采w全球150個(gè)國家和地區的冷鏈生態(tài)服務(wù)商。
星星冷鏈泰國生產(chǎn)線(xiàn)。受訪(fǎng)者供圖
企業(yè)價(jià)值鏈的躍升與全球化布局密不可分。2024年底，星星冷鏈（泰國）有限公司正式投產(chǎn)。而這對泰國眾多的食品、飲料企業(yè)而言，是一次供應鏈的有效提升。
“起初，選址泰國是為了增加海外制造布局，但與當地的客戶(hù)成為朋友后，大家在合作中壯大了本地產(chǎn)業(yè)水平，共同開(kāi)拓新興市場(chǎng)�！毙切抢滏溈偨�(jīng)理楊文說(shuō)，東南亞高溫天氣多，許多企業(yè)對于商用制冷設備需求旺盛，但當地缺乏好的冷鏈設備和服務(wù)。
在星星泰國基地，生產(chǎn)線(xiàn)不僅輸出冷柜，更搭載著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)模塊，可實(shí)時(shí)監測東南亞高溫高濕環(huán)境下的設備運行狀態(tài)，企業(yè)根據數據提供維護服務(wù)。
目前，星星冷鏈已經(jīng)下定決心要在泰國扎下根，企業(yè)正在和園區的中資企業(yè)一起為工業(yè)園區周邊修建道路等公共設施，共同為當地發(fā)展盡一份力。
汲取養分，壯大塊莖，一個(gè)個(gè)浙江企業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作中，實(shí)現內外循環(huán)暢通、互利共贏(yíng)。
2004年底，浙江全省境外投資企業(yè)累計1760家，總投資額僅7.8億美元；到2024年底，全省累計備案對外投資企業(yè)超1.4萬(wàn)家，對外投資備案額達1444.2億美元，覆蓋153個(gè)國家和地區。
堅定不移推動(dòng)高水平對外開(kāi)放
新時(shí)代，開(kāi)放早已不局限于企業(yè)走出去、產(chǎn)品賣(mài)出去。發(fā)展的新形勢、改革的新方向、興起的新業(yè)態(tài)，都對高水平開(kāi)放提出了新要求。
2023年9月，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，以服務(wù)全國、放眼全球的視野來(lái)謀劃改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。
穩步擴大制度型開(kāi)放，“地瓜經(jīng)濟”理論實(shí)踐走向了全新的階段。
自貿試驗區是我國改革開(kāi)放綜合試驗平臺，也是推動(dòng)制度型開(kāi)放的重要載體。浙江以自貿試驗區建設為抓手，通過(guò)制度創(chuàng )新主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，為互利共贏(yíng)的國際合作提供了廣闊空間。
零跑汽車(chē)智能工廠(chǎng)。記者 周旭輝 潘秋亞 拍友 時(shí)補法 攝
總部位于浙江自貿試驗區杭州片區的新能源汽車(chē)公司零跑集團，通過(guò)“反向合資”與擁有雪鐵龍、Jeep等品牌的歐洲汽車(chē)巨頭斯泰蘭蒂斯集團合作。
2023年10月，斯泰蘭蒂斯集團以約15億歐元入股零跑汽車(chē)，成立合資公司“零跑?chē)H”。按照相關(guān)政策，斯泰蘭蒂斯集團控股的“零跑?chē)H”可享受“準入前國民待遇”，獨家擁有向中國以外的全球市場(chǎng)開(kāi)展出口和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，以及在當地制造零跑汽車(chē)產(chǎn)品的權利。
今年2月，斯泰蘭蒂斯集團董事長(cháng)約翰·艾爾坎到訪(fǎng)浙江表示，愿與浙江進(jìn)一步加強合作，攜手在新能源汽車(chē)等領(lǐng)域取得更多成果，實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。
浙江自貿試驗區踐行為國家試制度、為地方謀發(fā)展的使命擔當，把制度供給作為最大的發(fā)展優(yōu)勢，在全國率先實(shí)現賦權擴區，獲批全國首個(gè)大宗商品資源配置樞紐，截至目前，累計形成211項全國首創(chuàng )成果，6家國家級經(jīng)開(kāi)區躋身全國30強。這些實(shí)踐不僅有效拓展了我國對外開(kāi)放的廣度和深度，也通過(guò)制度創(chuàng )新賦能經(jīng)貿規則優(yōu)化，為世界經(jīng)濟注入動(dòng)力。
20多年來(lái)，全球經(jīng)貿格局發(fā)生巨大變化，數字貿易、服務(wù)貿易等一些新經(jīng)貿形態(tài)興起。
習近平總書(shū)記強調，主動(dòng)適應國際經(jīng)貿規則重構走向，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數字化發(fā)展、環(huán)境保護等方面先行先試。
浙江主動(dòng)適應變化。去年秋天，網(wǎng)易雷火UX用戶(hù)體驗中心總監劉勇成收到一封來(lái)自大洋彼岸的郵件。一位國外網(wǎng)游測試玩家，因為網(wǎng)易的中國風(fēng)游戲而對中國文化著(zhù)迷，很想來(lái)中國旅行。劉勇成和這位玩家相約杭州，逛了西湖、爬了雷峰塔……一路走，一路看，一個(gè)真實(shí)可親的中國，跳出電腦游戲，來(lái)到眼前。
越來(lái)越多的外國年輕人，因為中國游戲接觸中國文化。目前，網(wǎng)易游戲在海外發(fā)行超30款游戲產(chǎn)品，近3年海外用戶(hù)累計新增近3億，遍布200余個(gè)國家及地區。
“這是一種新形態(tài)的‘地瓜’，不僅有經(jīng)濟效益，還讓中國文化以更加時(shí)尚、多元、開(kāi)放的姿態(tài)走向世界�！眲⒂鲁烧f(shuō)。
除了游戲，網(wǎng)文、網(wǎng)劇等也乘風(fēng)出海，去年浙江文化貿易額達44億元，同比增長(cháng)15.5%，進(jìn)出口額連續5年實(shí)現兩位數增長(cháng)。
借助杭州市提供的低成本辦公空間、專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)鏈資源整合支持，遙望科技成長(cháng)為浙江直播電商行業(yè)里首屈一指的企業(yè)，搭建起“明星+達人”復合型主播矩陣。
浙江土生土長(cháng)的電商物流企業(yè)菜鳥(niǎo)集團，全球供應鏈已在歐洲、北美、亞太等區域的18個(gè)國家和地區運營(yíng)超40個(gè)海外倉。
……
金華金義綜合保稅區內，工人正在對跨境商品進(jìn)行分揀搬運。拍友 胡肖飛 攝
圍繞跨境電商這一新業(yè)態(tài)，浙江堅持“直播+平臺+跨境電商”三位一體，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加速建設數字貿易市場(chǎng)新平臺、集聚跨境電商數貿新主體、培育數字貿易新業(yè)態(tài)，優(yōu)化集貨倉、海外倉等倉儲物流布局，暢通“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”跨境貿易通道。
走出去，引進(jìn)來(lái)。內容豐富的文化產(chǎn)品、物美價(jià)優(yōu)的商品，源源不斷地從浙江走向全球，豐富了各國人民的物質(zhì)生活和精神生活。與此同時(shí)，馬來(lái)西亞的新鮮榴蓮、盧旺達的牛油果、智利的車(chē)厘子等產(chǎn)品通過(guò)跨境電商等新通道，漂洋過(guò)海來(lái)到浙江，既滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的消費需求，也推動(dòng)了相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。
延伸更強壯的藤蔓，收獲更扎實(shí)的塊莖。去年年末，浙江高規格召開(kāi)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放建設高能級開(kāi)放強省動(dòng)員部署會(huì )，并出臺《關(guān)于推進(jìn)高水平對外開(kāi)放建設高能級開(kāi)放強省的實(shí)施方案》，錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng )新力、國際競爭力”，努力做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實(shí)增強“話(huà)語(yǔ)權、定價(jià)權、規則權”，掀起新一輪對外開(kāi)放的熱潮。
當前，世界開(kāi)放指數不斷下滑，單邊主義、保護主義加劇。習近平總書(shū)記強調，多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。
中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，堅定不移維護多邊主義，同各國共同促進(jìn)自由貿易，實(shí)現互利共贏(yíng)，中國將始終是全球經(jīng)濟的穩定錨和避風(fēng)港。浙江牢記囑托，深入踐行“地瓜經(jīng)濟”理論，繼續在高水平對外開(kāi)放中書(shū)寫(xiě)更多創(chuàng )新發(fā)展、互利共贏(yíng)的新故事。
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