我市城區出租車(chē)運價(jià)改革調整聽(tīng)證會(huì )昨日舉行
更新時(shí)間：2012-8-23 8:49:07 來(lái)源：焦作晚報
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昨日下午，備受各方關(guān)注的我市城區出租汽車(chē)運價(jià)改革調整聽(tīng)證會(huì )在市月季花園酒店舉行，應到聽(tīng)證會(huì )參加人員19名，實(shí)到17名，其中大多數人表示基本同意市發(fā)改委提交的定價(jià)聽(tīng)證方案。
聽(tīng)證會(huì )一開(kāi)始，市發(fā)改委相關(guān)人士就宣布對方案中關(guān)于出租車(chē)運價(jià)“重要節假日適度上浮”不再進(jìn)行論證。這也就意味著(zhù)以后在重要節假日，出租車(chē)不允許隨意漲價(jià)。但在隨后的聽(tīng)證會(huì )上，“重要節假日適度上浮”和“返程空駛費”依然成為討論的焦點(diǎn)。
歷時(shí)2個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì )后，市發(fā)改委副主任王鴻理表示，下一步將按照聽(tīng)證會(huì )制度規定，充分考慮聽(tīng)證會(huì )參加人員的意見(jiàn)和建議，認真研究并提出焦作市城區出租汽車(chē)運價(jià)改革調整方案，報請市政府研究。
聽(tīng)證會(huì )之背景
我市出租車(chē)基本運價(jià)10年未調整
此次聽(tīng)證會(huì )主要是對調整我市出租車(chē)營(yíng)運價(jià)格（起步價(jià)和單公里運價(jià)）、建立運價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)辦法等事項的必要性、可行性進(jìn)行聽(tīng)證。
市發(fā)改委價(jià)格與收費管理科科長(cháng)孫信義在介紹聽(tīng)證方案時(shí)說(shuō)，目前我市市區有出租車(chē)汽車(chē)公司5家，從業(yè)人員3000余人，市區萬(wàn)人擁有出租車(chē)16.6輛。出租車(chē)基本運營(yíng)價(jià)格為：起步價(jià)5元（含3公里），超3公里后運價(jià)為每公里1.2元。我市出租車(chē)現行基本運價(jià)是2002年12月制定的，與全省各省轄市出租車(chē)運價(jià)標準相比，目前我市的出租車(chē)起步價(jià)低于鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、濟源等10市，單公里運價(jià)低于鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉等8市。
根據市成本監測所對我市市區出租車(chē)運價(jià)成本監審，按現行油價(jià)（7月11日執行）計算，2012年燃油、燃氣的出租車(chē)單位運營(yíng)成本每公里分別為1.19元、1.01元，月運營(yíng)成本分別為11621元、9914元。
“2011年年初以來(lái)，我市部分出租車(chē)司機不斷向市政府及有關(guān)部門(mén)反映營(yíng)運價(jià)格偏低、黑車(chē)運營(yíng)較多等問(wèn)題，引起政府高度重視�！睂O信義說(shuō)，根據市政府領(lǐng)導關(guān)于加收燃料附加和啟動(dòng)調整運價(jià)工作的批示精神，市發(fā)改委會(huì )同市客運管理處對出租車(chē)營(yíng)運情況和計費情況進(jìn)行了多次調查，并召開(kāi)出租車(chē)車(chē)主和司機座談會(huì )，基本摸清了我市出租車(chē)行業(yè)運營(yíng)狀況。2012年4月，經(jīng)市政府同意，正式啟動(dòng)了聽(tīng)證程序。
通過(guò)對出租車(chē)營(yíng)運成本的監測，結合對省內各地市城市出租車(chē)運價(jià)水平的調研情況，昨天的聽(tīng)證會(huì )提出了我市出租車(chē)運價(jià)調整方案。
基本運價(jià)：起步價(jià)由5元/3公里調整為5元/2公里，單公里運價(jià)由1.2元調整為1.4元。
等候費：應乘客要求，免費等候5分鐘，超過(guò)時(shí)間加收等候費，每5分鐘按1公里計費。
夜間行駛費：夜間出租車(chē)起步價(jià)為6元/2公里，單公里運價(jià)不變，時(shí)間為22時(shí)至次日6時(shí)。
返程空駛費：運距超過(guò)10公里后，在現行運價(jià)基礎上，由乘客與司機協(xié)商收費價(jià)格。
聽(tīng)證會(huì )之焦點(diǎn)
重要節假日適度上浮和空駛費受關(guān)注
在聽(tīng)證方案中，最受關(guān)注的焦點(diǎn)當屬“重要節假日適度上浮”。不過(guò)在聽(tīng)證會(huì )一開(kāi)始，孫信義就介紹，由于支持這一條的法律法規不充分，所以不再進(jìn)行論證。這也就意味著(zhù)，以后在重要節假日里，出租車(chē)運價(jià)不允許上浮。
從事出租車(chē)行業(yè)15年的市晨運汽車(chē)出租公司經(jīng)理張泰明對出租車(chē)運價(jià)調整盼望已久。他在發(fā)言中特別提出，出租汽車(chē)駕駛員無(wú)法享受?chē)?倍工資政策，為了出租汽車(chē)行業(yè)的穩定，建議節假日上浮運價(jià)，春節按7天執行，運價(jià)在原基礎上每載一次客人上浮5元來(lái)執行，這樣更有利于管理和杜絕春節期間亂漲價(jià)、拒載、投訴多等違規違紀現象發(fā)生。
消費者金婷認為，出租車(chē)司機在過(guò)節期間私自漲價(jià)，被消費者投訴的現象很?chē)乐�。如果明文規定，對出租�?chē)司機和消費者來(lái)說(shuō)，按章辦事，就不會(huì )出現太多的麻煩和不愉快。
不過(guò)，市法制辦的張衛東則表示，運價(jià)調整方案中關(guān)于重要假日適當上浮運價(jià)的問(wèn)題，與國家政策相抵觸，也與市運價(jià)調整方案的基本運價(jià)相悖，不支持重要節假日運價(jià)上浮。
與會(huì )專(zhuān)家劉為杰也提出，重要節日和特殊天氣適度上浮的問(wèn)題，盡管從出租車(chē)司機角度看有其合理性，但從消費者角度來(lái)看，多少有點(diǎn)趁火打劫的意味，不利于行業(yè)形象的樹(shù)立。他建議，應從基礎運價(jià)解決，可以將單公里運價(jià)由目前方案中的1.4元調整為1.5元。
返程空駛費是聽(tīng)證會(huì )參加人所關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。
劉為杰認為，方案中規定運距超過(guò)10公里后，由乘客與司機協(xié)商收費價(jià)格，這在實(shí)際執行過(guò)程中很容易引起糾紛和投訴，不如明確超過(guò)10公里后每公里運價(jià)加收30%~50%空駛費。他表示，調價(jià)方案應考慮運價(jià)結構的合理性和方案的可操作性，能簡(jiǎn)化合并的盡量簡(jiǎn)化合并，能明確的盡量不要議價(jià)，以減少不必要的糾紛，避免給今后的執行帶來(lái)后遺癥。
張泰明也持相同的觀(guān)點(diǎn)。他認為，現在的返程空駛費是運距超過(guò)7公里后上浮50%，即每公里執行1.8元，建議提高到每公里2元，這樣可以避免由于政策原因造成的投訴現象。
聽(tīng)證會(huì )之聲音
調價(jià)后服務(wù)也應提高
除了所關(guān)注的焦點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì )參加人還對此次調價(jià)方案給予厚望，并對我市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展提了不少建議。
市消費者協(xié)會(huì )的孫浩杰認為，出租車(chē)公司應從自身做起，不能只顧經(jīng)濟效益而忽視對消費者權益的保護，應主動(dòng)做到營(yíng)運明碼標價(jià)、打碼計價(jià)、出示票據等，杜絕欺客、宰客、拒載現象的發(fā)生。出租車(chē)行業(yè)的主管部門(mén)要強化對司機的管理，可以建立激勵機制，根據司機在安全行車(chē)、服務(wù)質(zhì)量、規范經(jīng)營(yíng)、學(xué)習培訓等方面的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和行為規范進(jìn)行綜合評價(jià)。
劉為杰建議，與公共汽車(chē)提供普遍性服務(wù)不同，出租汽車(chē)提供的是差異性服務(wù)，滿(mǎn)足的是特定人群的特定需要，它不應也不可能成為所有人的出行方式。除了成本因素外，首先應考慮出租汽車(chē)與公共汽車(chē)的合理運價(jià)比，既不能過(guò)高，造成無(wú)人乘車(chē)浪費運力資源，也不宜過(guò)低，對其他運輸方式形成沖擊，方案應科學(xué)合理調整運價(jià)幅度和運價(jià)結構。
馬村區個(gè)體經(jīng)營(yíng)者張新順認為，出租車(chē)調價(jià)可以，但要讓老百姓接受�！艾F在我市出租車(chē)行業(yè)是統一管理、統一著(zhù)裝、統一形象，形象上去了，價(jià)格也上去了，服務(wù)是否也應該有所提高？不能動(dòng)不動(dòng)就拼車(chē)、宰客、拒載�！彼f(shuō)。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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昨日下午，備受各方關(guān)注的我市城區出租汽車(chē)運價(jià)改革調整聽(tīng)證會(huì )在市月季花園酒店舉行，應到聽(tīng)證會(huì )參加人員19名，實(shí)到17名，其中大多數人表示基本同意市發(fā)改委提交的定價(jià)聽(tīng)證方案。
聽(tīng)證會(huì )一開(kāi)始，市發(fā)改委相關(guān)人士就宣布對方案中關(guān)于出租車(chē)運價(jià)“重要節假日適度上浮”不再進(jìn)行論證。這也就意味著(zhù)以后在重要節假日，出租車(chē)不允許隨意漲價(jià)。但在隨后的聽(tīng)證會(huì )上，“重要節假日適度上浮”和“返程空駛費”依然成為討論的焦點(diǎn)。
歷時(shí)2個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì )后，市發(fā)改委副主任王鴻理表示，下一步將按照聽(tīng)證會(huì )制度規定，充分考慮聽(tīng)證會(huì )參加人員的意見(jiàn)和建議，認真研究并提出焦作市城區出租汽車(chē)運價(jià)改革調整方案，報請市政府研究。
聽(tīng)證會(huì )之背景
我市出租車(chē)基本運價(jià)10年未調整
此次聽(tīng)證會(huì )主要是對調整我市出租車(chē)營(yíng)運價(jià)格（起步價(jià)和單公里運價(jià)）、建立運價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)辦法等事項的必要性、可行性進(jìn)行聽(tīng)證。
市發(fā)改委價(jià)格與收費管理科科長(cháng)孫信義在介紹聽(tīng)證方案時(shí)說(shuō)，目前我市市區有出租車(chē)汽車(chē)公司5家，從業(yè)人員3000余人，市區萬(wàn)人擁有出租車(chē)16.6輛。出租車(chē)基本運營(yíng)價(jià)格為：起步價(jià)5元（含3公里），超3公里后運價(jià)為每公里1.2元。我市出租車(chē)現行基本運價(jià)是2002年12月制定的，與全省各省轄市出租車(chē)運價(jià)標準相比，目前我市的出租車(chē)起步價(jià)低于鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、濟源等10市，單公里運價(jià)低于鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉等8市。
根據市成本監測所對我市市區出租車(chē)運價(jià)成本監審，按現行油價(jià)（7月11日執行）計算，2012年燃油、燃氣的出租車(chē)單位運營(yíng)成本每公里分別為1.19元、1.01元，月運營(yíng)成本分別為11621元、9914元。
“2011年年初以來(lái)，我市部分出租車(chē)司機不斷向市政府及有關(guān)部門(mén)反映營(yíng)運價(jià)格偏低、黑車(chē)運營(yíng)較多等問(wèn)題，引起政府高度重視�！睂O信義說(shuō)，根據市政府領(lǐng)導關(guān)于加收燃料附加和啟動(dòng)調整運價(jià)工作的批示精神，市發(fā)改委會(huì )同市客運管理處對出租車(chē)營(yíng)運情況和計費情況進(jìn)行了多次調查，并召開(kāi)出租車(chē)車(chē)主和司機座談會(huì )，基本摸清了我市出租車(chē)行業(yè)運營(yíng)狀況。2012年4月，經(jīng)市政府同意，正式啟動(dòng)了聽(tīng)證程序。
通過(guò)對出租車(chē)營(yíng)運成本的監測，結合對省內各地市城市出租車(chē)運價(jià)水平的調研情況，昨天的聽(tīng)證會(huì )提出了我市出租車(chē)運價(jià)調整方案。
基本運價(jià)：起步價(jià)由5元/3公里調整為5元/2公里，單公里運價(jià)由1.2元調整為1.4元。
等候費：應乘客要求，免費等候5分鐘，超過(guò)時(shí)間加收等候費，每5分鐘按1公里計費。
夜間行駛費：夜間出租車(chē)起步價(jià)為6元/2公里，單公里運價(jià)不變，時(shí)間為22時(shí)至次日6時(shí)。
返程空駛費：運距超過(guò)10公里后，在現行運價(jià)基礎上，由乘客與司機協(xié)商收費價(jià)格。
聽(tīng)證會(huì )之焦點(diǎn)
重要節假日適度上浮和空駛費受關(guān)注
在聽(tīng)證方案中，最受關(guān)注的焦點(diǎn)當屬“重要節假日適度上浮”。不過(guò)在聽(tīng)證會(huì )一開(kāi)始，孫信義就介紹，由于支持這一條的法律法規不充分，所以不再進(jìn)行論證。這也就意味著(zhù)，以后在重要節假日里，出租車(chē)運價(jià)不允許上浮。
從事出租車(chē)行業(yè)15年的市晨運汽車(chē)出租公司經(jīng)理張泰明對出租車(chē)運價(jià)調整盼望已久。他在發(fā)言中特別提出，出租汽車(chē)駕駛員無(wú)法享受?chē)?倍工資政策，為了出租汽車(chē)行業(yè)的穩定，建議節假日上浮運價(jià)，春節按7天執行，運價(jià)在原基礎上每載一次客人上浮5元來(lái)執行，這樣更有利于管理和杜絕春節期間亂漲價(jià)、拒載、投訴多等違規違紀現象發(fā)生。
消費者金婷認為，出租車(chē)司機在過(guò)節期間私自漲價(jià)，被消費者投訴的現象很?chē)乐�。如果明文規定，對出租�?chē)司機和消費者來(lái)說(shuō)，按章辦事，就不會(huì )出現太多的麻煩和不愉快。
不過(guò)，市法制辦的張衛東則表示，運價(jià)調整方案中關(guān)于重要假日適當上浮運價(jià)的問(wèn)題，與國家政策相抵觸，也與市運價(jià)調整方案的基本運價(jià)相悖，不支持重要節假日運價(jià)上浮。
與會(huì )專(zhuān)家劉為杰也提出，重要節日和特殊天氣適度上浮的問(wèn)題，盡管從出租車(chē)司機角度看有其合理性，但從消費者角度來(lái)看，多少有點(diǎn)趁火打劫的意味，不利于行業(yè)形象的樹(shù)立。他建議，應從基礎運價(jià)解決，可以將單公里運價(jià)由目前方案中的1.4元調整為1.5元。
返程空駛費是聽(tīng)證會(huì )參加人所關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。
劉為杰認為，方案中規定運距超過(guò)10公里后，由乘客與司機協(xié)商收費價(jià)格，這在實(shí)際執行過(guò)程中很容易引起糾紛和投訴，不如明確超過(guò)10公里后每公里運價(jià)加收30%~50%空駛費。他表示，調價(jià)方案應考慮運價(jià)結構的合理性和方案的可操作性，能簡(jiǎn)化合并的盡量簡(jiǎn)化合并，能明確的盡量不要議價(jià)，以減少不必要的糾紛，避免給今后的執行帶來(lái)后遺癥。
張泰明也持相同的觀(guān)點(diǎn)。他認為，現在的返程空駛費是運距超過(guò)7公里后上浮50%，即每公里執行1.8元，建議提高到每公里2元，這樣可以避免由于政策原因造成的投訴現象。
聽(tīng)證會(huì )之聲音
調價(jià)后服務(wù)也應提高
除了所關(guān)注的焦點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì )參加人還對此次調價(jià)方案給予厚望，并對我市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展提了不少建議。
市消費者協(xié)會(huì )的孫浩杰認為，出租車(chē)公司應從自身做起，不能只顧經(jīng)濟效益而忽視對消費者權益的保護，應主動(dòng)做到營(yíng)運明碼標價(jià)、打碼計價(jià)、出示票據等，杜絕欺客、宰客、拒載現象的發(fā)生。出租車(chē)行業(yè)的主管部門(mén)要強化對司機的管理，可以建立激勵機制，根據司機在安全行車(chē)、服務(wù)質(zhì)量、規范經(jīng)營(yíng)、學(xué)習培訓等方面的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和行為規范進(jìn)行綜合評價(jià)。
劉為杰建議，與公共汽車(chē)提供普遍性服務(wù)不同，出租汽車(chē)提供的是差異性服務(wù)，滿(mǎn)足的是特定人群的特定需要，它不應也不可能成為所有人的出行方式。除了成本因素外，首先應考慮出租汽車(chē)與公共汽車(chē)的合理運價(jià)比，既不能過(guò)高，造成無(wú)人乘車(chē)浪費運力資源，也不宜過(guò)低，對其他運輸方式形成沖擊，方案應科學(xué)合理調整運價(jià)幅度和運價(jià)結構。
馬村區個(gè)體經(jīng)營(yíng)者張新順認為，出租車(chē)調價(jià)可以，但要讓老百姓接受�！艾F在我市出租車(chē)行業(yè)是統一管理、統一著(zhù)裝、統一形象，形象上去了，價(jià)格也上去了，服務(wù)是否也應該有所提高？不能動(dòng)不動(dòng)就拼車(chē)、宰客、拒載�！彼f(shuō)。
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