理思路明方向 抓要點(diǎn)重落實(shí)
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2021年專(zhuān)題區
■ “兩個(gè)確!
指省委工作會(huì )議提出的“確保高質(zhì)量建設現代化河南,確保高水平實(shí)現現代化河南”。
■ 一體推進(jìn)“三不”
指一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
■ “以案促改”
指在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí),以本地本部門(mén)本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒,深挖問(wèn)題根源,研究案發(fā)規律,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問(wèn)題,健全完善制度,實(shí)現查處一案、警示一片、治理一方的效果。
■ “廉潔從家出發(fā)”
是我市探索構建的黨員領(lǐng)導干部“不想腐”自律機制,即將廉政建設從工作延伸到生活,從單位延伸到家庭,立足于修復家庭生態(tài),通過(guò)豐富家風(fēng)時(shí)代內涵、營(yíng)造優(yōu)良家風(fēng)氛圍、重塑家庭生活儀式,康復家庭這個(gè)廉潔細胞,引導黨員干部崇德向善、崇儉尚廉,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。
■ “邘新社親”
指沁陽(yáng)市西萬(wàn)鎮漢族村莊邘邰村和博愛(ài)縣許良鎮回族村莊大新莊村在明朝正德年間結為“社親”,500余年來(lái)親如一家、相互扶持、共同發(fā)展,成為全國民族團結進(jìn)步的典范。
■ “三個(gè)一批”
指我省常態(tài)化開(kāi)展的重大項目建設活動(dòng),即項目建設每季度集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。
■ “萬(wàn)人助萬(wàn)企”
是省委作出的重要工作決策,是我省黨史學(xué)習教育“辦實(shí)事、開(kāi)新局”的重要抓手,省、市、縣三級派出近一萬(wàn)名干部深入企業(yè),變身惠企政策“宣傳員”、企業(yè)項目“代辦員”、困難問(wèn)題“協(xié)調員”,助企服務(wù)無(wú)縫覆蓋,千方百計解難題,全心全意搞服務(wù),把黨和政府的惠企政策送到企業(yè)的心坎上,以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展形成推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。
■ “六個(gè)精準”
指我市創(chuàng )新開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的重要措施,即因企派人精準、掌握情況精準、梳理問(wèn)題精準、服務(wù)措施精準、提供政策精準、督導考核精準。
■ 六個(gè)專(zhuān)班
指我市圍繞“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)成立的六個(gè)功能性服務(wù)專(zhuān)班,按領(lǐng)域專(zhuān)題解決企業(yè)發(fā)展的政策性、機制性、普遍性問(wèn)題,即企業(yè)融資與招商服務(wù)專(zhuān)班、綜合要素保障服務(wù)專(zhuān)班、項目審批與營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)班、涉法涉訴服務(wù)專(zhuān)班、企業(yè)人才服務(wù)專(zhuān)班、弘揚企業(yè)家精神服務(wù)專(zhuān)班。
■ “放管服”改革
指圍繞處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下推動(dòng)政府職能轉變,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
■ 智慧金服平臺
是我市聚焦滿(mǎn)足民營(yíng)中小微企業(yè)資金需求,打造的全國領(lǐng)先、全省首家由黨委政府主導的智慧金融服務(wù)平臺,為民營(yíng)中小微企業(yè)融資提供穩定、規范、高效的“一站式”服務(wù)。
■ “334”樓院協(xié)商治理
是解放區探索的基層治理創(chuàng )新成果,具體是以“美麗樓院”創(chuàng )建為抓手,通過(guò)充分發(fā)揮黨政主導、居民主體和社會(huì )協(xié)同三種作用,實(shí)施“三上三下”三步工作法,建設“四好”樓院。
■ 黨群360工作法
是山陽(yáng)區探索的社區治理新模式,具體指通過(guò)黨建全引領(lǐng)、群眾全參與、項目全支撐,以問(wèn)、議、定、辦、曬、評“六步議事”程序,增強基層組織在群眾中的感召力,提升群眾的自治力,構建全方位的黨群深度融合基層治理體系,繪就黨群同心圓。
■ “一賽一節”
是我市全力打造的節會(huì )品牌,“一賽”指中國焦作國際太極拳大賽,“一節”指云臺山旅游節。
■ “四水同治”
是我省為加快實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統籌治理所采取的重要舉措,即高效利用水資源、系統修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災害。
■ 河湖長(cháng)制
指由各級黨政主要負責人擔任轄區內相關(guān)河流的“河長(cháng)”“湖長(cháng)”,負責河湖水環(huán)境治理和保護。
■ “四好農村路”
是習近平總書(shū)記就農村公路建設作出的重要批示,即把農村公路建好、管好、護好、運營(yíng)好。
■ “百姓文化超市”
是以政府為主導,以群眾文化需求為根本,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,將文化服務(wù)的主動(dòng)權和“遙控器”交到群眾手里,采用“超市化”供應、“菜單式”服務(wù)、“訂單式”配送的方法,為廣大人民群眾提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
■ 防汛“五查一反思”
“五查”,即查汛情風(fēng)險點(diǎn),加強對堤防、河流、農田、企業(yè)等的排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置;查受災情況,及時(shí)匯總上報,爭取各方支持;查預案情況,及時(shí)找出不足,持續改進(jìn)優(yōu)化;查機制指揮體系,建立規范、靈活、高效的運行機制,做好防汛“后半篇文章”;查干部表現和能力作風(fēng),把防汛搶險救災作為識別好干部的契機!耙环此肌,即反思工作中存在的不足和可以改進(jìn)的地方,認真加以整改。
■ “十大戰略”
是指省委工作會(huì )議提出的實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略,實(shí)施優(yōu)勢再造戰略,實(shí)施數字化轉型戰略,實(shí)施換道領(lǐng)跑戰略,實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略,實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略,實(shí)施鄉村振興戰略,實(shí)施綠色低碳轉型戰略,實(shí)施制度型開(kāi)放戰略,實(shí)施全面深化改革戰略。
■ “五級書(shū)記抓鄉村振興”
指省、市、縣、鄉四級黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會(huì )的共同行動(dòng)。
■ “四議兩公開(kāi)”工作法
指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導下,按照“四議”“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施!八淖h”,即黨支部會(huì )提議、“兩委”會(huì )商議、黨員大會(huì )審議、村民代表會(huì )議或村民會(huì )議決議;“兩公開(kāi)”,即決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。
■ 黨建引領(lǐng)基層治理六大行動(dòng)
指實(shí)施黨建引領(lǐng)賦能行動(dòng)、精細服務(wù)提升行動(dòng)、平安和諧創(chuàng )建行動(dòng)、文化共建共享行動(dòng)、宜居宜業(yè)升級行動(dòng)、聽(tīng)民意辦實(shí)事行動(dòng)。
■ “墩苗育苗”
是省委著(zhù)眼各級黨政領(lǐng)導班子長(cháng)遠建設需要實(shí)施的戰略舉措,即從縣(市、區)選派鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記到省直、市直等單位任職;從省直、市直等單位選派處級干部到縣(市、區)黨政領(lǐng)導班子任職,科級干部到縣(市、區)直單位任職。
■ “13710”工作制度
是省委、省政府提升抓落實(shí)質(zhì)量和效率的制度創(chuàng )新!1”即1天內要研究部署;“3”即3天內反饋初步落實(shí)情況;“7”即一般性工作原則上7天內落實(shí)解決;第二個(gè)“1”即重大問(wèn)題要在1個(gè)月內落實(shí)解決,確實(shí)解決不了的,要拿出解決的時(shí)間節點(diǎn)和方案;“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷(xiāo)號清零,做到事事有著(zhù)落,件件有結果。
■ “三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”
是習近平總書(shū)記就容錯糾錯作出的重要指示,具體是:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。
■ “356”特色產(chǎn)業(yè)集群
指五年內打造3大千億元級產(chǎn)業(yè)集群(高端裝備、綠色食品、新材料),打造5個(gè)500億元級產(chǎn)業(yè)集群(汽車(chē)及零部件、現代化工、鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)),打造6個(gè)100億元級產(chǎn)業(yè)集群(新型顯示及智能終端、生物醫藥、節能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、5G)。
■ “2122”企業(yè)培育工程
到2025年力爭全市培育超300億元行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2家、超100億元龍頭企業(yè)10家、超50億元大企業(yè)20家,累計培育省級以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)200家左右,努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面。
■ 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)
指專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的行業(yè)頭部企業(yè)。
■ “引金入焦”工程
指引進(jìn)銀行、證券、期貨、保險、信托等各類(lèi)金融機構入駐或在焦作開(kāi)展業(yè)務(wù),建立多層次、多元化金融機構體系,創(chuàng )新性推行金融人才掛職機制。
■ “揭榜掛帥”制度
指把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來(lái),英雄不論出處,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜,具有不論資質(zhì)、不設門(mén)檻、選賢舉能、唯求實(shí)效的特征。
■ 焦作科技銀行
是我市以焦作中旅銀行股份有限公司為依托,建立的首家科技支行,專(zhuān)注為科技型中小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)金融服務(wù),切實(shí)解決科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
■ “三品一標”
是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品公共品牌,即無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志。
■ “放管服效”改革
指簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能,“放管服”是手段,“效”是目的,實(shí)質(zhì)是通過(guò)政府的自我革命,削手中的權、去部門(mén)的利,最終提高行政效能,建設效能政府。
■ “兩山兩拳”
是指推動(dòng)“云臺山、嵩山”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,“太極拳、少林拳”強強聯(lián)手。
■ 縣域治理“三起來(lái)”
是2014年3月習近平總書(shū)記視察指導河南工作時(shí)作出的重大要求,即要準確把握縣域治理特點(diǎn)和規律,把強縣和富民統一起來(lái),把改革和發(fā)展結合起來(lái),把城鎮和鄉村貫通起來(lái),不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績(jì)。
■ 重大交通項目“378”工程
“3”即加快推進(jìn)呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵、鄭州都市圈交通S3線(xiàn)焦作段3條鐵路項目建設;“7”即強力推進(jìn)沿太行、沿黃、沁伊、焦平、長(cháng)修、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設;“8”即扎實(shí)推進(jìn)孟州至偃師、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設,力爭新開(kāi)工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋,在已通行3座橋的基礎上,構建8座黃河大橋布局,突破黃河天然屏障,讓“天塹變通途”。
■ 韌性城市
指城市能夠憑自身的能力抵御災害,減輕災害損失,并合理調配資源以從災害中快速恢復過(guò)來(lái)。
■ 海綿城市
指通過(guò)加強城市規劃建設管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
■ “一網(wǎng)統管”
指借力新技術(shù),將數據整合在一張網(wǎng)格之下,打破條塊分割界限,實(shí)現一網(wǎng)管全城。
■“1+N”智慧化城市綜合管理服務(wù)平臺
指以大數據平臺為核心,城市執法管理、園林綠化管理、公用事業(yè)服務(wù)、智能視頻監控等為基礎應用的“1+N”智慧化城市綜合管理服務(wù)平臺,實(shí)現感知、分析、服務(wù)、指揮、監察“五位一體”,全面提升精細化、長(cháng)效化、智慧化管理水平。
■ “一干一支一引”
“一干”即黃河干流,“一支”即沁河支流,“一引”即南水北調引水。
■ “一帶一屏三區多廊”
“一帶”即沿黃生態(tài)帶,“一屏”即北部太行山生態(tài)屏障,“三區”即北部太行山生態(tài)修復區、中部平原農田防護林區、南部灘區水源涵養區,“多廊”即沿重要水系和主要交通干道的綠色生態(tài)廊道。
■ “雙高”
指高耗能、高污染。
■ “雙減”
指中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》,簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”政策。
■ 教師“縣管校聘”管理
指促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的改革舉措,具體是由縣級機構編制部門(mén)負責核定編制總量,人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責核定崗位總量,教育行政部門(mén)在核定的編制和崗位總量?jì)冉y籌管理教師,學(xué)校按崗聘任、聘期管理。
■ 人才“雙元”培育
指職業(yè)院校與企業(yè)共同培育技術(shù)技能人才的教育模式。
■ 市級公立“四所醫院”
縣級公立 “三所醫院”
是落實(shí)2020年省衛生健康大會(huì )精神,完善醫療衛生服務(wù)體系實(shí)施的重大項目。市級公立“四所醫院”即每個(gè)省轄市建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫院,每所醫院達到三級水平;縣級公立“三所醫院”即每個(gè)縣(市)重點(diǎn)建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院,每所醫院達到二級水平。
■ 醫聯(lián)體
指以一家三級醫院為牽頭單位,聯(lián)合若干城市二級醫院、康復醫院、護理院以及社區衛生服務(wù)中心,構建“1+X”醫聯(lián)體,縱向整合醫療資源,形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。
■ 醫共體
指以縣醫院為龍頭,整合縣、鄉、村醫療衛生資源,實(shí)施集團化運營(yíng)管理。
■ “一老一小”
指城鎮無(wú)保障老人和在校學(xué)生及學(xué)齡前嬰幼兒。
■ “四美鄉村”
指農村環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美。
■ 民營(yíng)經(jīng)濟“兩個(gè)健康”
指民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。
■ “八五”普法教育
指《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃(2021-2025)》的實(shí)施。
■ 國防教育“五進(jìn)”全覆蓋
指國防教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)社區、進(jìn)幼兒園“五進(jìn)”全覆蓋。
望遠天地闊,實(shí)干方出彩。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會(huì )工作報告
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■ “兩個(gè)確!
指省委工作會(huì )議提出的“確保高質(zhì)量建設現代化河南,確保高水平實(shí)現現代化河南”。
■ 一體推進(jìn)“三不”
指一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
■ “以案促改”
指在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí),以本地本部門(mén)本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒,深挖問(wèn)題根源,研究案發(fā)規律,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問(wèn)題,健全完善制度,實(shí)現查處一案、警示一片、治理一方的效果。
■ “廉潔從家出發(fā)”
是我市探索構建的黨員領(lǐng)導干部“不想腐”自律機制,即將廉政建設從工作延伸到生活,從單位延伸到家庭,立足于修復家庭生態(tài),通過(guò)豐富家風(fēng)時(shí)代內涵、營(yíng)造優(yōu)良家風(fēng)氛圍、重塑家庭生活儀式,康復家庭這個(gè)廉潔細胞,引導黨員干部崇德向善、崇儉尚廉,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。
■ “邘新社親”
指沁陽(yáng)市西萬(wàn)鎮漢族村莊邘邰村和博愛(ài)縣許良鎮回族村莊大新莊村在明朝正德年間結為“社親”,500余年來(lái)親如一家、相互扶持、共同發(fā)展,成為全國民族團結進(jìn)步的典范。
■ “三個(gè)一批”
指我省常態(tài)化開(kāi)展的重大項目建設活動(dòng),即項目建設每季度集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。
■ “萬(wàn)人助萬(wàn)企”
是省委作出的重要工作決策,是我省黨史學(xué)習教育“辦實(shí)事、開(kāi)新局”的重要抓手,省、市、縣三級派出近一萬(wàn)名干部深入企業(yè),變身惠企政策“宣傳員”、企業(yè)項目“代辦員”、困難問(wèn)題“協(xié)調員”,助企服務(wù)無(wú)縫覆蓋,千方百計解難題,全心全意搞服務(wù),把黨和政府的惠企政策送到企業(yè)的心坎上,以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展形成推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。
■ “六個(gè)精準”
指我市創(chuàng )新開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的重要措施,即因企派人精準、掌握情況精準、梳理問(wèn)題精準、服務(wù)措施精準、提供政策精準、督導考核精準。
■ 六個(gè)專(zhuān)班
指我市圍繞“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)成立的六個(gè)功能性服務(wù)專(zhuān)班,按領(lǐng)域專(zhuān)題解決企業(yè)發(fā)展的政策性、機制性、普遍性問(wèn)題,即企業(yè)融資與招商服務(wù)專(zhuān)班、綜合要素保障服務(wù)專(zhuān)班、項目審批與營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)班、涉法涉訴服務(wù)專(zhuān)班、企業(yè)人才服務(wù)專(zhuān)班、弘揚企業(yè)家精神服務(wù)專(zhuān)班。
■ “放管服”改革
指圍繞處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下推動(dòng)政府職能轉變,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
■ 智慧金服平臺
是我市聚焦滿(mǎn)足民營(yíng)中小微企業(yè)資金需求,打造的全國領(lǐng)先、全省首家由黨委政府主導的智慧金融服務(wù)平臺,為民營(yíng)中小微企業(yè)融資提供穩定、規范、高效的“一站式”服務(wù)。
■ “334”樓院協(xié)商治理
是解放區探索的基層治理創(chuàng )新成果,具體是以“美麗樓院”創(chuàng )建為抓手,通過(guò)充分發(fā)揮黨政主導、居民主體和社會(huì )協(xié)同三種作用,實(shí)施“三上三下”三步工作法,建設“四好”樓院。
■ 黨群360工作法
是山陽(yáng)區探索的社區治理新模式,具體指通過(guò)黨建全引領(lǐng)、群眾全參與、項目全支撐,以問(wèn)、議、定、辦、曬、評“六步議事”程序,增強基層組織在群眾中的感召力,提升群眾的自治力,構建全方位的黨群深度融合基層治理體系,繪就黨群同心圓。
■ “一賽一節”
是我市全力打造的節會(huì )品牌,“一賽”指中國焦作國際太極拳大賽,“一節”指云臺山旅游節。
■ “四水同治”
是我省為加快實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統籌治理所采取的重要舉措,即高效利用水資源、系統修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災害。
■ 河湖長(cháng)制
指由各級黨政主要負責人擔任轄區內相關(guān)河流的“河長(cháng)”“湖長(cháng)”,負責河湖水環(huán)境治理和保護。
■ “四好農村路”
是習近平總書(shū)記就農村公路建設作出的重要批示,即把農村公路建好、管好、護好、運營(yíng)好。
■ “百姓文化超市”
是以政府為主導,以群眾文化需求為根本,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,將文化服務(wù)的主動(dòng)權和“遙控器”交到群眾手里,采用“超市化”供應、“菜單式”服務(wù)、“訂單式”配送的方法,為廣大人民群眾提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
■ 防汛“五查一反思”
“五查”,即查汛情風(fēng)險點(diǎn),加強對堤防、河流、農田、企業(yè)等的排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置;查受災情況,及時(shí)匯總上報,爭取各方支持;查預案情況,及時(shí)找出不足,持續改進(jìn)優(yōu)化;查機制指揮體系,建立規范、靈活、高效的運行機制,做好防汛“后半篇文章”;查干部表現和能力作風(fēng),把防汛搶險救災作為識別好干部的契機!耙环此肌,即反思工作中存在的不足和可以改進(jìn)的地方,認真加以整改。
■ “十大戰略”
是指省委工作會(huì )議提出的實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略,實(shí)施優(yōu)勢再造戰略,實(shí)施數字化轉型戰略,實(shí)施換道領(lǐng)跑戰略,實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略,實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略,實(shí)施鄉村振興戰略,實(shí)施綠色低碳轉型戰略,實(shí)施制度型開(kāi)放戰略,實(shí)施全面深化改革戰略。
■ “五級書(shū)記抓鄉村振興”
指省、市、縣、鄉四級黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會(huì )的共同行動(dòng)。
■ “四議兩公開(kāi)”工作法
指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導下,按照“四議”“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施!八淖h”,即黨支部會(huì )提議、“兩委”會(huì )商議、黨員大會(huì )審議、村民代表會(huì )議或村民會(huì )議決議;“兩公開(kāi)”,即決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。
■ 黨建引領(lǐng)基層治理六大行動(dòng)
指實(shí)施黨建引領(lǐng)賦能行動(dòng)、精細服務(wù)提升行動(dòng)、平安和諧創(chuàng )建行動(dòng)、文化共建共享行動(dòng)、宜居宜業(yè)升級行動(dòng)、聽(tīng)民意辦實(shí)事行動(dòng)。
■ “墩苗育苗”
是省委著(zhù)眼各級黨政領(lǐng)導班子長(cháng)遠建設需要實(shí)施的戰略舉措,即從縣(市、區)選派鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記到省直、市直等單位任職;從省直、市直等單位選派處級干部到縣(市、區)黨政領(lǐng)導班子任職,科級干部到縣(市、區)直單位任職。
■ “13710”工作制度
是省委、省政府提升抓落實(shí)質(zhì)量和效率的制度創(chuàng )新!1”即1天內要研究部署;“3”即3天內反饋初步落實(shí)情況;“7”即一般性工作原則上7天內落實(shí)解決;第二個(gè)“1”即重大問(wèn)題要在1個(gè)月內落實(shí)解決,確實(shí)解決不了的,要拿出解決的時(shí)間節點(diǎn)和方案;“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷(xiāo)號清零,做到事事有著(zhù)落,件件有結果。
■ “三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”
是習近平總書(shū)記就容錯糾錯作出的重要指示,具體是:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。
■ “356”特色產(chǎn)業(yè)集群
指五年內打造3大千億元級產(chǎn)業(yè)集群(高端裝備、綠色食品、新材料),打造5個(gè)500億元級產(chǎn)業(yè)集群(汽車(chē)及零部件、現代化工、鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)),打造6個(gè)100億元級產(chǎn)業(yè)集群(新型顯示及智能終端、生物醫藥、節能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、5G)。
■ “2122”企業(yè)培育工程
到2025年力爭全市培育超300億元行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2家、超100億元龍頭企業(yè)10家、超50億元大企業(yè)20家,累計培育省級以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)200家左右,努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面。
■ 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)
指專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的行業(yè)頭部企業(yè)。
■ “引金入焦”工程
指引進(jìn)銀行、證券、期貨、保險、信托等各類(lèi)金融機構入駐或在焦作開(kāi)展業(yè)務(wù),建立多層次、多元化金融機構體系,創(chuàng )新性推行金融人才掛職機制。
■ “揭榜掛帥”制度
指把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來(lái),英雄不論出處,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜,具有不論資質(zhì)、不設門(mén)檻、選賢舉能、唯求實(shí)效的特征。
■ 焦作科技銀行
是我市以焦作中旅銀行股份有限公司為依托,建立的首家科技支行,專(zhuān)注為科技型中小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)金融服務(wù),切實(shí)解決科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
■ “三品一標”
是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品公共品牌,即無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志。
■ “放管服效”改革
指簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能,“放管服”是手段,“效”是目的,實(shí)質(zhì)是通過(guò)政府的自我革命,削手中的權、去部門(mén)的利,最終提高行政效能,建設效能政府。
■ “兩山兩拳”
是指推動(dòng)“云臺山、嵩山”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,“太極拳、少林拳”強強聯(lián)手。
■ 縣域治理“三起來(lái)”
是2014年3月習近平總書(shū)記視察指導河南工作時(shí)作出的重大要求,即要準確把握縣域治理特點(diǎn)和規律,把強縣和富民統一起來(lái),把改革和發(fā)展結合起來(lái),把城鎮和鄉村貫通起來(lái),不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績(jì)。
■ 重大交通項目“378”工程
“3”即加快推進(jìn)呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵、鄭州都市圈交通S3線(xiàn)焦作段3條鐵路項目建設;“7”即強力推進(jìn)沿太行、沿黃、沁伊、焦平、長(cháng)修、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設;“8”即扎實(shí)推進(jìn)孟州至偃師、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設,力爭新開(kāi)工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋,在已通行3座橋的基礎上,構建8座黃河大橋布局,突破黃河天然屏障,讓“天塹變通途”。
■ 韌性城市
指城市能夠憑自身的能力抵御災害,減輕災害損失,并合理調配資源以從災害中快速恢復過(guò)來(lái)。
■ 海綿城市
指通過(guò)加強城市規劃建設管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
■ “一網(wǎng)統管”
指借力新技術(shù),將數據整合在一張網(wǎng)格之下,打破條塊分割界限,實(shí)現一網(wǎng)管全城。
■“1+N”智慧化城市綜合管理服務(wù)平臺
指以大數據平臺為核心,城市執法管理、園林綠化管理、公用事業(yè)服務(wù)、智能視頻監控等為基礎應用的“1+N”智慧化城市綜合管理服務(wù)平臺,實(shí)現感知、分析、服務(wù)、指揮、監察“五位一體”,全面提升精細化、長(cháng)效化、智慧化管理水平。
■ “一干一支一引”
“一干”即黃河干流,“一支”即沁河支流,“一引”即南水北調引水。
■ “一帶一屏三區多廊”
“一帶”即沿黃生態(tài)帶,“一屏”即北部太行山生態(tài)屏障,“三區”即北部太行山生態(tài)修復區、中部平原農田防護林區、南部灘區水源涵養區,“多廊”即沿重要水系和主要交通干道的綠色生態(tài)廊道。
■ “雙高”
指高耗能、高污染。
■ “雙減”
指中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》,簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”政策。
■ 教師“縣管校聘”管理
指促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的改革舉措,具體是由縣級機構編制部門(mén)負責核定編制總量,人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責核定崗位總量,教育行政部門(mén)在核定的編制和崗位總量?jì)冉y籌管理教師,學(xué)校按崗聘任、聘期管理。
■ 人才“雙元”培育
指職業(yè)院校與企業(yè)共同培育技術(shù)技能人才的教育模式。
■ 市級公立“四所醫院”
縣級公立 “三所醫院”
是落實(shí)2020年省衛生健康大會(huì )精神,完善醫療衛生服務(wù)體系實(shí)施的重大項目。市級公立“四所醫院”即每個(gè)省轄市建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫院,每所醫院達到三級水平;縣級公立“三所醫院”即每個(gè)縣(市)重點(diǎn)建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院,每所醫院達到二級水平。
■ 醫聯(lián)體
指以一家三級醫院為牽頭單位,聯(lián)合若干城市二級醫院、康復醫院、護理院以及社區衛生服務(wù)中心,構建“1+X”醫聯(lián)體,縱向整合醫療資源,形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。
■ 醫共體
指以縣醫院為龍頭,整合縣、鄉、村醫療衛生資源,實(shí)施集團化運營(yíng)管理。
■ “一老一小”
指城鎮無(wú)保障老人和在校學(xué)生及學(xué)齡前嬰幼兒。
■ “四美鄉村”
指農村環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美。
■ 民營(yíng)經(jīng)濟“兩個(gè)健康”
指民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。
■ “八五”普法教育
指《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃(2021-2025)》的實(shí)施。
■ 國防教育“五進(jìn)”全覆蓋
指國防教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)社區、進(jìn)幼兒園“五進(jìn)”全覆蓋。
望遠天地闊,實(shí)干方出彩。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會(huì )工作報告
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