2022年專(zhuān)題
黨的二十屆三中全會(huì )提出要“提高市域社會(huì )治理能力,強化市民熱線(xiàn)等公共服務(wù)平臺功能”。
作為廣西北海市的政治、經(jīng)濟、文化中心,海城區既有開(kāi)放式老舊小區聚集,又有封閉式的新小區,人口密集,情況多元復雜,基層治理“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題尤為突出。
作為廣西第一批基層治理改革集成試點(diǎn),海城區社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心積極推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格+大數據”治理模式,打造“數字海城”全域治理指揮平臺,持續夯實(shí)網(wǎng)格基礎、匯聚治理合力、強化信息支撐,打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”,提升了基層治理效能,其治理模式入選廣西改革攻堅?xún)?yōu)秀成果案例。
黨建引領(lǐng)
全科社工全能服務(wù)
堅持黨建與網(wǎng)格化治理、12345熱線(xiàn)相融合,成立區、街道兩級社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心。按照“屬地性、整體性、適度性”要求,結合地域、人口、樓宇、重點(diǎn)場(chǎng)所等實(shí)際情況,把全區7個(gè)街道51個(gè)村(社區)優(yōu)化設置為520個(gè)網(wǎng)格,26名處級領(lǐng)導分片掛網(wǎng),43個(gè)區級部門(mén)包聯(lián)村(社區),51名村(社區)黨組織書(shū)記擔任轄區網(wǎng)格總負責人,打造“全科社工”隊伍,配備520名網(wǎng)格長(cháng),并通過(guò)成立獨立或功能型黨支部475個(gè),實(shí)現網(wǎng)格黨組織全覆蓋。
2022年以來(lái),海城區全面推行全科社工服務(wù)模式,聚合各項資源培養打造全科社工隊伍,將民政、綜治、信訪(fǎng)、社保等多個(gè)服務(wù)窗口統一整合為3個(gè)“全科社工”窗口,精簡(jiǎn)窗口服務(wù)人員,讓辦事群眾享受流程少、效率高、服務(wù)好的一站式全科服務(wù)。
全科社工服務(wù)模式的推行打破了工作壁壘,讓社區工作人員從“專(zhuān)門(mén)專(zhuān)崗”轉變?yōu)椤叭迫堋钡亩嗝媸,?shí)現居民群眾辦事“只找一個(gè)人,就能辦完所有事”,社區辦事效率和服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提升。
“全科社工熟悉掌握社區全部管理服務(wù)事項,所有政務(wù)服務(wù)事項可在‘全科社工’窗口受理!北辈繛成鐓^黨委書(shū)記張燕說(shuō),全科社工服務(wù)模式既方便了居民辦事,也讓社區干部從冗雜的事務(wù)中“解放”出來(lái),有更多時(shí)間和精力深入網(wǎng)格服務(wù)群眾。
海城區推行全科社工遍訪(fǎng)網(wǎng)格機制,建立了“聯(lián)動(dòng)協(xié)辦、疑難商辦、應急處辦、特事特辦、重點(diǎn)督辦、辦結回訪(fǎng)”的“五辦一回訪(fǎng)”工作機制,實(shí)現網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)化、規范化、制度化。每天輪流安排3名至4名全科社工在黨群服務(wù)中心受理所有事項,能辦結的當天辦結,其余社工下沉到網(wǎng)格中開(kāi)展遍訪(fǎng)服務(wù),收集群眾需求,解決身邊訴求,社區服務(wù)實(shí)現從“坐等群眾”到“主動(dòng)上門(mén)”的轉變。
2024年以來(lái),針對群眾未評價(jià)工單,組織海城區處級領(lǐng)導和42個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導開(kāi)展電話(huà)專(zhuān)席回訪(fǎng),進(jìn)一步核實(shí)訴求情況,了解群眾關(guān)切,并跟進(jìn)督促合理訴求解決,密切黨群關(guān)系,切實(shí)提高群眾評價(jià)滿(mǎn)意度。共計回訪(fǎng)948件未評價(jià)工單,總體回訪(fǎng)評價(jià)解決率64.87%。其中,2025年第一季度組織海城區處級領(lǐng)導和20個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導開(kāi)展電話(huà)專(zhuān)席回訪(fǎng),共計回訪(fǎng)444件未評價(jià)工單,總體回訪(fǎng)評價(jià)解決率63.74%。
海城區還強化激勵保障,建立網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員激勵機制,出臺“網(wǎng)格長(cháng)八條”“網(wǎng)格員六條”關(guān)愛(ài)激勵措施,實(shí)行網(wǎng)格長(cháng)專(zhuān)項補貼二次分配,選樹(shù)網(wǎng)格工作優(yōu)秀典型,舉辦“最美街巷長(cháng)、樓棟長(cháng)”和優(yōu)秀網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員表彰活動(dòng)。2024年以來(lái),全區累計開(kāi)展網(wǎng)格積分兌75次,兌換物品折價(jià)20余萬(wàn)元,表彰“最美街巷長(cháng)、樓棟長(cháng)”80多名,表彰優(yōu)秀網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員50名,折合兌換物資2.5萬(wàn)元。
融合聚力
精細研判精準服務(wù)
問(wèn)題五花八門(mén),服務(wù)無(wú)微不至;部門(mén)各有其責,融合就能聚力。
為進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平,海城區組織全區各部門(mén)、各街道、村(社區)干部集中參加市、區兩級12345熱線(xiàn)、網(wǎng)格化平臺工單規范化處辦業(yè)務(wù)培訓,提升聯(lián)動(dòng)管理單位工作人員的業(yè)務(wù)水平。
聯(lián)合區委社會(huì )工作部積極發(fā)動(dòng)快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機等106名新就業(yè)群體人員到村(社區)報到,加入網(wǎng)格員隊伍。組織260名網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員參與網(wǎng)格風(fēng)采展示活動(dòng),激發(fā)網(wǎng)格管理活力。
通過(guò)完善制度設計、聚焦工單研判分析、強化督辦考核以及探索信息化改革等措施,增強各部門(mén)、各街道依法依規履職能力,推動(dòng)從“解決一件事”向“辦好一類(lèi)事”轉變,著(zhù)力解決好群眾反映的急難愁盼問(wèn)題,不斷提高工單處辦效率和群眾滿(mǎn)意率。2024年以來(lái),海城區網(wǎng)格化指揮平臺共受理工單9.14萬(wàn)件(12345熱線(xiàn)3.64萬(wàn)件、網(wǎng)格報事5.50萬(wàn)件),按時(shí)辦結率99.93%,有效評價(jià)滿(mǎn)意率85.45%,有效評價(jià)解決率88.89%。其中,2025年一季度,受理工單1.79萬(wàn)件(12345熱線(xiàn)0.73萬(wàn)件、網(wǎng)格報事1.06萬(wàn)件),按時(shí)辦結率100%,有效評價(jià)滿(mǎn)意率88.62%,有效評價(jià)解決率93.07%。
為有效破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題,去年8月以來(lái),海城區積極探索并推行社區“合伙人”眾治模式,發(fā)揮社區黨組織的主導作用,動(dòng)員吸納機關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體、自治組織、商家企業(yè)、愛(ài)心個(gè)人等多方主體成為社區“合伙人”,主動(dòng)參與基層治理,構建多方參與、共同治理的共建共治共享社會(huì )治理新格局。
社區與“合伙人”簽訂《合伙協(xié)議書(shū)》,開(kāi)展項目合伙共建活動(dòng),在黨建聯(lián)建、基層治理、民生服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等方面,以“公益+低償+市場(chǎng)”的運行方式,為社區居民提供多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)了社區服務(wù)邁上新臺階。
海城區以居民需求為導向,充分發(fā)揮各類(lèi)社區“合伙人”的資源優(yōu)勢,統籌制定了315項“合伙人”服務(wù)清單,讓居民在家門(mén)口就能享受到專(zhuān)業(yè)且豐富的服務(wù),有效解決基層治理中存在的“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。截至目前,海城區41個(gè)社區共招募“合伙人”2100余家(個(gè)),各類(lèi)“合伙人”已組織開(kāi)展義診義剪、健身運動(dòng)、普法防詐等惠民活動(dòng)600余場(chǎng)(次),解決小區用水困難、路燈昏暗、燃氣不通、停車(chē)混亂等急難愁盼問(wèn)題1800余個(gè),惠及居民群眾10萬(wàn)余人。
多元共治激活“內生力”。整合公安、綜合執法、司法等各方力量,推行“三官一律進(jìn)網(wǎng)格”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作。截至目前,“三官一律兩員”協(xié)助化解信訪(fǎng)積案36件、“三敏感”問(wèn)題22個(gè),惠及群眾5600余人。創(chuàng )新“甘棠樹(shù)下”“一啖茶”等基層矛盾糾紛調解新模式,讓矛盾化解在網(wǎng)格中,2024年以來(lái)共排查矛盾糾紛事件1639件,調處化解1639件,調處化解成功1639件,調處成功率為100%。
數據賦能
智慧管理智治提效
“數據匯而不聚、單向流動(dòng)”是長(cháng)久以來(lái)基層治理過(guò)程中的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步實(shí)現從“找基層要數據”到“在系統取數據”,海城區社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心聚焦當前基層社會(huì )治理現狀存在的“信息共享難、業(yè)務(wù)系統多、聯(lián)動(dòng)管理堵、服務(wù)渠道雜”等共性難題,通過(guò)“聯(lián)動(dòng)指揮”“專(zhuān)題展示”“數據湖”等系統,織密海城一張網(wǎng),實(shí)現了“信息采集—上報—研判—分流—處置—反饋—核查—考核”閉環(huán)運作,讓數字賦能成為助推海城區全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“我們利用‘數字海城’平臺開(kāi)展信息采集、事件收集工作,建立健全要素完備、動(dòng)態(tài)更新的網(wǎng)格基礎數據庫,為網(wǎng)格化管理提供數據支撐,推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理數字化,跟單督辦智能化!焙3菂^社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心有關(guān)負責人介紹。
平臺聯(lián)動(dòng)指揮,強化治理支撐。將12345熱線(xiàn)、網(wǎng)格化問(wèn)題上報等事項整合為聯(lián)動(dòng)指揮平臺,開(kāi)通“海城指揮通”APP,為網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、綜合執法隊員配備指揮通設備977臺,以智能設備為載體,接入“數字海城”平臺,做到遍訪(fǎng)網(wǎng)格“隨拍、隨報、隨辦”。升級“數字海城”全域治理指揮平臺,深度整合“專(zhuān)題展示”“數據湖”等模塊,新增動(dòng)態(tài)數據可視化看板,集成重點(diǎn)人員分布、事件熱力圖、風(fēng)險預警等12類(lèi)主題場(chǎng)景,實(shí)現全域治理“一屏統覽、智能研判”。優(yōu)化公安、法院、財政等部門(mén)數據對接流程,精簡(jiǎn)重復填報環(huán)節,提升工作效率;重構“數據湖”共享機制,形成“共享—編目—展示—申請—應用”五級線(xiàn)上流轉體系,數據調用響應時(shí)長(cháng)縮短50%,跨部門(mén)協(xié)同效能顯著(zhù)增強。
深化數據融合,提升服務(wù)效能。打造海城“數據湖”平臺、“基層治理”平臺,探索打破數據壁壘,賦能網(wǎng)格化管理,“數據湖”目前已匯聚全區43個(gè)部門(mén)200余萬(wàn)條業(yè)務(wù)數據(占全量數據的三分之一),結合45萬(wàn)余條人口數據,形成網(wǎng)格人口畫(huà)像,通過(guò)“基層治理”平臺將數據按密級、層次、等級下發(fā)管理使用權限。全面引入“AI+政務(wù)”智能助手,本地化部署DeepSeek,加速開(kāi)發(fā)“工單分析”“智能報告”“智能問(wèn)數”模塊,依托“數據湖”開(kāi)發(fā)智能查詢(xún)功能,工單分類(lèi)歸集準確率提升至88%以上,人工復核量減少50%,減輕了基層工作負擔,有效提升了基層工作效率。
推動(dòng)人技融合,提升治理水平。聚焦基層數字化轉型需求,2024年以來(lái),海城區圍繞智能工具操作、數據安全、12345業(yè)務(wù)規范等內容,開(kāi)展專(zhuān)題培訓12場(chǎng),覆蓋網(wǎng)格長(cháng)、社區干部1000余人次,通過(guò)“理論+實(shí)操”形式確保90%參訓人員掌握系統操作;同步編制《聯(lián)動(dòng)指揮平臺操作手冊》,梳理常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案,發(fā)放至全區520個(gè)網(wǎng)格及業(yè)務(wù)部門(mén),助力人機協(xié)作效能穩步提升。依托“數字海城”平臺,在東街執法大隊試點(diǎn)開(kāi)展“商鋪管理”執法信息化改革,探索通過(guò)信息化解決執法管理中遇到的商鋪違法違規記錄難、處罰量化無(wú)依據等難題。與區委政法委聯(lián)動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)格風(fēng)險隱患排查試點(diǎn),依托“基層治理”平臺對紅路嶺片區進(jìn)行涉案流動(dòng)人員、出租房等可能存在風(fēng)險的領(lǐng)域進(jìn)行信息化治理。
“數字海城”平臺以數字智治賦能網(wǎng)格化管理,打通了各部門(mén)信息壁壘,讓數據“一頭錄入,多方共享”,實(shí)現了群眾訴求實(shí)時(shí)接收、高效處理。這,也是海城區探索推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的務(wù)實(shí)之舉。
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黨的二十屆三中全會(huì )提出要“提高市域社會(huì )治理能力,強化市民熱線(xiàn)等公共服務(wù)平臺功能”。
作為廣西北海市的政治、經(jīng)濟、文化中心,海城區既有開(kāi)放式老舊小區聚集,又有封閉式的新小區,人口密集,情況多元復雜,基層治理“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題尤為突出。
作為廣西第一批基層治理改革集成試點(diǎn),海城區社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心積極推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格+大數據”治理模式,打造“數字海城”全域治理指揮平臺,持續夯實(shí)網(wǎng)格基礎、匯聚治理合力、強化信息支撐,打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”,提升了基層治理效能,其治理模式入選廣西改革攻堅?xún)?yōu)秀成果案例。
黨建引領(lǐng)
全科社工全能服務(wù)
堅持黨建與網(wǎng)格化治理、12345熱線(xiàn)相融合,成立區、街道兩級社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心。按照“屬地性、整體性、適度性”要求,結合地域、人口、樓宇、重點(diǎn)場(chǎng)所等實(shí)際情況,把全區7個(gè)街道51個(gè)村(社區)優(yōu)化設置為520個(gè)網(wǎng)格,26名處級領(lǐng)導分片掛網(wǎng),43個(gè)區級部門(mén)包聯(lián)村(社區),51名村(社區)黨組織書(shū)記擔任轄區網(wǎng)格總負責人,打造“全科社工”隊伍,配備520名網(wǎng)格長(cháng),并通過(guò)成立獨立或功能型黨支部475個(gè),實(shí)現網(wǎng)格黨組織全覆蓋。
2022年以來(lái),海城區全面推行全科社工服務(wù)模式,聚合各項資源培養打造全科社工隊伍,將民政、綜治、信訪(fǎng)、社保等多個(gè)服務(wù)窗口統一整合為3個(gè)“全科社工”窗口,精簡(jiǎn)窗口服務(wù)人員,讓辦事群眾享受流程少、效率高、服務(wù)好的一站式全科服務(wù)。
全科社工服務(wù)模式的推行打破了工作壁壘,讓社區工作人員從“專(zhuān)門(mén)專(zhuān)崗”轉變?yōu)椤叭迫堋钡亩嗝媸,?shí)現居民群眾辦事“只找一個(gè)人,就能辦完所有事”,社區辦事效率和服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提升。
“全科社工熟悉掌握社區全部管理服務(wù)事項,所有政務(wù)服務(wù)事項可在‘全科社工’窗口受理!北辈繛成鐓^黨委書(shū)記張燕說(shuō),全科社工服務(wù)模式既方便了居民辦事,也讓社區干部從冗雜的事務(wù)中“解放”出來(lái),有更多時(shí)間和精力深入網(wǎng)格服務(wù)群眾。
海城區推行全科社工遍訪(fǎng)網(wǎng)格機制,建立了“聯(lián)動(dòng)協(xié)辦、疑難商辦、應急處辦、特事特辦、重點(diǎn)督辦、辦結回訪(fǎng)”的“五辦一回訪(fǎng)”工作機制,實(shí)現網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)化、規范化、制度化。每天輪流安排3名至4名全科社工在黨群服務(wù)中心受理所有事項,能辦結的當天辦結,其余社工下沉到網(wǎng)格中開(kāi)展遍訪(fǎng)服務(wù),收集群眾需求,解決身邊訴求,社區服務(wù)實(shí)現從“坐等群眾”到“主動(dòng)上門(mén)”的轉變。
2024年以來(lái),針對群眾未評價(jià)工單,組織海城區處級領(lǐng)導和42個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導開(kāi)展電話(huà)專(zhuān)席回訪(fǎng),進(jìn)一步核實(shí)訴求情況,了解群眾關(guān)切,并跟進(jìn)督促合理訴求解決,密切黨群關(guān)系,切實(shí)提高群眾評價(jià)滿(mǎn)意度。共計回訪(fǎng)948件未評價(jià)工單,總體回訪(fǎng)評價(jià)解決率64.87%。其中,2025年第一季度組織海城區處級領(lǐng)導和20個(gè)承辦單位主要領(lǐng)導開(kāi)展電話(huà)專(zhuān)席回訪(fǎng),共計回訪(fǎng)444件未評價(jià)工單,總體回訪(fǎng)評價(jià)解決率63.74%。
海城區還強化激勵保障,建立網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員激勵機制,出臺“網(wǎng)格長(cháng)八條”“網(wǎng)格員六條”關(guān)愛(ài)激勵措施,實(shí)行網(wǎng)格長(cháng)專(zhuān)項補貼二次分配,選樹(shù)網(wǎng)格工作優(yōu)秀典型,舉辦“最美街巷長(cháng)、樓棟長(cháng)”和優(yōu)秀網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員表彰活動(dòng)。2024年以來(lái),全區累計開(kāi)展網(wǎng)格積分兌75次,兌換物品折價(jià)20余萬(wàn)元,表彰“最美街巷長(cháng)、樓棟長(cháng)”80多名,表彰優(yōu)秀網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員50名,折合兌換物資2.5萬(wàn)元。
融合聚力
精細研判精準服務(wù)
問(wèn)題五花八門(mén),服務(wù)無(wú)微不至;部門(mén)各有其責,融合就能聚力。
為進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平,海城區組織全區各部門(mén)、各街道、村(社區)干部集中參加市、區兩級12345熱線(xiàn)、網(wǎng)格化平臺工單規范化處辦業(yè)務(wù)培訓,提升聯(lián)動(dòng)管理單位工作人員的業(yè)務(wù)水平。
聯(lián)合區委社會(huì )工作部積極發(fā)動(dòng)快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機等106名新就業(yè)群體人員到村(社區)報到,加入網(wǎng)格員隊伍。組織260名網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員參與網(wǎng)格風(fēng)采展示活動(dòng),激發(fā)網(wǎng)格管理活力。
通過(guò)完善制度設計、聚焦工單研判分析、強化督辦考核以及探索信息化改革等措施,增強各部門(mén)、各街道依法依規履職能力,推動(dòng)從“解決一件事”向“辦好一類(lèi)事”轉變,著(zhù)力解決好群眾反映的急難愁盼問(wèn)題,不斷提高工單處辦效率和群眾滿(mǎn)意率。2024年以來(lái),海城區網(wǎng)格化指揮平臺共受理工單9.14萬(wàn)件(12345熱線(xiàn)3.64萬(wàn)件、網(wǎng)格報事5.50萬(wàn)件),按時(shí)辦結率99.93%,有效評價(jià)滿(mǎn)意率85.45%,有效評價(jià)解決率88.89%。其中,2025年一季度,受理工單1.79萬(wàn)件(12345熱線(xiàn)0.73萬(wàn)件、網(wǎng)格報事1.06萬(wàn)件),按時(shí)辦結率100%,有效評價(jià)滿(mǎn)意率88.62%,有效評價(jià)解決率93.07%。
為有效破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題,去年8月以來(lái),海城區積極探索并推行社區“合伙人”眾治模式,發(fā)揮社區黨組織的主導作用,動(dòng)員吸納機關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體、自治組織、商家企業(yè)、愛(ài)心個(gè)人等多方主體成為社區“合伙人”,主動(dòng)參與基層治理,構建多方參與、共同治理的共建共治共享社會(huì )治理新格局。
社區與“合伙人”簽訂《合伙協(xié)議書(shū)》,開(kāi)展項目合伙共建活動(dòng),在黨建聯(lián)建、基層治理、民生服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等方面,以“公益+低償+市場(chǎng)”的運行方式,為社區居民提供多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)了社區服務(wù)邁上新臺階。
海城區以居民需求為導向,充分發(fā)揮各類(lèi)社區“合伙人”的資源優(yōu)勢,統籌制定了315項“合伙人”服務(wù)清單,讓居民在家門(mén)口就能享受到專(zhuān)業(yè)且豐富的服務(wù),有效解決基層治理中存在的“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。截至目前,海城區41個(gè)社區共招募“合伙人”2100余家(個(gè)),各類(lèi)“合伙人”已組織開(kāi)展義診義剪、健身運動(dòng)、普法防詐等惠民活動(dòng)600余場(chǎng)(次),解決小區用水困難、路燈昏暗、燃氣不通、停車(chē)混亂等急難愁盼問(wèn)題1800余個(gè),惠及居民群眾10萬(wàn)余人。
多元共治激活“內生力”。整合公安、綜合執法、司法等各方力量,推行“三官一律進(jìn)網(wǎng)格”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作。截至目前,“三官一律兩員”協(xié)助化解信訪(fǎng)積案36件、“三敏感”問(wèn)題22個(gè),惠及群眾5600余人。創(chuàng )新“甘棠樹(shù)下”“一啖茶”等基層矛盾糾紛調解新模式,讓矛盾化解在網(wǎng)格中,2024年以來(lái)共排查矛盾糾紛事件1639件,調處化解1639件,調處化解成功1639件,調處成功率為100%。
數據賦能
智慧管理智治提效
“數據匯而不聚、單向流動(dòng)”是長(cháng)久以來(lái)基層治理過(guò)程中的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步實(shí)現從“找基層要數據”到“在系統取數據”,海城區社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心聚焦當前基層社會(huì )治理現狀存在的“信息共享難、業(yè)務(wù)系統多、聯(lián)動(dòng)管理堵、服務(wù)渠道雜”等共性難題,通過(guò)“聯(lián)動(dòng)指揮”“專(zhuān)題展示”“數據湖”等系統,織密海城一張網(wǎng),實(shí)現了“信息采集—上報—研判—分流—處置—反饋—核查—考核”閉環(huán)運作,讓數字賦能成為助推海城區全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“我們利用‘數字海城’平臺開(kāi)展信息采集、事件收集工作,建立健全要素完備、動(dòng)態(tài)更新的網(wǎng)格基礎數據庫,為網(wǎng)格化管理提供數據支撐,推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理數字化,跟單督辦智能化!焙3菂^社會(huì )治理網(wǎng)格化指揮中心有關(guān)負責人介紹。
平臺聯(lián)動(dòng)指揮,強化治理支撐。將12345熱線(xiàn)、網(wǎng)格化問(wèn)題上報等事項整合為聯(lián)動(dòng)指揮平臺,開(kāi)通“海城指揮通”APP,為網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、綜合執法隊員配備指揮通設備977臺,以智能設備為載體,接入“數字海城”平臺,做到遍訪(fǎng)網(wǎng)格“隨拍、隨報、隨辦”。升級“數字海城”全域治理指揮平臺,深度整合“專(zhuān)題展示”“數據湖”等模塊,新增動(dòng)態(tài)數據可視化看板,集成重點(diǎn)人員分布、事件熱力圖、風(fēng)險預警等12類(lèi)主題場(chǎng)景,實(shí)現全域治理“一屏統覽、智能研判”。優(yōu)化公安、法院、財政等部門(mén)數據對接流程,精簡(jiǎn)重復填報環(huán)節,提升工作效率;重構“數據湖”共享機制,形成“共享—編目—展示—申請—應用”五級線(xiàn)上流轉體系,數據調用響應時(shí)長(cháng)縮短50%,跨部門(mén)協(xié)同效能顯著(zhù)增強。
深化數據融合,提升服務(wù)效能。打造海城“數據湖”平臺、“基層治理”平臺,探索打破數據壁壘,賦能網(wǎng)格化管理,“數據湖”目前已匯聚全區43個(gè)部門(mén)200余萬(wàn)條業(yè)務(wù)數據(占全量數據的三分之一),結合45萬(wàn)余條人口數據,形成網(wǎng)格人口畫(huà)像,通過(guò)“基層治理”平臺將數據按密級、層次、等級下發(fā)管理使用權限。全面引入“AI+政務(wù)”智能助手,本地化部署DeepSeek,加速開(kāi)發(fā)“工單分析”“智能報告”“智能問(wèn)數”模塊,依托“數據湖”開(kāi)發(fā)智能查詢(xún)功能,工單分類(lèi)歸集準確率提升至88%以上,人工復核量減少50%,減輕了基層工作負擔,有效提升了基層工作效率。
推動(dòng)人技融合,提升治理水平。聚焦基層數字化轉型需求,2024年以來(lái),海城區圍繞智能工具操作、數據安全、12345業(yè)務(wù)規范等內容,開(kāi)展專(zhuān)題培訓12場(chǎng),覆蓋網(wǎng)格長(cháng)、社區干部1000余人次,通過(guò)“理論+實(shí)操”形式確保90%參訓人員掌握系統操作;同步編制《聯(lián)動(dòng)指揮平臺操作手冊》,梳理常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案,發(fā)放至全區520個(gè)網(wǎng)格及業(yè)務(wù)部門(mén),助力人機協(xié)作效能穩步提升。依托“數字海城”平臺,在東街執法大隊試點(diǎn)開(kāi)展“商鋪管理”執法信息化改革,探索通過(guò)信息化解決執法管理中遇到的商鋪違法違規記錄難、處罰量化無(wú)依據等難題。與區委政法委聯(lián)動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)格風(fēng)險隱患排查試點(diǎn),依托“基層治理”平臺對紅路嶺片區進(jìn)行涉案流動(dòng)人員、出租房等可能存在風(fēng)險的領(lǐng)域進(jìn)行信息化治理。
“數字海城”平臺以數字智治賦能網(wǎng)格化管理,打通了各部門(mén)信息壁壘,讓數據“一頭錄入,多方共享”,實(shí)現了群眾訴求實(shí)時(shí)接收、高效處理。這,也是海城區探索推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的務(wù)實(shí)之舉。
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