李艷芬代表：增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地指標
更新時(shí)間：2023-1-15 9:50:46 來(lái)源：焦作日報
 |
| 您現在的位置： 焦作網(wǎng) > 2023年專(zhuān)題 > 2023年河南兩會(huì )專(zhuān)題 > 正文 |
2023年專(zhuān)題
李艷芬
本報特派記者 劉 璐 攝
本報特派記者 董柏生
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的基礎和關(guān)鍵。在鄉村發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，不可能是空中樓閣。
省人大代表、焦作市總工會(huì )職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校副校長(cháng)、高級農藝師李艷芬在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在工作中她發(fā)現，鄉村基層在進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和項目謀劃建設中，經(jīng)常受到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地指標的限制，如某鄉鎮招商引資發(fā)展高標準特色養殖產(chǎn)業(yè)，卻因村內建設用地很少，沒(méi)有建設用地無(wú)法立項。還有，一般耕地上面只可以建拱棚，不能建設高標準的溫室大棚，這和高標準現代化農業(yè)發(fā)展的標準很不相符。
李艷芬說(shuō)，此類(lèi)大棚、畜牧養殖等項目建設用地指標很少，特別是鞏固脫貧攻堅成果領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項目，也面臨無(wú)地可用的尷尬局面，限制了農業(yè)現代化的發(fā)展，在一定程度上影響鄉村振興的進(jìn)程。
為此，她建議，優(yōu)化調整，增加農業(yè)現代化發(fā)展建設用地指標。黨的二十大報告提出，農業(yè)現代化發(fā)展是保障國家糧食安全和“菜籃子”產(chǎn)品供給的有效措施，對適應我國居民膳食結構變化、促進(jìn)農民增收和農業(yè)提質(zhì)增效具有重要意義。建議各地方政府要充分挖掘自身資源環(huán)境稟賦，在滿(mǎn)足耕地保有量和足額劃定耕地保護紅線(xiàn)的基礎上，為發(fā)展現代化農業(yè)預留用地空間，提高區域農產(chǎn)品供給能力。村中非基本農田土地建議優(yōu)先用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設和農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）使用。同時(shí)，探索在不破壞耕作層的前提下，對農業(yè)生產(chǎn)結構進(jìn)行優(yōu)化調整，使得部分農田實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，仍按照耕地進(jìn)行管理，提升土地利用率。
整合資源，盤(pán)活鄉村廢舊工廠(chǎng)和閑置土地。對于城市周邊以往廢舊工廠(chǎng)或廢棄產(chǎn)業(yè)集聚區等，尤其是多年停產(chǎn)荒廢的廠(chǎng)區用地，政府要出面，資源化利用，優(yōu)先用于農業(yè)龍頭企業(yè)或農業(yè)項目主體。細化土地用途管制規則，加大土地利用綜合整治力度，引導農田集中連片、建設用地集約緊湊。同時(shí)，結合第三次全國土壤普查，摸清鹽堿地現狀和潛力，積極爭取資金加強鹽堿耕地治理，為農業(yè)現代化發(fā)展拓展空間。簡(jiǎn)化用地手續，降低用地成本，切實(shí)提高用地取得效率。
動(dòng)態(tài)管理，建立健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展預留建設用地數據庫。建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地指標數據庫，實(shí)現鄉村土地資源動(dòng)態(tài)管理，做好永久基本農田數據庫建設工作，定期更新耕地等農用地土地等數據庫，以土地精準化管理支持農業(yè)現代化發(fā)展，由“項目等土地”轉變?yōu)椤巴恋氐软椖俊�。同時(shí)，各地政府可探索在鄉鎮土地利用總體規劃中，預留少量規劃建設用地指標，用于小規模單獨選址的農業(yè)設施、鄉村振興項目等建設，滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地需求。
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
李艷芬
本報特派記者 劉 璐 攝
本報特派記者 董柏生
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的基礎和關(guān)鍵。在鄉村發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，不可能是空中樓閣。
省人大代表、焦作市總工會(huì )職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校副校長(cháng)、高級農藝師李艷芬在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在工作中她發(fā)現，鄉村基層在進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和項目謀劃建設中，經(jīng)常受到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地指標的限制，如某鄉鎮招商引資發(fā)展高標準特色養殖產(chǎn)業(yè)，卻因村內建設用地很少，沒(méi)有建設用地無(wú)法立項。還有，一般耕地上面只可以建拱棚，不能建設高標準的溫室大棚，這和高標準現代化農業(yè)發(fā)展的標準很不相符。
李艷芬說(shuō)，此類(lèi)大棚、畜牧養殖等項目建設用地指標很少，特別是鞏固脫貧攻堅成果領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項目，也面臨無(wú)地可用的尷尬局面，限制了農業(yè)現代化的發(fā)展，在一定程度上影響鄉村振興的進(jìn)程。
為此，她建議，優(yōu)化調整，增加農業(yè)現代化發(fā)展建設用地指標。黨的二十大報告提出，農業(yè)現代化發(fā)展是保障國家糧食安全和“菜籃子”產(chǎn)品供給的有效措施，對適應我國居民膳食結構變化、促進(jìn)農民增收和農業(yè)提質(zhì)增效具有重要意義。建議各地方政府要充分挖掘自身資源環(huán)境稟賦，在滿(mǎn)足耕地保有量和足額劃定耕地保護紅線(xiàn)的基礎上，為發(fā)展現代化農業(yè)預留用地空間，提高區域農產(chǎn)品供給能力。村中非基本農田土地建議優(yōu)先用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設和農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）使用。同時(shí)，探索在不破壞耕作層的前提下，對農業(yè)生產(chǎn)結構進(jìn)行優(yōu)化調整，使得部分農田實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，仍按照耕地進(jìn)行管理，提升土地利用率。
整合資源，盤(pán)活鄉村廢舊工廠(chǎng)和閑置土地。對于城市周邊以往廢舊工廠(chǎng)或廢棄產(chǎn)業(yè)集聚區等，尤其是多年停產(chǎn)荒廢的廠(chǎng)區用地，政府要出面，資源化利用，優(yōu)先用于農業(yè)龍頭企業(yè)或農業(yè)項目主體。細化土地用途管制規則，加大土地利用綜合整治力度，引導農田集中連片、建設用地集約緊湊。同時(shí)，結合第三次全國土壤普查，摸清鹽堿地現狀和潛力，積極爭取資金加強鹽堿耕地治理，為農業(yè)現代化發(fā)展拓展空間。簡(jiǎn)化用地手續，降低用地成本，切實(shí)提高用地取得效率。
動(dòng)態(tài)管理，建立健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展預留建設用地數據庫。建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地指標數據庫，實(shí)現鄉村土地資源動(dòng)態(tài)管理，做好永久基本農田數據庫建設工作，定期更新耕地等農用地土地等數據庫，以土地精準化管理支持農業(yè)現代化發(fā)展，由“項目等土地”轉變?yōu)椤巴恋氐软椖俊�。同時(shí)，各地政府可探索在鄉鎮土地利用總體規劃中，預留少量規劃建設用地指標，用于小規模單獨選址的農業(yè)設施、鄉村振興項目等建設，滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設用地需求。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
