50條自然資源政策措施強化要素保障（拼搶一季度 實(shí)現開(kāi)門(mén)紅）
更新時(shí)間：2025/2/7 15:52:26 來(lái)源：河南日報
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2025年專(zhuān)題
2月6日，省自然資源廳召開(kāi)全省自然資源要素服務(wù)保障“開(kāi)門(mén)紅”政策培訓會(huì )，對春節前印發(fā)的《進(jìn)一步強化自然資源要素保障服務(wù)全省經(jīng)濟實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”“全年紅”若干政策措施》進(jìn)行解讀，同時(shí)對省建設用地審批系統進(jìn)行培訓，進(jìn)一步提高建設用地審批質(zhì)效。
政策“含金量”有多高？
“此次政策的‘含金量’很高，是我們做好‘開(kāi)門(mén)紅’和‘全年紅’自然資源要素保障的遵循�！笔∽匀毁Y源廳黨組成員、副廳長(cháng)劉大全表示。
著(zhù)力保重點(diǎn)。聚焦破解用地用礦突出問(wèn)題，以超常規措施強化自然資源要素保障，支持納入鄉級國土空間總體規劃可組卷報批，預支13萬(wàn)畝新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障全省開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)發(fā)展縣等用地，統籌縣級20%補充耕地指標保障重點(diǎn)項目用地；預支省級基礎計劃，重點(diǎn)保障“三個(gè)一批”項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目等用地。
著(zhù)力�？臻g。支持各地將年內計劃開(kāi)工建設的穩經(jīng)濟促增長(cháng)項目納入正在編制的鄉級國土空間總體規劃，經(jīng)批準后，可作為用地組卷報批的依據；對縣級新增城鎮建設用地空間不足的，可按市域總規模的40%統籌核算。
著(zhù)力保用地。提前介入項目聯(lián)合選址選線(xiàn)，引導項目科學(xué)選址；靈活運用先行用地、臨時(shí)用地、正式用地和分期、分段報批用地等方式多措并舉保障項目開(kāi)工建設；加大收回收購存量閑置土地力度，推動(dòng)低效閑置土地再開(kāi)發(fā)；實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)、住宅、商業(yè)在內的多個(gè)地塊組合供應。
著(zhù)力保供給。加快礦規調整，優(yōu)化壓礦服務(wù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源審批登記與各類(lèi)建設項目提速；超前儲備一批擬出讓區塊，出讓一批礦產(chǎn)資源；支持礦山企業(yè)化解安全隱患、解放產(chǎn)能、復工復產(chǎn)。
有哪些亮點(diǎn)特色？
記者通過(guò)梳理發(fā)現，此次政策措施呈現覆蓋面廣、針對性強、匹配度高的特點(diǎn)。
覆蓋面廣。此次7方面、50條政策措施涵蓋了空間、要素、用地、用能、管理等自然資源領(lǐng)域全流程、全鏈條服務(wù)保障工作機制，是對“31+8+41”穩經(jīng)濟促增長(cháng)規劃用地政策工具的再完善、再充實(shí)、再優(yōu)化。
針對性強。政策措施聚焦落實(shí)省委、省政府決策部署，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”。比如，建立一季度省政府重大項目用地保障清單，保障穩經(jīng)濟促增長(cháng)單獨選址建設項目使用國家計劃；預支13萬(wàn)畝新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障全省開(kāi)發(fā)區、優(yōu)化開(kāi)發(fā)縣、重點(diǎn)發(fā)展縣、生態(tài)功能縣用地；預支省級基礎計劃，重點(diǎn)保障“三個(gè)一批”“兩重”“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等穩經(jīng)濟促增長(cháng)非單獨選址項目用地。
“匹配度高也是此次政策措施的鮮明特點(diǎn)�！笔∽匀毁Y源廳國土空間用途管制處處長(cháng)王紅軍解釋?zhuān)?zhù)眼政府、行業(yè)、企業(yè)訴求，聚焦空間保障、用地保障、用能保障和效能提升，著(zhù)力破解自然資源要素保障突出問(wèn)題，提出實(shí)用、管用、好用的政策措施。比如，在用地保障上，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、長(cháng)期租賃等更加靈活的土地供應方式，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。
此外，在效能提升上，改進(jìn)建設用地審查方式，進(jìn)一步壓減審查事項；實(shí)施建設用地模塊化審查，實(shí)現“錄入即合格、生成即符合”的智能化審查報批方式；持續推廣“交地（房）即交證”“帶押過(guò)戶(hù)”“無(wú)還本續貸”等舉措；深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，組織開(kāi)展自然資源部門(mén)包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作。
據了解，為做好政策措施的跟蹤問(wèn)效，我省各地自然資源主管部門(mén)將積極對接當地發(fā)展改革、交通、水利等部門(mén)，指導項目業(yè)主用好用活政策措施，持續提升規劃用地審批質(zhì)效，保障各類(lèi)重點(diǎn)項目及時(shí)落地達效，助力全省經(jīng)濟實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”“全年紅”。
記者 譚勇 通訊員 王星
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政策“含金量”有多高？
“此次政策的‘含金量’很高，是我們做好‘開(kāi)門(mén)紅’和‘全年紅’自然資源要素保障的遵循�！笔∽匀毁Y源廳黨組成員、副廳長(cháng)劉大全表示。
著(zhù)力保重點(diǎn)。聚焦破解用地用礦突出問(wèn)題，以超常規措施強化自然資源要素保障，支持納入鄉級國土空間總體規劃可組卷報批，預支13萬(wàn)畝新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障全省開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)發(fā)展縣等用地，統籌縣級20%補充耕地指標保障重點(diǎn)項目用地；預支省級基礎計劃，重點(diǎn)保障“三個(gè)一批”項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目等用地。
著(zhù)力�？臻g。支持各地將年內計劃開(kāi)工建設的穩經(jīng)濟促增長(cháng)項目納入正在編制的鄉級國土空間總體規劃，經(jīng)批準后，可作為用地組卷報批的依據；對縣級新增城鎮建設用地空間不足的，可按市域總規模的40%統籌核算。
著(zhù)力保用地。提前介入項目聯(lián)合選址選線(xiàn)，引導項目科學(xué)選址；靈活運用先行用地、臨時(shí)用地、正式用地和分期、分段報批用地等方式多措并舉保障項目開(kāi)工建設；加大收回收購存量閑置土地力度，推動(dòng)低效閑置土地再開(kāi)發(fā)；實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)、住宅、商業(yè)在內的多個(gè)地塊組合供應。
著(zhù)力保供給。加快礦規調整，優(yōu)化壓礦服務(wù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源審批登記與各類(lèi)建設項目提速；超前儲備一批擬出讓區塊，出讓一批礦產(chǎn)資源；支持礦山企業(yè)化解安全隱患、解放產(chǎn)能、復工復產(chǎn)。
有哪些亮點(diǎn)特色？
記者通過(guò)梳理發(fā)現，此次政策措施呈現覆蓋面廣、針對性強、匹配度高的特點(diǎn)。
覆蓋面廣。此次7方面、50條政策措施涵蓋了空間、要素、用地、用能、管理等自然資源領(lǐng)域全流程、全鏈條服務(wù)保障工作機制，是對“31+8+41”穩經(jīng)濟促增長(cháng)規劃用地政策工具的再完善、再充實(shí)、再優(yōu)化。
針對性強。政策措施聚焦落實(shí)省委、省政府決策部署，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”。比如，建立一季度省政府重大項目用地保障清單，保障穩經(jīng)濟促增長(cháng)單獨選址建設項目使用國家計劃；預支13萬(wàn)畝新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障全省開(kāi)發(fā)區、優(yōu)化開(kāi)發(fā)縣、重點(diǎn)發(fā)展縣、生態(tài)功能縣用地；預支省級基礎計劃，重點(diǎn)保障“三個(gè)一批”“兩重”“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等穩經(jīng)濟促增長(cháng)非單獨選址項目用地。
“匹配度高也是此次政策措施的鮮明特點(diǎn)�！笔∽匀毁Y源廳國土空間用途管制處處長(cháng)王紅軍解釋?zhuān)?zhù)眼政府、行業(yè)、企業(yè)訴求，聚焦空間保障、用地保障、用能保障和效能提升，著(zhù)力破解自然資源要素保障突出問(wèn)題，提出實(shí)用、管用、好用的政策措施。比如，在用地保障上，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、長(cháng)期租賃等更加靈活的土地供應方式，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。
此外，在效能提升上，改進(jìn)建設用地審查方式，進(jìn)一步壓減審查事項；實(shí)施建設用地模塊化審查，實(shí)現“錄入即合格、生成即符合”的智能化審查報批方式；持續推廣“交地（房）即交證”“帶押過(guò)戶(hù)”“無(wú)還本續貸”等舉措；深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，組織開(kāi)展自然資源部門(mén)包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作。
據了解，為做好政策措施的跟蹤問(wèn)效，我省各地自然資源主管部門(mén)將積極對接當地發(fā)展改革、交通、水利等部門(mén)，指導項目業(yè)主用好用活政策措施，持續提升規劃用地審批質(zhì)效，保障各類(lèi)重點(diǎn)項目及時(shí)落地達效，助力全省經(jīng)濟實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”“全年紅”。
記者 譚勇 通訊員 王星
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