多項金融政策齊發(fā)力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
更新時(shí)間：2024/9/25 11:17:40 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、推動(dòng)中長(cháng)期資金入市……在國新辦24日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行、金融監管總局、證監會(huì )三部門(mén)公布多項重磅金融政策，釋放金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。
多項政策支持經(jīng)濟穩增長(cháng)
發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝宣布，近期將下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%調降至1.5%。
潘功勝表示，今年年內還將視市場(chǎng)流動(dòng)性的狀況，可能擇機進(jìn)一步下調存款準備金率0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)�！叭嗣胥y行將堅定堅持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性，為經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好的貨幣金融環(huán)境�！�
大型商業(yè)銀行是我國金融體系中服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主力軍、維護金融穩定的壓艙石。金融監管總局局長(cháng)李云澤表示，經(jīng)研究，國家計劃對六家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照“統籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路，有序實(shí)施。
如何加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度？李云澤表示，前期，大型商業(yè)銀行下設的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開(kāi)展股權投資試點(diǎn)，金融監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究將試點(diǎn)范圍擴大至北京等18個(gè)科技創(chuàng )新活躍的大中型城市，同時(shí)適當放寬股權投資金額和比例限制。
針對中小微企業(yè)融資難題，李云澤表示，金融監管總局將會(huì )同國家發(fā)展改革委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，在區縣層面建立工作專(zhuān)班。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化無(wú)還本續貸政策，將續貸對象由原來(lái)的部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè)，并將續貸政策階段性擴大到中型企業(yè)，期限暫定為三年，2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，都可以參照小微企業(yè)的續貸政策。
證監會(huì )主席吳清表示，證監會(huì )將積極支持上市公司圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購重組，包括開(kāi)展基于轉型升級等目標的跨行業(yè)并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購，引導更多的資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展
房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟金融大局和人民群眾的切身利益。
引導銀行降低存量房貸利率、統一房貸最低首付比例至15%、延長(cháng)兩項房地產(chǎn)金融政策文件的期限、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地……發(fā)布會(huì )上，金融管理部門(mén)宣布多項房地產(chǎn)金融支持政策。
“銀行下調存量房貸利率，有利于進(jìn)一步降低借款人房貸利息支出，預計這一項政策將惠及5000萬(wàn)戶(hù)家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數1500億元左右�！迸斯俦硎�。
此前，人民銀行宣布設立3000億元保障性住房再貸款�！盀檫M(jìn)一步增強對銀行和收購主體的市場(chǎng)化激勵，我們將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來(lái)的60%提高到100%，加快推動(dòng)商品房的去庫存進(jìn)程�！迸斯僬f(shuō)。
支持收購房企存量土地方面，潘功勝表示，在將部分地方政府專(zhuān)項債券用于土地儲備的基礎上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購房企土地，盤(pán)活存量用地，緩解房企資金壓力。
自今年1月城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制建立以來(lái)，截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付。
“我們將進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效，切實(shí)做到‘應進(jìn)盡進(jìn)’‘應貸盡貸’‘應放盡放’，堅決打贏(yíng)保交房攻堅戰，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展�！崩钤茲烧f(shuō)。
支持資本市場(chǎng)穩健發(fā)展
發(fā)布會(huì )上，金融管理部門(mén)宣布多項支持資本市場(chǎng)穩健發(fā)展的舉措。
“人民銀行與證監會(huì )、金融監管總局協(xié)商，創(chuàng )設兩項結構性貨幣政策工具，支持資本市場(chǎng)穩定發(fā)展。這也是人民銀行第一次創(chuàng )新結構性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)�！迸斯俦硎�。
兩項結構性貨幣政策工具一項是創(chuàng )設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動(dòng)性。另一項是創(chuàng )設股票回購、增持專(zhuān)項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。
吳清表示，為進(jìn)一步打通中長(cháng)期資金入市的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，證監會(huì )等相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)》，近日將會(huì )印發(fā)，重點(diǎn)舉措包括大力發(fā)展權益類(lèi)公募基金、完善“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”的制度環(huán)境、持續改善資本市場(chǎng)生態(tài)等。
“我們最近將就市值管理指引公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，會(huì )同相關(guān)部委推動(dòng)建立上市公司股份回購的市場(chǎng)化激勵約束機制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內生動(dòng)力，進(jìn)一步提升上市公司投資價(jià)值�！眳乔灞硎�。
保險資金規模大、期限長(cháng)、來(lái)源穩定，天然具有耐心資本的屬性。李云澤表示，下一步將擴大保險資金長(cháng)期投資改革試點(diǎn)；督促指導保險公司優(yōu)化考核機制，鼓勵引導保險資金開(kāi)展長(cháng)期權益投資；鼓勵理財公司、信托公司加強權益投資能力建設，發(fā)行更多長(cháng)期限權益產(chǎn)品，支持資本市場(chǎng)持續穩健發(fā)展。
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降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、推動(dòng)中長(cháng)期資金入市……在國新辦24日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行、金融監管總局、證監會(huì )三部門(mén)公布多項重磅金融政策，釋放金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。
多項政策支持經(jīng)濟穩增長(cháng)
發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝宣布，近期將下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%調降至1.5%。
潘功勝表示，今年年內還將視市場(chǎng)流動(dòng)性的狀況，可能擇機進(jìn)一步下調存款準備金率0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)�！叭嗣胥y行將堅定堅持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性，為經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好的貨幣金融環(huán)境�！�
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如何加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度？李云澤表示，前期，大型商業(yè)銀行下設的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開(kāi)展股權投資試點(diǎn)，金融監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究將試點(diǎn)范圍擴大至北京等18個(gè)科技創(chuàng )新活躍的大中型城市，同時(shí)適當放寬股權投資金額和比例限制。
針對中小微企業(yè)融資難題，李云澤表示，金融監管總局將會(huì )同國家發(fā)展改革委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，在區縣層面建立工作專(zhuān)班。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化無(wú)還本續貸政策，將續貸對象由原來(lái)的部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè)，并將續貸政策階段性擴大到中型企業(yè)，期限暫定為三年，2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，都可以參照小微企業(yè)的續貸政策。
證監會(huì )主席吳清表示，證監會(huì )將積極支持上市公司圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購重組，包括開(kāi)展基于轉型升級等目標的跨行業(yè)并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購，引導更多的資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展
房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟金融大局和人民群眾的切身利益。
引導銀行降低存量房貸利率、統一房貸最低首付比例至15%、延長(cháng)兩項房地產(chǎn)金融政策文件的期限、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地……發(fā)布會(huì )上，金融管理部門(mén)宣布多項房地產(chǎn)金融支持政策。
“銀行下調存量房貸利率，有利于進(jìn)一步降低借款人房貸利息支出，預計這一項政策將惠及5000萬(wàn)戶(hù)家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數1500億元左右�！迸斯俦硎�。
此前，人民銀行宣布設立3000億元保障性住房再貸款�！盀檫M(jìn)一步增強對銀行和收購主體的市場(chǎng)化激勵，我們將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來(lái)的60%提高到100%，加快推動(dòng)商品房的去庫存進(jìn)程�！迸斯僬f(shuō)。
支持收購房企存量土地方面，潘功勝表示，在將部分地方政府專(zhuān)項債券用于土地儲備的基礎上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購房企土地，盤(pán)活存量用地，緩解房企資金壓力。
自今年1月城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制建立以來(lái)，截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付。
“我們將進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效，切實(shí)做到‘應進(jìn)盡進(jìn)’‘應貸盡貸’‘應放盡放’，堅決打贏(yíng)保交房攻堅戰，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展�！崩钤茲烧f(shuō)。
支持資本市場(chǎng)穩健發(fā)展
發(fā)布會(huì )上，金融管理部門(mén)宣布多項支持資本市場(chǎng)穩健發(fā)展的舉措。
“人民銀行與證監會(huì )、金融監管總局協(xié)商，創(chuàng )設兩項結構性貨幣政策工具，支持資本市場(chǎng)穩定發(fā)展。這也是人民銀行第一次創(chuàng )新結構性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)�！迸斯俦硎�。
兩項結構性貨幣政策工具一項是創(chuàng )設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動(dòng)性。另一項是創(chuàng )設股票回購、增持專(zhuān)項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。
吳清表示，為進(jìn)一步打通中長(cháng)期資金入市的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，證監會(huì )等相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)》，近日將會(huì )印發(fā)，重點(diǎn)舉措包括大力發(fā)展權益類(lèi)公募基金、完善“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”的制度環(huán)境、持續改善資本市場(chǎng)生態(tài)等。
“我們最近將就市值管理指引公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，會(huì )同相關(guān)部委推動(dòng)建立上市公司股份回購的市場(chǎng)化激勵約束機制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內生動(dòng)力，進(jìn)一步提升上市公司投資價(jià)值�！眳乔灞硎�。
保險資金規模大、期限長(cháng)、來(lái)源穩定，天然具有耐心資本的屬性。李云澤表示，下一步將擴大保險資金長(cháng)期投資改革試點(diǎn)；督促指導保險公司優(yōu)化考核機制，鼓勵引導保險資金開(kāi)展長(cháng)期權益投資；鼓勵理財公司、信托公司加強權益投資能力建設，發(fā)行更多長(cháng)期限權益產(chǎn)品，支持資本市場(chǎng)持續穩健發(fā)展。
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