如何整治“內卷式”競爭讓市場(chǎng)更加健康有序？
更新時(shí)間：2025/3/24 11:21:45 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
“內卷式”競爭，作為一種低效率的不公平競爭，讓不少行業(yè)、企業(yè)深受其害，也影響到經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
今年3月，習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大三次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，主動(dòng)破除地方保護、市場(chǎng)分割和“內卷式”競爭。今年的政府工作報告也對整治“內卷式”競爭作出相關(guān)安排。
“‘價(jià)格戰’‘爭賽道’‘搶人才’，以稅收減免、土地特惠、廠(chǎng)房白送等超乎尋常的優(yōu)惠條件來(lái)吸引企業(yè)……這種‘內卷式’競爭，在不少行業(yè)和地方招商引資中較為突出�！蹦祥_(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝說(shuō)，究其背后原因，既折射出部分行業(yè)因需求疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩而導致的供需失衡困境，也凸顯了過(guò)分追求眼前利益、短期政績(jì)的短視行為，對長(cháng)遠健康發(fā)展構成潛在威脅。
今年政府工作報告提出，破除地方保護和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內卷式”競爭。
政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示，要進(jìn)一步規范地方經(jīng)濟促進(jìn)行為、招商引資行為，綜合整治“內卷式”競爭，真正破除地方保護。
今年政府工作報告明確，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。此前實(shí)施的《公平競爭審查條例》要求，起草單位起草的政策措施，沒(méi)有法律、行政法規依據或者未經(jīng)國務(wù)院批準，不得含有給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼。2025年1月對外發(fā)布的《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》提出，防止出臺或實(shí)施妨礙公平競爭的政策措施�？梢灶A見(jiàn)，相關(guān)措施將加快落地，進(jìn)一步規范地方招商引資等行為。
南方科技大學(xué)副校長(cháng)金李說(shuō)，應該通過(guò)完善政績(jì)考核、統計、財稅等方面制度，對地方招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象加以引導。引導各地遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律、立足自身條件，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
政策指引下，一些地方招商引資思路也在發(fā)生變化。廣州提出，統籌政策協(xié)同，嚴控各區“政策比價(jià)”；上海提出，立即清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止“稅收優(yōu)惠政策”招商行為等……
地方招商引資存在“內卷”，行業(yè)發(fā)展也存在“內卷”，打價(jià)格戰是其突出表現。專(zhuān)家表示，解決這一問(wèn)題，要通過(guò)強化監管、強化質(zhì)量標準、強化行業(yè)自律等措施，讓價(jià)格更好反映產(chǎn)品質(zhì)量，防止出現“劣幣驅逐良幣”的情況。還要嚴厲打擊惡意比價(jià)、虛假宣傳、互黑互踩等市場(chǎng)亂象，防止部分企業(yè)為降低成本，不惜偷工減料、減質(zhì)減配。
市場(chǎng)監管總局近期召開(kāi)會(huì )議作出部署：將依法加強重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監管，整治“內卷式”惡性競爭；大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，引導破解“內卷式”競爭；著(zhù)力規范競爭秩序，共建良性生態(tài)。
有關(guān)方面正積極行動(dòng)起來(lái)。日前，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )針對部分車(chē)企發(fā)布不能代表市場(chǎng)規律的銷(xiāo)量周榜、加劇“內卷式”惡性競爭的情況，對車(chē)企發(fā)出倡議，禁止通過(guò)拉踩、攀比制造惡性競爭。在汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)較為集中的河北威縣，當地汽車(chē)零部件行業(yè)協(xié)會(huì )日前發(fā)布倡議，堅決摒棄“低價(jià)換市場(chǎng)”思維，停止惡性?xún)r(jià)格競爭。
作為經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)需要規范自身行為。多位企業(yè)界人士表示，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不能僅因補貼吸引而盲目布局，應當聚焦主業(yè)，根據自身發(fā)展階段和能力穩慎發(fā)展。同類(lèi)產(chǎn)品競爭，應遵循公平競爭原則，不應靠打價(jià)格戰取勝。
“產(chǎn)業(yè)鏈主在產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色�！碧旌瞎饽芄煞萦邢薰径麻L(cháng)高紀凡說(shuō)，鏈主企業(yè)應積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)的構建，在創(chuàng )新方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新，積極響應政府對創(chuàng )新的支持，更好推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，共同抵制“內卷式”競爭，推動(dòng)行業(yè)從低水平競爭走向高水平協(xié)同發(fā)展。
“加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“加強知識產(chǎn)權保護和運用”“加強拔尖創(chuàng )新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養”……政府工作報告提出一系列舉措。
綜合整治“內卷式”競爭，不是不要競爭，而是要引導競爭更加健康有序。
各方期待，隨著(zhù)從中央到地方一系列政策舉措的落實(shí)，行業(yè)和企業(yè)堅持向“新”而行，破局“內卷”和推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展將不斷取得新成效。
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“內卷式”競爭，作為一種低效率的不公平競爭，讓不少行業(yè)、企業(yè)深受其害，也影響到經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
今年3月，習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大三次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，主動(dòng)破除地方保護、市場(chǎng)分割和“內卷式”競爭。今年的政府工作報告也對整治“內卷式”競爭作出相關(guān)安排。
“‘價(jià)格戰’‘爭賽道’‘搶人才’，以稅收減免、土地特惠、廠(chǎng)房白送等超乎尋常的優(yōu)惠條件來(lái)吸引企業(yè)……這種‘內卷式’競爭，在不少行業(yè)和地方招商引資中較為突出�！蹦祥_(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝說(shuō)，究其背后原因，既折射出部分行業(yè)因需求疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩而導致的供需失衡困境，也凸顯了過(guò)分追求眼前利益、短期政績(jì)的短視行為，對長(cháng)遠健康發(fā)展構成潛在威脅。
今年政府工作報告提出，破除地方保護和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內卷式”競爭。
政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示，要進(jìn)一步規范地方經(jīng)濟促進(jìn)行為、招商引資行為，綜合整治“內卷式”競爭，真正破除地方保護。
今年政府工作報告明確，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。此前實(shí)施的《公平競爭審查條例》要求，起草單位起草的政策措施，沒(méi)有法律、行政法規依據或者未經(jīng)國務(wù)院批準，不得含有給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼。2025年1月對外發(fā)布的《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》提出，防止出臺或實(shí)施妨礙公平競爭的政策措施�？梢灶A見(jiàn)，相關(guān)措施將加快落地，進(jìn)一步規范地方招商引資等行為。
南方科技大學(xué)副校長(cháng)金李說(shuō)，應該通過(guò)完善政績(jì)考核、統計、財稅等方面制度，對地方招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象加以引導。引導各地遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律、立足自身條件，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
政策指引下，一些地方招商引資思路也在發(fā)生變化。廣州提出，統籌政策協(xié)同，嚴控各區“政策比價(jià)”；上海提出，立即清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止“稅收優(yōu)惠政策”招商行為等……
地方招商引資存在“內卷”，行業(yè)發(fā)展也存在“內卷”，打價(jià)格戰是其突出表現。專(zhuān)家表示，解決這一問(wèn)題，要通過(guò)強化監管、強化質(zhì)量標準、強化行業(yè)自律等措施，讓價(jià)格更好反映產(chǎn)品質(zhì)量，防止出現“劣幣驅逐良幣”的情況。還要嚴厲打擊惡意比價(jià)、虛假宣傳、互黑互踩等市場(chǎng)亂象，防止部分企業(yè)為降低成本，不惜偷工減料、減質(zhì)減配。
市場(chǎng)監管總局近期召開(kāi)會(huì )議作出部署：將依法加強重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監管，整治“內卷式”惡性競爭；大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，引導破解“內卷式”競爭；著(zhù)力規范競爭秩序，共建良性生態(tài)。
有關(guān)方面正積極行動(dòng)起來(lái)。日前，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )針對部分車(chē)企發(fā)布不能代表市場(chǎng)規律的銷(xiāo)量周榜、加劇“內卷式”惡性競爭的情況，對車(chē)企發(fā)出倡議，禁止通過(guò)拉踩、攀比制造惡性競爭。在汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)較為集中的河北威縣，當地汽車(chē)零部件行業(yè)協(xié)會(huì )日前發(fā)布倡議，堅決摒棄“低價(jià)換市場(chǎng)”思維，停止惡性?xún)r(jià)格競爭。
作為經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)需要規范自身行為。多位企業(yè)界人士表示，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不能僅因補貼吸引而盲目布局，應當聚焦主業(yè)，根據自身發(fā)展階段和能力穩慎發(fā)展。同類(lèi)產(chǎn)品競爭，應遵循公平競爭原則，不應靠打價(jià)格戰取勝。
“產(chǎn)業(yè)鏈主在產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色�！碧旌瞎饽芄煞萦邢薰径麻L(cháng)高紀凡說(shuō)，鏈主企業(yè)應積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)的構建，在創(chuàng )新方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新，積極響應政府對創(chuàng )新的支持，更好推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，共同抵制“內卷式”競爭，推動(dòng)行業(yè)從低水平競爭走向高水平協(xié)同發(fā)展。
“加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“加強知識產(chǎn)權保護和運用”“加強拔尖創(chuàng )新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養”……政府工作報告提出一系列舉措。
綜合整治“內卷式”競爭，不是不要競爭，而是要引導競爭更加健康有序。
各方期待，隨著(zhù)從中央到地方一系列政策舉措的落實(shí)，行業(yè)和企業(yè)堅持向“新”而行，破局“內卷”和推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展將不斷取得新成效。
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