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政策加力,城市更新提速
更新時(shí)間:2025/2/26 10:54:00    來(lái)源:新華社CNML文字

  新華社北京2月25日電 題:政策加力,城市更新提速

  新華社記者胡旭、鄭鈞天、隋福毅

  住房城鄉建設部近日發(fā)布的數據顯示,2024年全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.8萬(wàn)個(gè),超額完成5.4萬(wàn)個(gè)的年度目標任務(wù)。

  今年以來(lái),國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、全國城市更新工作部署視頻會(huì )議等陸續研究推進(jìn)和實(shí)施城市更新,各地也紛紛加大政策出臺力度。

      多點(diǎn)開(kāi)花 城市更新提質(zhì)加速

  遇到好天氣,家住成都市錦江區金紅苑的甘阿姨和鄰居們都愛(ài)搬椅子在小區院壩曬太陽(yáng)!耙郧奥访婵油、下雨積水,過(guò)道黑燈瞎火、線(xiàn)纜雜亂,大家都想著(zhù)往外搬!备拾⒁陶f(shuō),“改造以后樓面刷新、樓道整潔、雨污分流,大家又舍不得走了!

  2024年,成都持續推進(jìn)城鎮老舊小區改造工程,全年改造小區455個(gè),相較于上年增加209.5%。

  放眼全國,多地正持續加快城市更新節奏。驅車(chē)來(lái)到上海市普陀區“真如境”片區,商業(yè)綜合體、寫(xiě)字樓群、劇院、公園、住宅等功能一應俱全。誰(shuí)能想到,這里曾是上海中心城區規模最大的城中村——紅旗村。

  “城市更新不僅改善了城中村的破舊面貌,還通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級!痹t旗村村委會(huì )干部歸偉俊說(shuō),這里以前充斥眾多傳統初級市場(chǎng),如今正成長(cháng)為數字科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區。

  2024年,上海加快推進(jìn)“兩舊一村”改造攻堅,全市完成零星舊改項目13.6萬(wàn)平方米,完成舊住房成套改造31.11萬(wàn)平方米,啟動(dòng)城中村改造項目21個(gè)。

  在天津,土地、工業(yè)、商業(yè)、學(xué)圈、軌道上蓋、風(fēng)貌建筑等各類(lèi)資源盤(pán)活更新項目分類(lèi)推進(jìn)。目前,天津已審定、招標城市更新項目29個(gè),先農大院、第一機床總廠(chǎng)等22個(gè)項目已啟動(dòng)建設。

  住房城鄉建設部數據顯示,2024年城中村改造擴圍至300多個(gè)城市,實(shí)施城中村改造項目1790個(gè),改造城市危舊房7.4萬(wàn)套(間)。

  

      多方發(fā)力 推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

  當前,我國城市發(fā)展已從增量擴張進(jìn)入存量?jì)?yōu)化的階段。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,統籌推動(dòng)城市結構優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。

  先體檢、后更新,體檢出的問(wèn)題就是更新改造的重點(diǎn)!拔覀儾粩喔峦晟企w檢指標庫,建立常態(tài)化群眾參與機制,從住房、小區、社區、街區、城區、城市六個(gè)層級,系統查找群眾身邊難點(diǎn)堵點(diǎn)和城市發(fā)展短板弱項!碧旖蚴凶》砍青l建設委城市更新處副處長(cháng)魏海軍說(shuō),目前天津正組織編制2025年城市更新年度實(shí)施計劃,明確年度建設、投資內容。

  在成都,原為工業(yè)遺址的猛追灣片區,在城市更新時(shí)將濱江車(chē)道改為人行街區,7條街巷連成一片,沿街引進(jìn)書(shū)店、咖啡館、餐飲店、文創(chuàng )空間等,還保存了有幾十年歷史的川劇俱樂(lè )部和老剃頭鋪子,“煙火氣”與“時(shí)尚范兒”并存,如今成了年輕人的熱門(mén)打卡地。

  “城市發(fā)展不是攤大餅,特別是在老城區,要將城市更新與保存歷史文脈有機結合!背啥际泄珗@城市建設發(fā)展研究院院長(cháng)陳明坤說(shuō)。

  適應現代都市發(fā)展要求,重塑城市形象和功能是城市更新的重要內涵。在上海,從城中村蝶變重生的蟠龍天地商業(yè)區將歷史文脈和新功能同時(shí)植入古鎮空間肌理,至今還在向新求變。

  上海市住建委有關(guān)負責人表示,上海正竭力盤(pán)活低效用地,實(shí)施區域更新改造,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的雙提升。

  根據全國住房城鄉建設工作會(huì )議部署,2025年,我國將謀劃實(shí)施一批城市更新改造項目,全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務(wù)。同時(shí),將持續實(shí)施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設改造等民生工程、發(fā)展工程。

  

      多措并舉 健全可持續的城市更新機制

  城市更新是一項復雜的系統工程。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,要支持各地因地制宜進(jìn)行創(chuàng )新探索,建立健全可持續的城市更新機制。

  在清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜看來(lái),城市更新蘊含巨大的市場(chǎng)潛力,要深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革,建立可持續的城市更新模式和政策法規。

  當前各地正在因地制宜進(jìn)行城市更新的創(chuàng )新探索——

  為促進(jìn)存量資源盤(pán)活利用,江蘇省蘇州市支持各類(lèi)實(shí)施主體利用存量建筑發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)功能,允許臨時(shí)改變建筑使用功能,建立功能轉換正負面清單,保持土地使用權和土地用途5年過(guò)渡期不變。

  為進(jìn)一步加大城市更新資金保障,重慶市把政府專(zhuān)項債作為城市更新重要資金來(lái)源,挖掘項目長(cháng)效收益,做好“肥瘦搭配”,加強各類(lèi)資金整合投入。

  為加強資源統籌和產(chǎn)業(yè)策劃,成都劃定78個(gè)重點(diǎn)更新單元和119個(gè)一般更新單元,由各區政府組織編制更新單元實(shí)施規劃,加強業(yè)態(tài)運營(yíng)策劃,有序引導項目實(shí)施。成都建工集團相關(guān)負責人說(shuō),政府的政策、規劃和指引越完善,企業(yè)參與城市更新的發(fā)力點(diǎn)就更清晰。

  住房城鄉建設部相關(guān)負責人表示,要構建城市管理新模式,完善“一委一辦一平臺”,推動(dòng)城市管理融入基層治理,形成智慧高效治理新體系,提高城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

新聞編輯:楊銘 
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政策加力,城市更新提速
2025/2/26 10:54:00    來(lái)源:新華社CNML文字

  新華社北京2月25日電 題:政策加力,城市更新提速

  新華社記者胡旭、鄭鈞天、隋福毅

  住房城鄉建設部近日發(fā)布的數據顯示,2024年全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.8萬(wàn)個(gè),超額完成5.4萬(wàn)個(gè)的年度目標任務(wù)。

  今年以來(lái),國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、全國城市更新工作部署視頻會(huì )議等陸續研究推進(jìn)和實(shí)施城市更新,各地也紛紛加大政策出臺力度。

      多點(diǎn)開(kāi)花 城市更新提質(zhì)加速

  遇到好天氣,家住成都市錦江區金紅苑的甘阿姨和鄰居們都愛(ài)搬椅子在小區院壩曬太陽(yáng)!耙郧奥访婵油、下雨積水,過(guò)道黑燈瞎火、線(xiàn)纜雜亂,大家都想著(zhù)往外搬!备拾⒁陶f(shuō),“改造以后樓面刷新、樓道整潔、雨污分流,大家又舍不得走了!

  2024年,成都持續推進(jìn)城鎮老舊小區改造工程,全年改造小區455個(gè),相較于上年增加209.5%。

  放眼全國,多地正持續加快城市更新節奏。驅車(chē)來(lái)到上海市普陀區“真如境”片區,商業(yè)綜合體、寫(xiě)字樓群、劇院、公園、住宅等功能一應俱全。誰(shuí)能想到,這里曾是上海中心城區規模最大的城中村——紅旗村。

  “城市更新不僅改善了城中村的破舊面貌,還通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級!痹t旗村村委會(huì )干部歸偉俊說(shuō),這里以前充斥眾多傳統初級市場(chǎng),如今正成長(cháng)為數字科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區。

  2024年,上海加快推進(jìn)“兩舊一村”改造攻堅,全市完成零星舊改項目13.6萬(wàn)平方米,完成舊住房成套改造31.11萬(wàn)平方米,啟動(dòng)城中村改造項目21個(gè)。

  在天津,土地、工業(yè)、商業(yè)、學(xué)圈、軌道上蓋、風(fēng)貌建筑等各類(lèi)資源盤(pán)活更新項目分類(lèi)推進(jìn)。目前,天津已審定、招標城市更新項目29個(gè),先農大院、第一機床總廠(chǎng)等22個(gè)項目已啟動(dòng)建設。

  住房城鄉建設部數據顯示,2024年城中村改造擴圍至300多個(gè)城市,實(shí)施城中村改造項目1790個(gè),改造城市危舊房7.4萬(wàn)套(間)。

  

      多方發(fā)力 推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

  當前,我國城市發(fā)展已從增量擴張進(jìn)入存量?jì)?yōu)化的階段。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,統籌推動(dòng)城市結構優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。

  先體檢、后更新,體檢出的問(wèn)題就是更新改造的重點(diǎn)!拔覀儾粩喔峦晟企w檢指標庫,建立常態(tài)化群眾參與機制,從住房、小區、社區、街區、城區、城市六個(gè)層級,系統查找群眾身邊難點(diǎn)堵點(diǎn)和城市發(fā)展短板弱項!碧旖蚴凶》砍青l建設委城市更新處副處長(cháng)魏海軍說(shuō),目前天津正組織編制2025年城市更新年度實(shí)施計劃,明確年度建設、投資內容。

  在成都,原為工業(yè)遺址的猛追灣片區,在城市更新時(shí)將濱江車(chē)道改為人行街區,7條街巷連成一片,沿街引進(jìn)書(shū)店、咖啡館、餐飲店、文創(chuàng )空間等,還保存了有幾十年歷史的川劇俱樂(lè )部和老剃頭鋪子,“煙火氣”與“時(shí)尚范兒”并存,如今成了年輕人的熱門(mén)打卡地。

  “城市發(fā)展不是攤大餅,特別是在老城區,要將城市更新與保存歷史文脈有機結合!背啥际泄珗@城市建設發(fā)展研究院院長(cháng)陳明坤說(shuō)。

  適應現代都市發(fā)展要求,重塑城市形象和功能是城市更新的重要內涵。在上海,從城中村蝶變重生的蟠龍天地商業(yè)區將歷史文脈和新功能同時(shí)植入古鎮空間肌理,至今還在向新求變。

  上海市住建委有關(guān)負責人表示,上海正竭力盤(pán)活低效用地,實(shí)施區域更新改造,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的雙提升。

  根據全國住房城鄉建設工作會(huì )議部署,2025年,我國將謀劃實(shí)施一批城市更新改造項目,全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務(wù)。同時(shí),將持續實(shí)施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設改造等民生工程、發(fā)展工程。

  

      多措并舉 健全可持續的城市更新機制

  城市更新是一項復雜的系統工程。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,要支持各地因地制宜進(jìn)行創(chuàng )新探索,建立健全可持續的城市更新機制。

  在清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜看來(lái),城市更新蘊含巨大的市場(chǎng)潛力,要深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革,建立可持續的城市更新模式和政策法規。

  當前各地正在因地制宜進(jìn)行城市更新的創(chuàng )新探索——

  為促進(jìn)存量資源盤(pán)活利用,江蘇省蘇州市支持各類(lèi)實(shí)施主體利用存量建筑發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)功能,允許臨時(shí)改變建筑使用功能,建立功能轉換正負面清單,保持土地使用權和土地用途5年過(guò)渡期不變。

  為進(jìn)一步加大城市更新資金保障,重慶市把政府專(zhuān)項債作為城市更新重要資金來(lái)源,挖掘項目長(cháng)效收益,做好“肥瘦搭配”,加強各類(lèi)資金整合投入。

  為加強資源統籌和產(chǎn)業(yè)策劃,成都劃定78個(gè)重點(diǎn)更新單元和119個(gè)一般更新單元,由各區政府組織編制更新單元實(shí)施規劃,加強業(yè)態(tài)運營(yíng)策劃,有序引導項目實(shí)施。成都建工集團相關(guān)負責人說(shuō),政府的政策、規劃和指引越完善,企業(yè)參與城市更新的發(fā)力點(diǎn)就更清晰。

  住房城鄉建設部相關(guān)負責人表示,要構建城市管理新模式,完善“一委一辦一平臺”,推動(dòng)城市管理融入基層治理,形成智慧高效治理新體系,提高城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

新聞編輯:楊銘 
 

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