調查：96.9%受訪(fǎng)者直言當下公積金繳存差距大
更新時(shí)間：2013-6-18 8:37:14 來(lái)源：中國青年報
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近來(lái)被曝光的“天價(jià)公積金”事件遠不止這一起。今年3月，蘭州石化公司被曝光2011年為10名員工繳存的公積金超過(guò)9萬(wàn)元，最高竟達12萬(wàn)元�！度嗣袢請蟆酚浾叩恼{查也披露，在有些城市，不同的單位，公積金繳存差距竟達141倍！
近日，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對6153人進(jìn)行的題為“你認為現在公積金繳存差距大嗎”的在線(xiàn)調查顯示，96.9%的受訪(fǎng)者確認當前住房公積金的繳存差距大，其中86.5%的受訪(fǎng)者表示“非常大”。
受訪(fǎng)者中，事業(yè)單位員工占28.8%，國企員工占27.5%，私企員工占17.8%，國家公職人員占10.9%，外企員工占3.6%。其中，沒(méi)有住房公積金的占16.4%，公積金月繳存額（指每月個(gè)人繳存額與每月單位繳存額的總和——編者注）在100元以下的占11.0%，在100元~300元的占28.0%，300元~500元的占17.6%，500元~1000元的占16.2%，1000元~2000元的占8.4%，2000元~5000元的占2.2%，5000元以上的占0.3%。
87.5%受訪(fǎng)者表示不能接受當前公積金繳存的差距
對于不同行業(yè)公積金繳存差距之大，河南焦作市基層政府工作人員張友（化名）深有感觸。他告訴記者，他們那里個(gè)別大型國企的正式職工，每個(gè)月的公積金有4000多元，一般的基層政府工作人員的公積金只有幾十塊錢(qián)，大多數私企員工更是壓根兒就沒(méi)有公積金。
“公積金制度的初衷是好的，是為了解決大多數人的住房問(wèn)題。但是現在，對于高收入人群來(lái)說(shuō)，公積金變成隱性福利；對于低收入人群來(lái)說(shuō)，在高房?jì)r(jià)面前，公積金則成了‘雞肋’。公積金政策需要盡快向有利于工薪階層的角度轉變�！睆堄颜f(shuō)。
“當前公積金繳存的差距不只存在于不同行業(yè)間，在一些行業(yè)的內部，公積金繳存的差距也非常大�！� 安徽合肥的杜先生拿他們當地的情況舉例說(shuō)，與大型國有企業(yè)職工相比，教師的公積金明顯要少得多。而在教師隊伍內部，比起城市里的教師，農村教師每個(gè)月的公積金又要少很多。這樣的制度明顯很不合理，大家也有抱怨，可是這么多年來(lái)卻一直沒(méi)有改變。
調查顯示，對于當前公積金繳存的差距，僅6.6%的受訪(fǎng)者表示能接受，高達87.5%的受訪(fǎng)者表示不能接受。
民革中央委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所教授鐘茂初，在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，按照最初的設計，公積金制度應當是一種互助性質(zhì)的住房基金，但運行多年后，它的功能不斷異化，不斷地偏離最初的目標。其中最受社會(huì )大眾詬病的一個(gè)異化就是，公積金成為了部分政府部門(mén)、財政供養事業(yè)單位、國有壟斷企業(yè)提高員工收入的重要手段，個(gè)別單位甚至還利用公積金“合理”地避繳個(gè)人所得稅。
“現在有人利用公積金制度的漏洞去人為拉大收入差距。對于這種不正當、不合理的利益，有關(guān)部門(mén)應該盡快糾正�！� 鐘茂初說(shuō)。
“公積金不是社會(huì )保障的性質(zhì)，它并不追求人人平等�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)李戰軍則認為，作為一種個(gè)人性質(zhì)而非社會(huì )性質(zhì)、國家性質(zhì)的基金，公積金制度的根本目的在于獎勤罰懶，鼓勵人們就業(yè)并提高收入。而且，公積金繳存的差距本質(zhì)上源于工資收入的差距。所以，對于公積金繳存差距的問(wèn)題，大家應該理性看待，不能偏激。
79.6%受訪(fǎng)者支持擴大公積金的使用范圍
公積金繳存差距大會(huì )帶來(lái)哪些后果？調查中，“加大收入差距”（76.7%）排在首位，其次是“成為個(gè)別單位的隱性福利”（72.1%），第三是“成為一些單位和個(gè)人的避稅手段”（64.5%）。其他還有：“起不到幫助低收入者買(mǎi)房的作用”（61.6%）、“使公積金失去社會(huì )保障作用”（57.1%）、“影響青年的就業(yè)選擇”（26.5%）等。
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友表示，公積金制度應該盡快回歸公共性的本質(zhì)：一方面要嚴格限制使用公積金貸款購房的面積，防止出現用公積金買(mǎi)豪宅的現象；另一方面，應該降低公積金貸款的門(mén)檻，讓更多中低收入者享受到公積金制度帶來(lái)的便利。
調查中，92.4%的受訪(fǎng)者希望國家能盡快出臺政策，切實(shí)縮小公積金繳存差距。91.5%的受訪(fǎng)者認為，調整公積金繳存差距應納入整體的收入分配改革。
“決不能容許公積金制度使用過(guò)程中出現劫貧濟富的現象�！� 鐘茂初認為，對于公積金的繳存和使用結果，有關(guān)部門(mén)應當進(jìn)行一個(gè)統計分析，看一看高收入群體、中等收入群體與低收入群體中，到底誰(shuí)繳存的公積金多、誰(shuí)使用的公積金多，從而給公積金政策的調整提供參考。
“日前出臺的收入分配制度改革意見(jiàn)，并未涉及公積金繳存中的巨大差距。如果連這部分顯而易見(jiàn)不合理的收入差距都不能消除，要真正縮小收入分配差距恐怕難有作為�！� 鐘茂初說(shuō)。
湖南大學(xué)金融學(xué)教授彭建剛認為，在住房商品化的過(guò)程中，公積金制度起到了非常大的積極作用，幫助解決了許多人的住房問(wèn)題。他建議，進(jìn)一步擴大公積金的繳存面，讓更多的非公有制企業(yè)成為公積金的繳存單位，使更多人享受到公積金制度帶來(lái)的便利。更為關(guān)鍵的是，在年輕人就業(yè)流動(dòng)性提高和城鎮化進(jìn)程加快的今天，需要適度打破屬地化管理瓶頸，實(shí)現異地流傳、接續，從而更好地服務(wù)年輕人和農民工。
據了解，我國的住房公積金制度最初借鑒的是新加坡的中央公積金制度。隨著(zhù)不斷地演變發(fā)展，新加坡的中央公積金已經(jīng)成為一個(gè)綜合性質(zhì)的公積金，被用于公眾的住房、養老、醫療等多個(gè)方面，更大程度上發(fā)揮了公積金的作用。
對此，鐘茂初也認為，既然公積金是繳存者個(gè)人所有的資金，于情于理都應該允許繳存者在特定情況下將這筆錢(qián)用到急需的地方，比如看病、子女教育等。而且，通過(guò)擴大適用范圍，公積金也會(huì )實(shí)現向社會(huì )保障賬戶(hù)資金的過(guò)渡。
調查顯示，79.6%的受訪(fǎng)者明確表示，應該擴大公積金的使用范圍，用于支付租金、裝修、物業(yè)費、取暖費等與住房相關(guān)的各項支出，對于特殊家庭，還可以用于子女上學(xué)、醫療等應急性支出。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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近日，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對6153人進(jìn)行的題為“你認為現在公積金繳存差距大嗎”的在線(xiàn)調查顯示，96.9%的受訪(fǎng)者確認當前住房公積金的繳存差距大，其中86.5%的受訪(fǎng)者表示“非常大”。
受訪(fǎng)者中，事業(yè)單位員工占28.8%，國企員工占27.5%，私企員工占17.8%，國家公職人員占10.9%，外企員工占3.6%。其中，沒(méi)有住房公積金的占16.4%，公積金月繳存額（指每月個(gè)人繳存額與每月單位繳存額的總和——編者注）在100元以下的占11.0%，在100元~300元的占28.0%，300元~500元的占17.6%，500元~1000元的占16.2%，1000元~2000元的占8.4%，2000元~5000元的占2.2%，5000元以上的占0.3%。
87.5%受訪(fǎng)者表示不能接受當前公積金繳存的差距
對于不同行業(yè)公積金繳存差距之大，河南焦作市基層政府工作人員張友（化名）深有感觸。他告訴記者，他們那里個(gè)別大型國企的正式職工，每個(gè)月的公積金有4000多元，一般的基層政府工作人員的公積金只有幾十塊錢(qián)，大多數私企員工更是壓根兒就沒(méi)有公積金。
“公積金制度的初衷是好的，是為了解決大多數人的住房問(wèn)題。但是現在，對于高收入人群來(lái)說(shuō)，公積金變成隱性福利；對于低收入人群來(lái)說(shuō)，在高房?jì)r(jià)面前，公積金則成了‘雞肋’。公積金政策需要盡快向有利于工薪階層的角度轉變�！睆堄颜f(shuō)。
“當前公積金繳存的差距不只存在于不同行業(yè)間，在一些行業(yè)的內部，公積金繳存的差距也非常大�！� 安徽合肥的杜先生拿他們當地的情況舉例說(shuō)，與大型國有企業(yè)職工相比，教師的公積金明顯要少得多。而在教師隊伍內部，比起城市里的教師，農村教師每個(gè)月的公積金又要少很多。這樣的制度明顯很不合理，大家也有抱怨，可是這么多年來(lái)卻一直沒(méi)有改變。
調查顯示，對于當前公積金繳存的差距，僅6.6%的受訪(fǎng)者表示能接受，高達87.5%的受訪(fǎng)者表示不能接受。
民革中央委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所教授鐘茂初，在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，按照最初的設計，公積金制度應當是一種互助性質(zhì)的住房基金，但運行多年后，它的功能不斷異化，不斷地偏離最初的目標。其中最受社會(huì )大眾詬病的一個(gè)異化就是，公積金成為了部分政府部門(mén)、財政供養事業(yè)單位、國有壟斷企業(yè)提高員工收入的重要手段，個(gè)別單位甚至還利用公積金“合理”地避繳個(gè)人所得稅。
“現在有人利用公積金制度的漏洞去人為拉大收入差距。對于這種不正當、不合理的利益，有關(guān)部門(mén)應該盡快糾正�！� 鐘茂初說(shuō)。
“公積金不是社會(huì )保障的性質(zhì)，它并不追求人人平等�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)李戰軍則認為，作為一種個(gè)人性質(zhì)而非社會(huì )性質(zhì)、國家性質(zhì)的基金，公積金制度的根本目的在于獎勤罰懶，鼓勵人們就業(yè)并提高收入。而且，公積金繳存的差距本質(zhì)上源于工資收入的差距。所以，對于公積金繳存差距的問(wèn)題，大家應該理性看待，不能偏激。
79.6%受訪(fǎng)者支持擴大公積金的使用范圍
公積金繳存差距大會(huì )帶來(lái)哪些后果？調查中，“加大收入差距”（76.7%）排在首位，其次是“成為個(gè)別單位的隱性福利”（72.1%），第三是“成為一些單位和個(gè)人的避稅手段”（64.5%）。其他還有：“起不到幫助低收入者買(mǎi)房的作用”（61.6%）、“使公積金失去社會(huì )保障作用”（57.1%）、“影響青年的就業(yè)選擇”（26.5%）等。
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友表示，公積金制度應該盡快回歸公共性的本質(zhì)：一方面要嚴格限制使用公積金貸款購房的面積，防止出現用公積金買(mǎi)豪宅的現象；另一方面，應該降低公積金貸款的門(mén)檻，讓更多中低收入者享受到公積金制度帶來(lái)的便利。
調查中，92.4%的受訪(fǎng)者希望國家能盡快出臺政策，切實(shí)縮小公積金繳存差距。91.5%的受訪(fǎng)者認為，調整公積金繳存差距應納入整體的收入分配改革。
“決不能容許公積金制度使用過(guò)程中出現劫貧濟富的現象�！� 鐘茂初認為，對于公積金的繳存和使用結果，有關(guān)部門(mén)應當進(jìn)行一個(gè)統計分析，看一看高收入群體、中等收入群體與低收入群體中，到底誰(shuí)繳存的公積金多、誰(shuí)使用的公積金多，從而給公積金政策的調整提供參考。
“日前出臺的收入分配制度改革意見(jiàn)，并未涉及公積金繳存中的巨大差距。如果連這部分顯而易見(jiàn)不合理的收入差距都不能消除，要真正縮小收入分配差距恐怕難有作為�！� 鐘茂初說(shuō)。
湖南大學(xué)金融學(xué)教授彭建剛認為，在住房商品化的過(guò)程中，公積金制度起到了非常大的積極作用，幫助解決了許多人的住房問(wèn)題。他建議，進(jìn)一步擴大公積金的繳存面，讓更多的非公有制企業(yè)成為公積金的繳存單位，使更多人享受到公積金制度帶來(lái)的便利。更為關(guān)鍵的是，在年輕人就業(yè)流動(dòng)性提高和城鎮化進(jìn)程加快的今天，需要適度打破屬地化管理瓶頸，實(shí)現異地流傳、接續，從而更好地服務(wù)年輕人和農民工。
據了解，我國的住房公積金制度最初借鑒的是新加坡的中央公積金制度。隨著(zhù)不斷地演變發(fā)展，新加坡的中央公積金已經(jīng)成為一個(gè)綜合性質(zhì)的公積金，被用于公眾的住房、養老、醫療等多個(gè)方面，更大程度上發(fā)揮了公積金的作用。
對此，鐘茂初也認為，既然公積金是繳存者個(gè)人所有的資金，于情于理都應該允許繳存者在特定情況下將這筆錢(qián)用到急需的地方，比如看病、子女教育等。而且，通過(guò)擴大適用范圍，公積金也會(huì )實(shí)現向社會(huì )保障賬戶(hù)資金的過(guò)渡。
調查顯示，79.6%的受訪(fǎng)者明確表示，應該擴大公積金的使用范圍，用于支付租金、裝修、物業(yè)費、取暖費等與住房相關(guān)的各項支出，對于特殊家庭，還可以用于子女上學(xué)、醫療等應急性支出。
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