地區間工資差距逐步相對縮小
北京上海工資位于第一梯隊，甘肅新疆黑龍江增速較高
北京上海工資位于第一梯隊，甘肅新疆黑龍江增速較高
更新時(shí)間：2015-2-27 8:30:03 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報
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制圖：宋 嵩
“同類(lèi)工作、同樣崗位，在北京還是在西部城市，工資差出一大截”——許多人對地區工資差距感受頗深。地區工資差距有多大？正在發(fā)生哪些變化？人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資所近日發(fā)布《薪酬發(fā)展報告（2013—2014）》，對近年來(lái)的地區工資水平發(fā)展狀況進(jìn)行了分析。
一些工資水平較低的省份增速較高
地區工資是收入分配關(guān)系的重要內容。由于地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，改革開(kāi)放后相當長(cháng)一段時(shí)間，我國地區間工資收入差距不斷拉大�！缎匠陥蟾妗凤@示，1995年我國地區最高工資是最低工資的2.7倍，最高工資與最低工資相差5145元。到2008年，地區工資差距為2.69倍，絕對額相差高達35565元。近幾年，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整和區域經(jīng)濟的發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)戰略以及振興東北老工業(yè)基地等國家宏觀(guān)政策的實(shí)施，地區間收入差距呈逐步縮小的態(tài)勢。2010年，地區間平均工資高低倍數下降到2.38倍，2012年繼續下降到2.33倍，2013年以來(lái)基本延續了這一走勢。
從各地區工資水平看，全國各地大體可分為4個(gè)梯隊。工資水平最高的第一梯隊主要是北京和上海，在2012年城鎮單位就業(yè)人員平均工資就已超過(guò)7萬(wàn)元，工資水平明顯高于其他省份。第二梯隊包括天津、西藏、江蘇、廣東、浙江5個(gè)省份，平均工資在5萬(wàn)元以上。第三梯隊包括寧夏、內蒙古、青海、安徽、新疆、福建、重慶、山西、陜西、四川、山東、遼寧、貴州13個(gè)省區市，其余為第四梯隊。第三、四梯隊中，除個(gè)別省份外，城鎮單位就業(yè)人員工資均低于全國平均水平，這也說(shuō)明我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成地區間收入水平差距較大。
不過(guò)，一些工資水平較低的省份，工資增速近年來(lái)表現較好。如甘肅、新疆、黑龍江三地，近年來(lái)工資增速大大高于全國平均水平。增速較低的省份有遼寧、河北、海南、西藏、上海等地。特別是上海市，由于工資增長(cháng)速度相對較慢，失去了多年來(lái)在全國的“老大”地位，工資水平近年來(lái)已被北京趕上。
地區GDP總量大，工資水平未必高
影響地區工資水平的因素是多方面的，《薪酬報告》主要分析了勞動(dòng)生產(chǎn)率和GDP工資占比對地區工資水平的影響。
勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量地區經(jīng)濟效益的主要指標，地區勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低直接影響地區的工資水平。通常情況下，地區勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，工資水平越高，反之則低�！缎匠陥蟾妗凤@示，全國約77%的地區實(shí)際工資增長(cháng)高于實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)。其中，實(shí)際工資增速超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速較多的有黑龍江、江西、山西、甘肅、北京、廣東等地。這表明，全國大部分地區堅持了“勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的原則。分區域看，實(shí)際工資水平最高的東部地區超過(guò)實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率的幅度最大，二者相差2.91個(gè)百分點(diǎn)，其次為東北地區。
地區工資總額在地區生產(chǎn)總值中占比，表明地區生產(chǎn)總量中用于工資分配的比例。這一指標的變化直接影響地區工資水平的高低�！缎匠陥蟾妗凤@示，各地區GDP工資占比大多集中在10%—14%之間，但高低占比相差較大�？疾�2012年的數據，工資占比最高的北京市，達到33.63%，高出全國平均水平數倍；而工資占比最低的江蘇省，連續幾年工資占比都在8%以下，2012年僅為7.78%。分析認為，北京市工資占比高，主要是由于高素質(zhì)人才的大量存在使北京市的工資總額較高，而北京市的GDP總量并不算高。江蘇省工資占比自2006年以來(lái)一直排名居末，一方面是因為江蘇省GDP總量大，在全國位居前三，導致基數較大，另一方面與江蘇省并沒(méi)有因GDP創(chuàng )造多而過(guò)多分配有關(guān)。
中西部地區工資水平有較大提升空間
合理的地區工資關(guān)系有利于區域經(jīng)濟的健康協(xié)調可持續發(fā)展，也有利于人才的合理流動(dòng)和生產(chǎn)要素的轉移�！缎匠陥蟾妗氛J為，目前地區間工資差距雖然出現積極變化，但總體差距仍然比較大。近幾年?yáng)|西部的差距有所下降，但下降幅度有限，在增速最低的省份里，中西部地區所占比例大。地區工資總體格局未有大的改變，依然是東部工資水平高，中、西、東部地區較低�？疾旃べY增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)狀況，雖然全國多數地區做到了同步提高，但仍有少數省份實(shí)際工資增速低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速，而這些省份主要分布在中西部和東北，并且平均工資水平排名在全國15名之后，表明這些地區的工資還有較大的提升空間。
人社部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)劉學(xué)民認為，地區工資差距今后應進(jìn)一步縮小，這需要政府加大宏觀(guān)調控力度，通過(guò)地區產(chǎn)業(yè)結構的調整和完善，逐步引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區合理轉移，在加大對中西部地區投資的同時(shí)加大持續力度，促進(jìn)形成合理的經(jīng)濟布局，促使地區間工資水平從非均衡性向均衡性方向發(fā)展。
他表示，黨的十八大報告提出“努力實(shí)現勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”和“提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”，這應當成為縮小地區間工資收入差距的具體路徑。
《 人民日報 》（ 2015年02月27日 22 版）
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制圖：宋 嵩
“同類(lèi)工作、同樣崗位，在北京還是在西部城市，工資差出一大截”——許多人對地區工資差距感受頗深。地區工資差距有多大？正在發(fā)生哪些變化？人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資所近日發(fā)布《薪酬發(fā)展報告（2013—2014）》，對近年來(lái)的地區工資水平發(fā)展狀況進(jìn)行了分析。
一些工資水平較低的省份增速較高
地區工資是收入分配關(guān)系的重要內容。由于地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，改革開(kāi)放后相當長(cháng)一段時(shí)間，我國地區間工資收入差距不斷拉大�！缎匠陥蟾妗凤@示，1995年我國地區最高工資是最低工資的2.7倍，最高工資與最低工資相差5145元。到2008年，地區工資差距為2.69倍，絕對額相差高達35565元。近幾年，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整和區域經(jīng)濟的發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)戰略以及振興東北老工業(yè)基地等國家宏觀(guān)政策的實(shí)施，地區間收入差距呈逐步縮小的態(tài)勢。2010年，地區間平均工資高低倍數下降到2.38倍，2012年繼續下降到2.33倍，2013年以來(lái)基本延續了這一走勢。
從各地區工資水平看，全國各地大體可分為4個(gè)梯隊。工資水平最高的第一梯隊主要是北京和上海，在2012年城鎮單位就業(yè)人員平均工資就已超過(guò)7萬(wàn)元，工資水平明顯高于其他省份。第二梯隊包括天津、西藏、江蘇、廣東、浙江5個(gè)省份，平均工資在5萬(wàn)元以上。第三梯隊包括寧夏、內蒙古、青海、安徽、新疆、福建、重慶、山西、陜西、四川、山東、遼寧、貴州13個(gè)省區市，其余為第四梯隊。第三、四梯隊中，除個(gè)別省份外，城鎮單位就業(yè)人員工資均低于全國平均水平，這也說(shuō)明我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成地區間收入水平差距較大。
不過(guò)，一些工資水平較低的省份，工資增速近年來(lái)表現較好。如甘肅、新疆、黑龍江三地，近年來(lái)工資增速大大高于全國平均水平。增速較低的省份有遼寧、河北、海南、西藏、上海等地。特別是上海市，由于工資增長(cháng)速度相對較慢，失去了多年來(lái)在全國的“老大”地位，工資水平近年來(lái)已被北京趕上。
地區GDP總量大，工資水平未必高
影響地區工資水平的因素是多方面的，《薪酬報告》主要分析了勞動(dòng)生產(chǎn)率和GDP工資占比對地區工資水平的影響。
勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量地區經(jīng)濟效益的主要指標，地區勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低直接影響地區的工資水平。通常情況下，地區勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，工資水平越高，反之則低�！缎匠陥蟾妗凤@示，全國約77%的地區實(shí)際工資增長(cháng)高于實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)。其中，實(shí)際工資增速超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速較多的有黑龍江、江西、山西、甘肅、北京、廣東等地。這表明，全國大部分地區堅持了“勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的原則。分區域看，實(shí)際工資水平最高的東部地區超過(guò)實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率的幅度最大，二者相差2.91個(gè)百分點(diǎn)，其次為東北地區。
地區工資總額在地區生產(chǎn)總值中占比，表明地區生產(chǎn)總量中用于工資分配的比例。這一指標的變化直接影響地區工資水平的高低�！缎匠陥蟾妗凤@示，各地區GDP工資占比大多集中在10%—14%之間，但高低占比相差較大�？疾�2012年的數據，工資占比最高的北京市，達到33.63%，高出全國平均水平數倍；而工資占比最低的江蘇省，連續幾年工資占比都在8%以下，2012年僅為7.78%。分析認為，北京市工資占比高，主要是由于高素質(zhì)人才的大量存在使北京市的工資總額較高，而北京市的GDP總量并不算高。江蘇省工資占比自2006年以來(lái)一直排名居末，一方面是因為江蘇省GDP總量大，在全國位居前三，導致基數較大，另一方面與江蘇省并沒(méi)有因GDP創(chuàng )造多而過(guò)多分配有關(guān)。
中西部地區工資水平有較大提升空間
合理的地區工資關(guān)系有利于區域經(jīng)濟的健康協(xié)調可持續發(fā)展，也有利于人才的合理流動(dòng)和生產(chǎn)要素的轉移�！缎匠陥蟾妗氛J為，目前地區間工資差距雖然出現積極變化，但總體差距仍然比較大。近幾年?yáng)|西部的差距有所下降，但下降幅度有限，在增速最低的省份里，中西部地區所占比例大。地區工資總體格局未有大的改變，依然是東部工資水平高，中、西、東部地區較低�？疾旃べY增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)狀況，雖然全國多數地區做到了同步提高，但仍有少數省份實(shí)際工資增速低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速，而這些省份主要分布在中西部和東北，并且平均工資水平排名在全國15名之后，表明這些地區的工資還有較大的提升空間。
人社部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)劉學(xué)民認為，地區工資差距今后應進(jìn)一步縮小，這需要政府加大宏觀(guān)調控力度，通過(guò)地區產(chǎn)業(yè)結構的調整和完善，逐步引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區合理轉移，在加大對中西部地區投資的同時(shí)加大持續力度，促進(jìn)形成合理的經(jīng)濟布局，促使地區間工資水平從非均衡性向均衡性方向發(fā)展。
他表示，黨的十八大報告提出“努力實(shí)現勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”和“提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”，這應當成為縮小地區間工資收入差距的具體路徑。
《 人民日報 》（ 2015年02月27日 22 版）
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