中央勾畫(huà)發(fā)展路徑 未來(lái)中國城市將出現哪些改變？
更新時(shí)間：2015-12-23 8:38:18 來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京12月23日電(記者 李金磊)中央城市工作會(huì )議12月20日至21日在北京舉行，這是時(shí)隔37年后，中國再次召開(kāi)最高級別的城市工作會(huì )議，會(huì )議的名稱(chēng)也由37年前的“全國城市工作會(huì )議”升格為“中央城市工作會(huì )議”。
中國經(jīng)歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程。未來(lái)的中國城市如何發(fā)展？中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理本次會(huì )議所釋放的十大信息，這些將實(shí)實(shí)在在地改變未來(lái)城市面貌，改善城市生活環(huán)境。
深化城鎮住房制度改革
——居住條件有望改善
會(huì )議提出，要深化城鎮住房制度改革，繼續完善住房保障體系，加快城鎮棚戶(hù)區和危房改造，加快老舊小區改造。力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造。會(huì )議還指出，要以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化。
從“硬件”住房到“軟件”公共服務(wù)，中央均提出了要求。需要指出的是，12月12日，國務(wù)院已對外公布了《居住證暫行條例》，居住證持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等六大基本公共服務(wù)，還可享受辦理出入境證件等七大便利。
把好山好水好風(fēng)光融入城市
——城市環(huán)境將更加宜居
會(huì )議提出，要強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據。城市建設要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開(kāi)展生態(tài)修復，讓城市再現綠水青山。
詩(shī)意地棲居，是人們內心的渴盼。近年來(lái)霧霾話(huà)題屢屢成為公眾熱議話(huà)題，城市空氣污染等映襯著(zhù)“把好山好水好風(fēng)光融入城市” “讓城市再現綠水青山”的重要性。
有效化解各種“城市病”
——未來(lái)市民不再逢雨“看�！�
會(huì )議提出，著(zhù)力解決城市病等突出問(wèn)題。要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市。
這直指“逢雨必澇”的城市頑疾。今年4月，財政部、住建部、水利部已聯(lián)合發(fā)文，公布了首批包括廈門(mén)、濟南、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設試點(diǎn)名單。8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的指導意見(jiàn)》。隨著(zhù)努力建設維護城市的“里子”，城市中的人們不必再逢雨“看�！�。
留住城市特有的“基因”
——不再“千城一貌” 規劃不再“短命”
會(huì )議提出，要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。
會(huì )議還提出，規劃經(jīng)過(guò)批準后要嚴格執行，一茬接一茬干下去，防止出現換一屆領(lǐng)導、改一次規劃的現象。
防止“攤大餅”式擴張
——城市將不再盲目膨脹
會(huì )議提出，要控制城市開(kāi)發(fā)強度，劃定水體保護線(xiàn)、綠地系統線(xiàn)、基礎設施建設控制線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，防止“攤大餅”式擴張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式。
推進(jìn)城市管理和執法體制改革
——城管執法將更公正文明
會(huì )議提出，要深入推進(jìn)城市管理和執法體制改革，確保嚴格規范公正文明執法。
近期發(fā)布的《法治政府藍皮書(shū)·中國法治政府年度發(fā)展報告2015》指出，當前城管職權無(wú)序擴張、執法程序不規范、執法效能不佳、暴力執法普遍等問(wèn)題仍然突出。
11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)》。會(huì )議指出，要理順管理體制，提高執法水平，完善城市管理，構建權責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執法規范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。
要把安全放在第一位
——城市生活更加安全
會(huì )議提出，要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節各個(gè)領(lǐng)域。
11月10日召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議也提出，要加強城市安全監管，建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的救災救援隊伍。
城市共治共管、共建共享
——市民歸屬感、文明素質(zhì)將提升
會(huì )議提出，要提高市民文明素質(zhì)，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設、管理，真正實(shí)現城市共治共管、共建共享。
徹底改變粗放型管理方式
——城市生活更加舒心
會(huì )議提出，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
中西部地區培育一批區域性中心城市
——家門(mén)口也能分享城鎮化成果
會(huì )議提出，要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區培育發(fā)展一批城市群、區域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區廣大群眾在家門(mén)口也能分享城鎮化成果。
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中新網(wǎng)北京12月23日電(記者 李金磊)中央城市工作會(huì )議12月20日至21日在北京舉行，這是時(shí)隔37年后，中國再次召開(kāi)最高級別的城市工作會(huì )議，會(huì )議的名稱(chēng)也由37年前的“全國城市工作會(huì )議”升格為“中央城市工作會(huì )議”。
中國經(jīng)歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程。未來(lái)的中國城市如何發(fā)展？中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理本次會(huì )議所釋放的十大信息，這些將實(shí)實(shí)在在地改變未來(lái)城市面貌，改善城市生活環(huán)境。
深化城鎮住房制度改革
——居住條件有望改善
會(huì )議提出，要深化城鎮住房制度改革，繼續完善住房保障體系，加快城鎮棚戶(hù)區和危房改造，加快老舊小區改造。力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造。會(huì )議還指出，要以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化。
從“硬件”住房到“軟件”公共服務(wù)，中央均提出了要求。需要指出的是，12月12日，國務(wù)院已對外公布了《居住證暫行條例》，居住證持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等六大基本公共服務(wù)，還可享受辦理出入境證件等七大便利。
把好山好水好風(fēng)光融入城市
——城市環(huán)境將更加宜居
會(huì )議提出，要強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據。城市建設要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開(kāi)展生態(tài)修復，讓城市再現綠水青山。
詩(shī)意地棲居，是人們內心的渴盼。近年來(lái)霧霾話(huà)題屢屢成為公眾熱議話(huà)題，城市空氣污染等映襯著(zhù)“把好山好水好風(fēng)光融入城市” “讓城市再現綠水青山”的重要性。
有效化解各種“城市病”
——未來(lái)市民不再逢雨“看�！�
會(huì )議提出，著(zhù)力解決城市病等突出問(wèn)題。要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市。
這直指“逢雨必澇”的城市頑疾。今年4月，財政部、住建部、水利部已聯(lián)合發(fā)文，公布了首批包括廈門(mén)、濟南、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設試點(diǎn)名單。8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的指導意見(jiàn)》。隨著(zhù)努力建設維護城市的“里子”，城市中的人們不必再逢雨“看�！�。
留住城市特有的“基因”
——不再“千城一貌” 規劃不再“短命”
會(huì )議提出，要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。
會(huì )議還提出，規劃經(jīng)過(guò)批準后要嚴格執行，一茬接一茬干下去，防止出現換一屆領(lǐng)導、改一次規劃的現象。
防止“攤大餅”式擴張
——城市將不再盲目膨脹
會(huì )議提出，要控制城市開(kāi)發(fā)強度，劃定水體保護線(xiàn)、綠地系統線(xiàn)、基礎設施建設控制線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，防止“攤大餅”式擴張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式。
推進(jìn)城市管理和執法體制改革
——城管執法將更公正文明
會(huì )議提出，要深入推進(jìn)城市管理和執法體制改革，確保嚴格規范公正文明執法。
近期發(fā)布的《法治政府藍皮書(shū)·中國法治政府年度發(fā)展報告2015》指出，當前城管職權無(wú)序擴張、執法程序不規范、執法效能不佳、暴力執法普遍等問(wèn)題仍然突出。
11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)》。會(huì )議指出，要理順管理體制，提高執法水平，完善城市管理，構建權責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執法規范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。
要把安全放在第一位
——城市生活更加安全
會(huì )議提出，要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節各個(gè)領(lǐng)域。
11月10日召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議也提出，要加強城市安全監管，建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的救災救援隊伍。
城市共治共管、共建共享
——市民歸屬感、文明素質(zhì)將提升
會(huì )議提出，要提高市民文明素質(zhì)，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設、管理，真正實(shí)現城市共治共管、共建共享。
徹底改變粗放型管理方式
——城市生活更加舒心
會(huì )議提出，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
中西部地區培育一批區域性中心城市
——家門(mén)口也能分享城鎮化成果
會(huì )議提出，要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區培育發(fā)展一批城市群、區域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區廣大群眾在家門(mén)口也能分享城鎮化成果。
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