國企“十項改革試點(diǎn)”全面推開(kāi) 央企總數減至102家
更新時(shí)間：2017-2-16 15:52:40 來(lái)源：人民日報
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原標題：國企改革從“設計”邁向“施工”
改革正為國有企業(yè)注入強勁動(dòng)力！
建立現代企業(yè)制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善國資監管……國有企業(yè)在改革中強身健體，更顯活力。最新統計顯示，2016年102戶(hù)央企累計實(shí)現利潤總額12326.7億元，上交稅費總額2.1萬(wàn)億元，盈利企業(yè)達96家，總體運營(yíng)超出預期。
一年多來(lái)，國企改革“四梁八柱”拔地而起，從“設計”加速邁向“施工”——
2016年，落實(shí)黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，先后出臺了7個(gè)專(zhuān)項配套文件，國務(wù)院國資委還會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺36個(gè)配套文件�！�1+N”文件體系及相關(guān)細則，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。
“十項改革試點(diǎn)”全面推開(kāi)。多家央企啟動(dòng)市場(chǎng)化選聘管理層，10家企業(yè)試點(diǎn)國有資本投資公司和運營(yíng)公司，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能的“三供一業(yè)”分離移交在全國展開(kāi)，港中旅集團與國旅集團等5對10戶(hù)大型央企重組整合……國企改革蹄疾步穩，扎實(shí)落地。目前，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面已超過(guò)92%，混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達到68%，建設規范董事會(huì )的中央企業(yè)達到85家，央企總數減少到102家，一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)雛形初現。
靠改革瘦身健體，國企輕裝上陣挑大梁——
管理層級多、法人戶(hù)數多，一直是國企的“老大難”問(wèn)題。改革要敢于向自己開(kāi)刀，壓減層級在所有央企全面推開(kāi)。2016年，102家中央企業(yè)累計減少法人2730戶(hù)，93家企業(yè)法人總戶(hù)數下降。僅中國遠洋海運一家企業(yè)，就減少法人戶(hù)數120多戶(hù)。
去產(chǎn)能，國有企業(yè)要率先。2016年，中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸，分流安置職工33126人；化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能3497萬(wàn)噸，分流安置職工41945人；完成398戶(hù)“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)的處置和治理工作，安置富余人員11萬(wàn)人。
“瘦身”是為了“強身”。壓減助企業(yè)輕裝上陣，成本費用持續下降。2016年中央企業(yè)百元收入負擔的成本費用同比下降0.5元，寶武集團、中煤集團等14家企業(yè)成本費用同比下降超過(guò)10%。
改革不是疊床架屋，關(guān)鍵是要改出新機制——
央企投資，如何杜絕“亂投”、又如何讓企業(yè)“敢投”？2017年初，央企投資的負面清單制度出爐。負面清單把中央企業(yè)不能投什么講得清清楚楚。有了負面清單，監管部門(mén)就知道哪些投資要過(guò)問(wèn)、哪些投資由企業(yè)自己決定。有了負面清單，企業(yè)再不會(huì )“束手束腳”：負面清單里列出來(lái)的事項，別碰；清單之外的，企業(yè)大可“天高任鳥(niǎo)飛”。負面清單制度只是國資監管機構職能轉變的其中一項。定制度、設標準、劃紅線(xiàn)、防風(fēng)險、強追責，國資監管突出“管資本”，體制機制進(jìn)一步理順。
“國企改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節，當前正處于爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，必須想辦法、出實(shí)招，創(chuàng )造性地推動(dòng)改革走向深入�！眹鴦�(wù)院國資委負責同志說(shuō)。據介紹，改革仍是今年國企發(fā)展的重頭戲，國資委將全面推動(dòng)國有資本投資運營(yíng)公司、落實(shí)董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革等改革試點(diǎn)，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。（記者 白天亮）
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改革正為國有企業(yè)注入強勁動(dòng)力！
建立現代企業(yè)制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善國資監管……國有企業(yè)在改革中強身健體，更顯活力。最新統計顯示，2016年102戶(hù)央企累計實(shí)現利潤總額12326.7億元，上交稅費總額2.1萬(wàn)億元，盈利企業(yè)達96家，總體運營(yíng)超出預期。
一年多來(lái)，國企改革“四梁八柱”拔地而起，從“設計”加速邁向“施工”——
2016年，落實(shí)黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，先后出臺了7個(gè)專(zhuān)項配套文件，國務(wù)院國資委還會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺36個(gè)配套文件�！�1+N”文件體系及相關(guān)細則，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。
“十項改革試點(diǎn)”全面推開(kāi)。多家央企啟動(dòng)市場(chǎng)化選聘管理層，10家企業(yè)試點(diǎn)國有資本投資公司和運營(yíng)公司，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能的“三供一業(yè)”分離移交在全國展開(kāi)，港中旅集團與國旅集團等5對10戶(hù)大型央企重組整合……國企改革蹄疾步穩，扎實(shí)落地。目前，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面已超過(guò)92%，混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達到68%，建設規范董事會(huì )的中央企業(yè)達到85家，央企總數減少到102家，一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)雛形初現。
靠改革瘦身健體，國企輕裝上陣挑大梁——
管理層級多、法人戶(hù)數多，一直是國企的“老大難”問(wèn)題。改革要敢于向自己開(kāi)刀，壓減層級在所有央企全面推開(kāi)。2016年，102家中央企業(yè)累計減少法人2730戶(hù)，93家企業(yè)法人總戶(hù)數下降。僅中國遠洋海運一家企業(yè)，就減少法人戶(hù)數120多戶(hù)。
去產(chǎn)能，國有企業(yè)要率先。2016年，中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸，分流安置職工33126人；化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能3497萬(wàn)噸，分流安置職工41945人；完成398戶(hù)“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)的處置和治理工作，安置富余人員11萬(wàn)人。
“瘦身”是為了“強身”。壓減助企業(yè)輕裝上陣，成本費用持續下降。2016年中央企業(yè)百元收入負擔的成本費用同比下降0.5元，寶武集團、中煤集團等14家企業(yè)成本費用同比下降超過(guò)10%。
改革不是疊床架屋，關(guān)鍵是要改出新機制——
央企投資，如何杜絕“亂投”、又如何讓企業(yè)“敢投”？2017年初，央企投資的負面清單制度出爐。負面清單把中央企業(yè)不能投什么講得清清楚楚。有了負面清單，監管部門(mén)就知道哪些投資要過(guò)問(wèn)、哪些投資由企業(yè)自己決定。有了負面清單，企業(yè)再不會(huì )“束手束腳”：負面清單里列出來(lái)的事項，別碰；清單之外的，企業(yè)大可“天高任鳥(niǎo)飛”。負面清單制度只是國資監管機構職能轉變的其中一項。定制度、設標準、劃紅線(xiàn)、防風(fēng)險、強追責，國資監管突出“管資本”，體制機制進(jìn)一步理順。
“國企改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節，當前正處于爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，必須想辦法、出實(shí)招，創(chuàng )造性地推動(dòng)改革走向深入�！眹鴦�(wù)院國資委負責同志說(shuō)。據介紹，改革仍是今年國企發(fā)展的重頭戲，國資委將全面推動(dòng)國有資本投資運營(yíng)公司、落實(shí)董事會(huì )職權、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革等改革試點(diǎn)，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。（記者 白天亮）
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